3 tháng triển khai chính quyền địa phương 2 cấp - Nhìn từ Quảng NgãiBài 1: Từ bỡ ngỡ ban đầu đến “ghi điểm” trong cải cách hành chính

Sau hơn 3 tháng vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, vượt qua những khó khăn, bỡ ngỡ ban đầu, bộ máy mới ở Quảng Ngãi đã vận hành thông suốt, tạo được sự tin tưởng và từng bước đáp ứng kỳ vọng của người dân, doanh nghiệp. Nhiều địa phương triển khai hiệu quả trung tâm phục vụ hành chính công, tạo thuận lợi cho người dân, góp phần thúc đẩy phát triển sau hợp nhất.

Khó khăn ban đầu: hạ tầng công nghệ yếu, thiếu

Theo báo cáo “kết quả triển khai thực hiện quyết định, kế hoạch giám sát của Ủy ban Kiểm tra Trung ương”, của UBND tỉnh Quảng Ngãi, quá trình vận hành chính quyền địa phương 2 cấp bảo đảm ổn định, đồng bộ và hiệu lực. Ngay từ những ngày đầu, tỉnh đã chỉ đạo hoàn thiện việc ban hành quy định về chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn cấp tỉnh và cấp xã theo mô hình mới, rõ người, rõ việc, không chồng chéo, bỏ sót nhiệm vụ.

Báo cáo từ cơ sở cho thấy, có 15 xã thuộc nhóm ít phát sinh thủ tục hành chính, chủ yếu ở vùng sâu, vùng xa, biên giới, dân cư thưa, nhiều đồng bào dân tộc thiểu số như Ba Gia, Tây Trà, Ia Tơi, Măng Bút, Măng Ri, Đăk PLô, Rờ Kơi, Đăk Tờ Kan… Một số xã tiếp nhận hồ sơ nhưng chưa hoàn thiện, phải hướng dẫn bổ sung. Điển hình như xã Đăk Sao có một trường hợp xin cấp lại thẻ bảo hiểm y tế nhưng không thể xử lý trên hệ thống do Bảo hiểm xã hội đã dừng in thẻ giấy. Công dân được hướng dẫn sử dụng thẻ điện tử trên di động nên hồ sơ không phát sinh trên cổng dịch vụ công.

Người dân được hướng dẫn làm thủ tục hành chính thuận tiện, nhanh gọn tại Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã. Ảnh: T. Tài

Thực tế, gần 1 tuần sau khi mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đi vào hoạt động (từ 1/7/2025), nhiều xã, phường bị “điểm danh” vì chưa phát sinh hồ sơ tại Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã. Nguyên nhân chính là người dân chưa có nhu cầu, cộng thêm hạ tầng công nghệ còn thiếu, thiết bị chưa được trang bị đầy đủ, phần mềm vận hành gặp lỗi hoặc chưa được cấp tài khoản.

Ngoài ra, 9 xã khác gặp vướng mắc kỹ thuật khi chưa được cấp hoặc phân quyền tài khoản phần mềm hộ tịch, chứng thực điện tử, chậm cấp chữ ký số. Các xã như Nghĩa Giang, Cà Đam, Trà Giang, Sơn Hạ, Sơn Tây Thượng, Đặng Thùy Trâm, Xốp, Ia Đal phải xử lý hồ sơ bằng giấy, không thể thao tác trên phần mềm.

Trước thực trạng này, nhiều địa phương đề nghị tỉnh sớm đầu tư trang thiết bị thiết yếu cho Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã, nhất là vùng sâu, xa, biên giới; tổ chức tập huấn cho cán bộ về quy trình xử lý hồ sơ điện tử; ban hành sổ tay quy trình, nghiệp vụ; bố trí con dấu, nhân lực và nguồn lực ban đầu để bảo đảm hành chính số thông suốt. UBND tỉnh đã chỉ đạo các sở, ngành phối hợp hỗ trợ khắc phục.

Đến nay, nhiều trung tâm phục vụ hành chính công tại xã, phường đã vận hành trơn tru, thủ tục hành chính được giải quyết nhanh gọn, đúng quy định. Chủ tịch UBND xã Nghĩa Giang Nguyễn Tấn Lực cho biết, hiện nay việc giải quyết thủ tục hành chính cho người dân đã suôn sẻ; địa phương cử lực lượng đoàn viên hỗ trợ người dân trong thực hiện thủ tục hành chính; trang bị máy tính, máy lấy số tự động; tinh thần cán bộ, công chức sẵn sàng phục vụ Nhân dân.

Từng bước ổn định, “ghi điểm” trong cải cách hành chính

Sau hơn 3 tháng triển khai, nhiều xã, phường như: Trà Câu, Đức Phổ, Sa Huỳnh, Nguyễn Nghiêm, Khánh Cường… đã đạt những kết quả tích cực. Bộ máy tổ chức được kiện toàn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; các nhiệm vụ chính trị, kinh tế - xã hội được triển khai đồng bộ. Công tác quốc phòng - an ninh giữ vững, trật tự an toàn xã hội bảo đảm; nền tảng số được chú trọng để vận hành chính quyền địa phương 2 cấp.

Theo Chủ tịch UBND phường Đức Phổ Trần Ngọc Sang, giai đoạn đầu sắp xếp chính quyền gặp nhiều khó khăn, khối lượng công việc tăng, yêu cầu chất lượng cao trong khi biên chế hạn chế. Tuy nhiên, trong 9 tháng năm 2025, phường Đức Phổ vẫn đạt nhiều kết quả tích cực: nông nghiệp ổn định, công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp phát triển, thương mại - dịch vụ sôi động, chuyển đổi số được đẩy mạnh, kỷ luật hành chính chú trọng, công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo đi vào nền nếp.

Báo cáo của UBND tỉnh Quảng Ngãi cũng ghi nhận việc địa phương đạt nhiều thành tựu nổi bật khi vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Việc sắp xếp đơn vị hành chính không chỉ ổn định, thông suốt mà còn thúc đẩy cải cách hành chính, điều động cán bộ hiệu quả, số hóa dữ liệu đồng bộ. Đây là nền tảng cho sự phát triển bền vững, đặc biệt sau khi hợp nhất với tỉnh Kon Tum cũ.

Theo Phó Chủ tịch UBND tỉnh Y Ngọc, ưu điểm nổi bật của Quảng Ngãi là lãnh đạo, chỉ đạo bài bản, kịp thời, thống nhất từ Trung ương đến địa phương. Công tác tuyên truyền, phổ biến được triển khai rộng rãi, góp phần tạo đồng thuận, đấu tranh với quan điểm sai trái, nhận thức lệch lạc. Quá trình triển khai nghiêm túc, hiệu quả nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Ban Chỉ đạo Trung ương, không phát sinh điểm "nóng", mất đoàn kết, nhận được sự ủng hộ từ Nhân dân.

Nguồn: https://daibieunhandan.vn/3-thang-trien-khai-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-nhin-tu-quang-ngai-bai-1-tu-bo-ngo-ban-dau-den-ghi-diem-trong-cai-cach-hanh-chinh-10389257.html