Đoàn giám sát của Ủy ban Thường vụ Quốc hội giám sát việc thực hiện chính sách phát triển nguồn nhân lực tại Bắc Giang

Thành viên đoàn giám sát có các đồng chí Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội của Quốc hội: Lâm Văn Đoan, Nguyễn Thị Mai Hoa; Trần Thị Hoa Ry, Phó Chủ tịch Hội đồng Dân tộc của Quốc hội; đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách tại các ủy ban của Quốc hội; đại diện Bộ Nội vụ, lãnh đạo Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Bắc Giang, lãnh đạo HĐND tỉnh Bắc Giang.

Đồng chí Nguyễn Thị Thanh Hải chỉ đạo tại buổi giám sát.

Tiếp và làm việc với đoàn, về phía tỉnh Bắc Giang có các đồng chí: Nguyễn Việt Oanh, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh; Mai Sơn, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh; đại diện lãnh đạo các sở, ngành, cơ sở giáo dục nghề nghiệp.

Theo báo cáo của đại diện lãnh đạo UBND tỉnh Bắc Giang, trong giai đoạn 2012-2024, việc phát triển và sử dụng nguồn nhân lực, nhất là nhân lực chất lượng cao là một trong những ưu tiên hàng đầu để thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Hiện nay, toàn tỉnh có hơn 1,2 nghìn cơ quan, đơn vị sự nghiệp công lập của nhà nước trực thuộc tỉnh với gần 41,5 nghìn cán bộ, công chức viên chức. Trong đó trình độ tiến sĩ có 0,03%; trình độ thạc sĩ là 6,57%; trình độ đại học chiếm 76,7%; trình độ cao đẳng là 12,4%; trình độ trung cấp là 4,16%; trình độ sơ cấp là 0,14%.

Đồng chí Nguyễn Việt Oanh phát biểu tại buổi giám sát.

Bắc Giang có hơn 1 triệu lao động đang làm việc trên địa bàn tỉnh. Trong đó, lao động làm việc trong lĩnh vực nông, lâm, thủy sản chiếm 22,7%, công nghiệp và xây dựng chiếm 46,1%, dịch vụ chiếm 31,2%. Tỷ lệ lao động thất nghiệp khu vực thành thị là 2,5%. Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 78%, riêng tỷ lệ lao động có bằng cấp, chứng chỉ là 34%, cao hơn bình quân chung cả nước 6,5%. Những năm gần đây, kinh tế-xã hội của tỉnh phát triển vượt bậc, tốc độ tăng trưởng GDP luôn nằm trong nhóm các tỉnh đứng đầu cả nước, tăng trưởng kinh tế đạt hơn 14%. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa.

Tỉnh Bắc Giang có nhiều chính sách đẩy mạnh thu hút đầu tư trong nước và nước ngoài vào địa bàn tỉnh. Toàn tỉnh hiện có hơn 9,2 nghìn doanh nghiệp đang hoạt động với 322,5 nghìn lao động đang làm việc. Mỗi năm, các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh có nhu cầu tuyển từ 30-40 nghìn lao động. Người lao động có tác phong công nghiệp, cơ bản đáp ứng yêu cầu sản xuất trong các dây chuyền hiện đại. Tình hình việc làm, thu nhập và đời sống của người lao động liên tục được cải thiện...

Đồng chí Nguyễn Thị Mai Hoa nêu ý kiến tại buổi giám sát.

Từ báo cáo của UBND tỉnh, thành viên Đoàn giám sát đã trao đổi, yêu cầu tỉnh Bắc Giang làm rõ một số vấn đề về: Lao động nước ngoài làm việc tại địa phương; tình hình dịch chuyển lao động từ nông nghiệp sang công nghiệp, dịch vụ, từ phi chính thức sang chính thức; nhà ở cho cán bộ, công chức, viên chức khi sáp nhập tỉnh; năng lực cung ứng nguồn nhân lực khi dịch chuyển cơ cấu lao động; hệ thống các cơ sở đào tạo cung ứng nguồn nhân lực; công tác ứng dụng khoa học công nghệ, phân luồng giáo dục nghề nghiệp.

