Cà Mau: Dấu ấn từ mô hình chính quyền địa phương hai cấp – Bước đi đúng hướng trong cải cách hành chính

Ba tháng đầu tiên vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp tuy chưa dài, nhưng đã ghi dấu một chặng đường đầy ý nghĩa đối với tỉnh Cà Mau - địa phương tiên phong trong nỗ lực kiến tạo bộ máy hành chính tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả và gần dân hơn. Những kết quả bước đầu đạt được là minh chứng cho chủ trương đúng đắn, thể hiện sự vào cuộc quyết liệt của cả hệ thống chính trị, nhằm tạo đột phá trong cải cách tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý và phục vụ người dân, doanh nghiệp.

Giải quyết thủ tục hành chính tại các đơn vị cấp xã ở Cà Mau đang được đơn giản hóa thủ tục nhằm tạo thuận lợi nhất cho người dân.

Quyết liệt sắp xếp bộ máy, lấy người dân làm trung tâm phục vụ

Ngay sau khi Quốc hội và Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành nghị quyết về tổ chức mô hình chính quyền địa phương hai cấp, Tỉnh ủy Cà Mau đã thể hiện sự chủ động, quyết liệt trong lãnh đạo, chỉ đạo. Hàng loạt văn bản được ban hành kịp thời, cụ thể hóa chủ trương thành hành động, đảm bảo triển khai đồng bộ, thống nhất từ tỉnh đến cơ sở.

Điểm nhấn nổi bật là công tác sắp xếp, tinh gọn bộ máy theo hướng hợp lý và hiệu quả. Ở cấp tỉnh, 13 cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh được hình thành trên cơ sở hợp nhất, tạo nên cấu trúc quản trị khoa học, thông suốt. Cùng với đó, 7 cơ quan, đơn vị sự nghiệp của Đảng và 4 đảng bộ trực thuộc Tỉnh ủy được kiện toàn, bảo đảm vận hành nhịp nhàng, thống nhất. Ở cấp xã, 64/64 xã, phường đã nhanh chóng thành lập tổ chức đảng, cơ quan tham mưu, phòng chuyên môn theo mô hình mới và đi vào hoạt động ổn định ngay từ ngày đầu. Đáng chú ý, 100% xã, phường đã có Trung tâm Phục vụ hành chính công, thể hiện rõ định hướng "lấy người dân làm trung tâm phục vụ" một bước chuyển từ "quản lý" sang "phục vụ".

Công tác nhân sự được triển khai chặt chẽ, minh bạch, bảo đảm sự kế thừa và phát huy năng lực đội ngũ. Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã thống nhất danh sách hơn 50 cán bộ nguồn tăng cường cho cơ sở, trong đó nhiều người được giao vị trí chủ chốt, góp phần nâng cao chất lượng điều hành và năng lực phục vụ ở tuyến xã.

Theo đồng chí Phạm Thành Ngại, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh: "Thước đo thành công của mọi cuộc cải cách chính là sự hài lòng của người dân và hiệu quả công việc". Sau ba tháng vận hành, các con số biết nói đã khẳng định mô hình đang đi đúng hướng.

Thực tế cho thấy, sau ba tháng vận hành, các con số biết nói đã khẳng định mô hình đang đi đúng hướng. Toàn tỉnh đã tiếp nhận 88.429 hồ sơ hành chính, trong đó cấp tỉnh 7.581 hồ sơ, cấp xã 80.848 hồ sơ. Các chỉ số phục vụ người dân và doanh nghiệp đều nằm trong nhóm dẫn đầu 34 địa phương cả nước. Cụ thể: Tỷ lệ hồ sơ nộp trực tuyến đạt 76,05% (xếp thứ 6/34); tỷ lệ thanh toán trực tuyến đạt 85,94% (xếp thứ 6/34); tỷ lệ giải quyết hồ sơ đúng hạn đạt 95,05% (xếp thứ 6/34); mức độ hài lòng của người dân đạt trên 95%.

Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ Nguyễn Phương Bắc cho biết, Cà Mau được xếp hạng cao ở các chỉ số nền tảng như: Khai thác thường xuyên cơ sở dữ liệu quốc gia đạt 95,31% (hạng 2/34); mức độ sẵn sàng của hệ thống trong tiếp nhận hồ sơ trực tuyến đạt 95,31% (hạng 2/34); triển khai các giải pháp bảo đảm an toàn, an ninh thông tin đạt 93,75% (hạng 3/34). Ông Nguyễn Phương Bắc nhấn mạnh: "Hạ tầng công nghệ thông tin là xương sống của chính quyền số, góp phần vận hành hiệu quả mô hình chính quyền địa phương hai cấp theo phương châm: Ít người nhưng bao quát được nhiều việc, nhiều nhiệm vụ".

Từ nhận diện khó khăn đến hành động mạnh mẽ vì nền hành chính phục vụ

Bên cạnh những kết quả nổi bật, lãnh đạo tỉnh Cà Mau thẳng thắn nhìn nhận một số khó khăn cần sớm tháo gỡ. Việc sáp nhập khiến địa bàn cấp xã mở rộng, khối lượng công việc tăng, tạo áp lực lớn cho đội ngũ cán bộ, công chức. Trình độ chuyên môn của một bộ phận cán bộ cấp xã còn hạn chế, nhất là ở các lĩnh vực như đất đai, tài chính, xây dựng, công nghệ thông tin.

Hạ tầng cơ sở cũng còn nhiều bất cập: Nhiều xã phải sử dụng 2–3 trụ sở phân tán, trang thiết bị hành chính công thiếu và xuống cấp, công tác số hóa hồ sơ chưa hoàn tất. Nguyên nhân chủ yếu được xác định là đội ngũ cán bộ chưa đồng đều, vẫn tồn tại tình trạng "vừa thừa, vừa thiếu" về chuyên môn.

Từ thực tế đó, Tỉnh ủy Cà Mau đã đề ra 9 nhóm nhiệm vụ trọng tâm nhằm tiếp tục hoàn thiện mô hình. Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Hồ Hải nhấn mạnh, ưu tiên hàng đầu là tiếp tục cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức thông qua việc kiện toàn các chức danh còn khuyết; đồng thời đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng, đặc biệt là kỹ năng công nghệ số và quản lý hành chính hiện đại.

Tỉnh cũng tập trung nguồn lực đầu tư hạ tầng công nghệ thông tin, nâng cấp Trung tâm Phục vụ hành chính công, hoàn thiện hệ thống quản trị dữ liệu dùng chung. Công tác số hóa hồ sơ được đẩy nhanh, bảo đảm an toàn, đồng bộ và lâu dài.

Đồng thời, Cà Mau kiến nghị Chính phủ và các bộ, ngành Trung ương hỗ trợ nguồn lực, hướng dẫn về vị trí việc làm, chính sách tiền lương, kỹ thuật đồng bộ hóa dữ liệu quốc gia tạo hành lang pháp lý vững chắc để đội ngũ cán bộ yên tâm công tác, cống hiến.

Hội nghị Sơ kết 2 tháng vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đánh giá, sau 2 tháng vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, tỉnh đã đạt được một số kết quả quan trọng trong quản lý, điều hành, phục vụ người dân và doanh nghiệp.

Sau ba tháng triển khai, dù còn không ít thách thức, Cà Mau đang chứng minh hướng đi đúng đắn. Mô hình chính quyền địa phương hai cấp không chỉ là sự thay đổi về cơ cấu tổ chức, mà còn là bước chuyển căn bản trong tư duy quản trị, từ hành chính quản lý sang hành chính phục vụ, hướng tới một nền hành chính hiện đại, minh bạch, chuyên nghiệp và gần dân hơn bao giờ hết.

Trung tâm Truyền thông KH&CN

Nguồn: https://mst.gov.vn/ca-mau-dau-an-tu-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-buoc-di-dung-huong-trong-cai-cach-hanh-chinh-197251103173909584.htm