Các thành viên Đoàn giám sát chỉ ra những hạn chế còn tồn tại như: Nguồn nhân lực về công nghệ thông tin, chuyển đổi số, an ninh mạng còn thiếu, trình độ chưa đồng đều; thiếu chuyên gia, nhân lực trình độ chuyên môn cao về chuyển đổi số, an toàn thông tin, quản trị mạng, lập trình, công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu mới.

Thiếu cán bộ trình độ cao để chủ trì các công trình nghiên cứu tầm vùng, quốc gia để giải quyết những vấn đề lớn của địa phương. Số nhân lực khoa học, công nghệ trong doanh nghiệp chưa nhiều, thiếu công nhân kỹ thuật có tay nghề cao. Các doanh nghiệp có quy mô nhỏ, năng lực cạnh tranh chưa cao, chủ yếu mới tham gia vào một số công đoạn của mạng lưới sản xuất và chuỗi giá trị toàn cầu, chưa có nhiều sản phẩm chủ lực mang thương hiệu quốc gia, quốc tế.

Một số doanh nghiệp chưa chấp hành tốt quy định của pháp luật về an toàn lao động, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, ảnh hưởng tới quyền lợi của người lao động. Tại buổi làm việc, tỉnh Bắc Giang cũng trao đổi, làm rõ các nội dung Đoàn giám sát quan tâm.

Phát biểu tại buổi giám sát, đồng chí Nguyễn Việt Oanh nhấn mạnh, buổi làm việc của Đoàn giám sát giúp tỉnh Bắc Giang rà soát, đánh giá đúng thực trạng chất lượng nguồn nhân lực của tỉnh, đồng thời có căn cứ thực tiễn để hoạch định, xây dựng các đề án, chương trình, chính sách cụ thể để phát huy tiềm năng, lợi thế và khắc phục những hạn chế còn tồn tại, từng bước nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Đồng chí báo cáo với Đoàn công tác về mục tiêu phát triển tỉnh Bắc Giang theo hướng công nghiệp hiện đại, dịch vụ năng động và luôn xác định phát triển nguồn nhân lực là yếu tố then chốt trong việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, đổi mới sáng tạo và nâng cao năng lực cạnh tranh. Tỉnh đã thể chế hóa chủ trương của Đảng thông qua việc ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, chính sách, chương trình hành động về đào tạo, phát triển và sử dụng nguồn nhân lực.

Đồng chí Mai Sơn báo cáo tại buổi giám sát.

Đồng chí tiếp thu các ý kiến của Đoàn giám sát và tiếp tục chỉ đạo các sở, ngành, các cơ quan, đơn vị, địa phương hoàn thiện báo cáo để gửi lại Đoàn giám sát; đồng thời xây dựng kế hoạch cụ thể; tham mưu các nhiệm vụ, giải pháp để giải quyết các vấn đề mà Đoàn giám sát đã chỉ ra trong việc phát triển và sử dụng nguồn nhân lực của tỉnh.

Trong đó, tập trung vào một số nhiệm vụ trọng tâm như: Thực hiện quyết liệt công tác sắp xếp, tổ chức tinh gọn bộ máy chính trị theo chỉ đạo của Trung ương. Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị đào tạo cho các trường công lập do tỉnh quản lý đáp ứng mục tiêu đào tạo theo quy hoạch. Tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện các chính sách đặc thù về thu hút, đào tạo nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao của tỉnh đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới hiện nay.

Kết luận buổi giám sát, đồng chí Nguyễn Thanh Hải đánh giá cao việc thực hiện chính sách pháp luật về phát triển và sử dụng nguồn nhân lực trên địa bàn tỉnh Bắc Giang, trong đó có nhiều cách làm hay, hiệu quả, nhất là thu hút, đào tạo nhân tài và đào tạo nguồn nhân lực tại chỗ phục vụ yêu cầu sản xuất, kinh doanh của các khu, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh.

Đồng chí Nguyễn Thanh Hải phát biểu kết luận tại buổi giám sát.

Đồng chí đề nghị tỉnh Bắc Giang tiếp tục tham mưu, ban hành các chính sách đặc thù nhằm khuyến khích, thu hút, tuyển dụng, bổ nhiệm, bố trí sử dụng nguồn nhân lực. Tổ chức triển khai hiệu quả các chương trình, kế hoạch, đề án trong đào tạo, phát triển và sử dụng nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao. 

Thực hiện đầy đủ, kịp thời các chế độ, chính sách về đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm, thi đua, khen thưởng với người lao động, trong đó chú trọng ưu tiên vị trí việc làm, thu hút cán bộ có năng lực, trình độ chuyên môn sâu. Rà soát, bổ sung quy hoạch cấp ủy đối với nhân lực có trình độ khoa học công nghệ. Tiếp tục nâng cao chất lượng đào tạo nghề, nhất là những ngành nghề trọng điểm. Đồng chí yêu cầu tỉnh Bắc Giang chỉnh sửa, bổ sung, hoàn thiện báo cáo gửi cho Đoàn giám sát trước ngày 12/4/2025.

Đoàn giám sát ghi nhận, tổng hợp báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhằm góp phần hoàn thiện chính sách pháp luật và chiến lược phát triển nguồn nhân lực, nhất là nhân lực chất lượng cao cho sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.

Trong chương trình làm việc, buổi sáng 4/4, đoàn giám sát đã chia thành 2 tổ công tác thực hiện nhiệm vụ giám sát tại Trường Cao đẳng công nghệ Việt - Hàn Bắc Giang và Công ty cổ phần May xuất khẩu Hà Phong.

Ngày 4/4, Đoàn giám sát của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội do đồng chí Nguyễn Thanh Hải, Uỷ viên Ban chấp hành Trung ương Đảng, Uỷ viên Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Uỷ ban Công tác đại biểu của Quốc hội, Phó Trưởng Ban Tổ chức Trung ương làm trưởng đoàn giám sát tại tỉnh Bắc Giang về việc thực hiện chính sách pháp luật về phát triển và sử dụng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao, giai đoạn 2021-2024.

Thành viên đoàn giám sát có các đồng chí Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội của Quốc hội: Lâm Văn Đoan, Nguyễn Thị Mai Hoa; Trần Thị Hoa Ry, Phó Chủ tịch Hội đồng Dân tộc của Quốc hội; đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách tại các ủy ban của Quốc hội, đại diện Bộ Nội vụ, lãnh đạo Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Bắc Giang, lãnh đạo HĐND tỉnh Bắc Giang.

Tiếp và làm việc với đoàn, về phía tỉnh Bắc Giang có các đồng chí: Nguyễn Việt Oanh, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh; Mai Sơn, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh.

Theo báo cáo của đại diện lãnh đạo UBND tỉnh Bắc Giang, trong giai đoạn 2012-2024, việc phát triển và sử dụng nguồn nhân lực, nhất là nhân lực chất lượng cao là một trong những ưu tiên hàng đầu để thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Hiện nay, toàn tỉnh có hơn 1,2 nghìn cơ quan, đơn vị sự nghiệp công lập của nhà nước trực thuộc tỉnh với gần 41,5 nghìn cán bộ, công chức viên chức. Trong đó, cấp tỉnh có gần 10,7 nghìn người; cấp huyện có gần 26,5 nghìn người; cấp xã có hơn 4,3 nghìn người. Cán bộ, công chức, viên chức đều có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, đáp ứng yêu cầu thực tiễn nhiệm vụ được giao. Trong đó trinh độ tiến sĩ có 0,03%; trình độ thạc sĩ là 6,57% ; trình độ đại học chiếm 76,7%; trình độ cao đẳng là 12,4%, trình độ trung cấp là 4,16%; trình độ sơ cấp là 0,14%. Tỉnh Bắc Giang có hơn 1 triệu lao động đang làm việc trên địa bàn tỉnh. Trong đó, lao động làm việc trong lĩnh vực nông, lâm, thuỷ sản chiếm 22,7%; lao động trong lĩnh vực công nghiệp và xây dựng chiếm 46,1%; lao động trong lĩnh vực dịch vụ chiếm 31,2%. Tỷ lệ lao động thất nghiệp khu vực thành thị là 2,5%. Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 78%, riêng tỷ lệ lao động có bằng cấp, chứng chỉ là 34%, cao hơn bình quân chung cả nước 6,5%. Những năm gần đây, kinh tế-xã hội của tỉnh phát triển vượt bậc, tốc độ tăng trưởng GDP luôn nằm trong nhóm các tỉnh đứng đầu cả nước, tăng trưởng kinh tế đạt hơn 14%. Cơ cấu kinh tế có sự chuyển biến tích cực, chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá.

Tỉnh Bắc Giang đã có nhiều chính sách đẩy mạnh thu hút đầu tư trong nước và nước ngoài vào địa bàn tỉnh. Toàn tỉnh hiện có hơn 9,2 nghìn doanh nghiệp đang hoạt động với 322,5 nghìn lao động đang làm việc. Nhiều doanh nghiệp được thành lập mới nên số lượng công nhân, lao động của tỉnh tăng. Mỗi năm các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh có nhu cầu tuyển từ 30-40 nghìn lao động. Gần đây, lao động trên địa bàn tỉnh có xu hướng dịch chuyển từ ngoài các khu, cụm công nghiệp vào trong các khu, cụm công nghiệp, dịch chuyển từ doanh nghiệp ngoài quốc doanh sang các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài. Người lao động đã có tác phong công nghiệp, cơ bản đáp ứng yêu cầu sản xuất trong các dây chuyền hiện đại. Tình hình việc làm, thu nhập và đời sống của người lao động liên tục được cải thiện.

Từ báo cáo của UBND tỉnh, thành viên Đoàn giám sát đã trao đổi, yêu cầu tỉnh Bắc Giang làm rõ một số vấn đề về: Lao động nước ngoài làm việc tại địa phương; tình hình dịch chuyển lao động từ nông nghiệp sang công nghiệp, dịch vụ, từ phi chính thức sang chính thức; nhà ở cho cán bộ, công chức, viên chức khi sáp nhập tỉnh; năng lực cung ứng nguồn nhân lực khi dịch chuyển cơ cấu lao động; hệ thống các cơ sở đào tạo cung ứng nguồn nhân lực; công tác ứng dụng khoa học công nghệ, phân luồng giáo dục nghề nghiệp.

Các thành viên Đoàn giám sát chỉ ra những tồn tại như: Trình độ sử dụng công nghệ thông tin, ngoại ngữ của một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức, người lao động hạn chế. Nguồn nhân lực về công nghệ thông tin, chuyển đổi số, an ninh mạng thiếu, trình độ chưa đồng đều; thiếu chuyên gia, nhân lực trình độ chuyên môn cao về chuyển đổi số, an toàn thông tin, quản trị mạng, lập trình, công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu mới.

Thiếu cán bộ trình độ cao để chủ trì các công trình nghiên cứu tầm vùng, quốc gia để giải quyết những vấn đề lớn của địa phương. Số nhân lực khoa học, công nghệ trong doanh nghiệp chưa nhiều, thiếu công nhân kỹ thuật có tay nghề cao. Các doanh nghiệp có quy mô nhỏ, năng lực cạnh tranh chưa cao, chủ yếu mới tham gia vào một số công đoạn của mạng lưới sản xuất và chuỗi giá trị toàn cầu, chưa có nhiều sản phẩm chủ lực mang thương hiệu quốc gia, quốc tế.

Ở một số ngành, lĩnh vực như giáo dục nghề nghiệp, y tế vẫn diễn ra tình trạng cán bộ, nhân viên có trình độ chuyên môn cao chuyển ra làm việc tại các đơn vị tư nhân. Khó tuyển dụng bác sĩ về làm lâu dài tại tuyến y tế cơ sở, nhất là trạm y tế xã, phường, thị trấn. Một số doanh nghiệp chưa chấp hành tốt quy định của pháp luật về an toàn lao động, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, ảnh hưởng tới quyền lợi của người lao động.

Tại buổi làm việc, tỉnh Bắc Giang cũng đã trao đổi, làm rõ các nội dung Đoàn giám sát quan tâm.

Phát biểu tại buổi giám sát, đồng chí Nguyễn Việt Oanh nhấn mạnh buổi làm việc của Đoàn giám sát giúp tỉnh Bắc Giang rà soát, đánh giá đúng thực trạng chất lượng nguồn nhân lực của tỉnh, đồng thời có căn cứ thực tiễn để hoạch định, xây dựng các đề án, chương trình, chính sách cụ thể để phát huy tiềm năng, lợi thế và khắc phục tồn tại, từng bước nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Đồng chí báo cáo với Đoàn công tác về mục tiêu phát triển tỉnh Bắc Giang theo hướng công nghiệp hiện đại, dịch vụ năng động và luôn xác định phát triển nguồn nhân lực là yếu tố then chốt trong việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, đổi mới sáng tạo và nâng cao năng lực cạnh tranh. Tỉnh đã thể chế hóa chủ trương của Đảng thông qua việc ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, chính sách, chương trình hành động về đào tạo, phát triển và sử dụng nguồn nhân lực.

Đồng chí tiếp thu các ý kiến của Đoàn giám sát và tiếp tục chỉ đạo các sở, ngành, các cơ quan, đơn vị, địa phương hoàn thiện báo cáo để gửi lại Đoàn giám sát; đồng thời xây dựng kế hoạch cụ thể; tham mưu các nhiệm vụ, giải pháp để giải quyết các vấn đề mà Đoàn giám sát đã chỉ ra trong việc phát triển và sử dụng nguồn nhân lực của tỉnh, trong đó tập trung vào một số nhiệm vụ trọng tâm như: Tập trung thực hiện quyết liệt công tác sắp xếp, tổ chức tinh gọn bộ máy chính trị theo chỉ đạo của Trung ương. Kịp thời thể chế hoá các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, của Tỉnh ủy trong công tác phát triển, đào tạo, sử dụng nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao. Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị đào tạo cho các trường công lập do tỉnh quản lý đáp ứng mục tiêu đào tạo theo quy hoạch; đầu tư máy móc, trang thiết bị, phòng thí nghiệm hiện đại nhằm từng bước đáp ứng yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực bán dẫn, trí tuệ nhân tạo, công nghệ mới. Tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện các chính sách đặc thù về thu hút, đào tạo nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao của tỉnh đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới hiện nay.

Kết luận buổi giám sát, đồng chí Nguyễn Thanh Hải đánh giá cao việc thực hiện chính sách pháp luật về phát triển và sử dụng nguồn nhân lực trên địa bàn tỉnh Bắc Giang, trong đó có nhiều cách làm hay, hiệu quả, nhất là thu hút, đào tạo nhân tài và đào tạo nguồn nhân lực tại chỗ phục vụ yêu cầu sản xuất, kinh doanh của các khu, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh.

Đồng chí đề nghị tỉnh Bắc Giang tiếp tục tham mưu, ban hành các chính sách đặc thù nhằm khuyến khích, thu hút, tuyển dụng, bổ nhiệm, bố trí sử dụng nguồn nhân lực. Tổ chức triển khai hiệu quả các chương trình, kế hoạch, đề án trong đào tạo, phát triển và sử dụng nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao. Quan tâm đầu tư cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị phục vụ đào tạo nguồn nhân lực. Thực hiện đầy đủ, kịp thời các chế độ, chính sách về đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm, thi đua khen thưởng với người lao động, trong đó chú trọng ưu tiên vị trí việc làm, thu hút cán bộ có năng lực, trình độ chuyên môn sâu. Rà soát, bổ sung quy hoạch cấp ủy đối với nhân lực có trình độ khoa học công nghệ. Tiếp tục nâng cao chất lượng đào tạo nghề, nhất là những ngành nghề trọng điểm.

Đồng chí yêu cầu tỉnh Bắc Giang chỉnh sửa, bổ sung, hoàn thiện báo cáo gửi cho Đoàn giám sát trước ngày 12/4/2025.

Đoàn giám sát ghi nhận, tổng hợp báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhằm góp phần hoàn thiện chính sách pháp luật và chiến lược phát triển nguồn nhân lực, nhất là nhân lực chất lượng cao cho sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.

Trong chương trình làm việc, buổi sáng 4/4, đoàn giám sát đã chia thành 2 tổ công tác thực hiện nhiệm vụ giám sát tại Trường Cao đẳng công nghệ Việt - Hàn Bắc Giang và Công ty cổ phần may xuất khẩu Hà Phong.

Tin, ảnh: Minh Thu

Nguồn: https://baobacgiang.vn/doan-giam-sat-cua-uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-giam-sat-viec-thuc-hien-chinh-sach-phat-trien-nguon-nhan-luc-tai-bac-giang-postid415404.bbg