Kho bạc Nhà nước Khu vực XIV đồng hành trong giải ngân vốn đầu tư công

Giải ngân vốn đầu tư công là nhiệm vụ quan trọng, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, giải quyết việc làm và tạo động lực phát triển trong bối cảnh kinh tế còn nhiều khó khăn. Nhận thức được tầm quan trọng đó, Kho bạc Nhà nước (KBNN) khu vực XIV đang sát cánh cùng chính quyền tỉnh Khánh Hòa và Đắk Lắk tháo gỡ vướng mắc để đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công năm 2025.

Nỗ lực giải ngân

Tổng kế hoạch vốn năm 2025 Thủ tướng Chính phủ giao cho 2 tỉnh hơn 29.451 tỷ đồng; trong đó tỉnh Khánh Hòa hơn 16.087 tỷ đồng, tỉnh Đắk Lắk hơn 13.364 tỷ đồng. Đến nay, UBND tỉnh Khánh Hòa và UBND tỉnh Đắk Lắk đã giao và phân bổ chi tiết tổng vốn Thủ tướng Chính phủ giao, cộng với số vốn đã triển khai hơn 31.336 tỷ đồng, trong đó tỉnh Khánh Hòa gần 16.141 tỷ đồng, với 3.010 dự án; tỉnh Đắk Lắk gần 15.196 tỷ đồng, với 4.238 dự án.

Công chức Kho bạc Nhà nước khu vực XIV thực hiện nhiệm vụ.

Để thực hiện mục tiêu giải ngân vốn đầu tư công đạt 100% vào cuối năm, ngay từ đầu năm, các cấp lãnh đạo 2 địa phương đã đốc thúc tập trung giải ngân, nhất là từ ngày 1-7, thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp. UBND 2 tỉnh đã thành lập ban chỉ đạo, các tổ công tác để giải quyết các dự án khó khăn, vướng mắc, tồn đọng kéo dài. Đến ngày 17-10, tổng nguồn vốn giải ngân qua KBNN khu vực XIV đạt gần 12.117 tỷ đồng, trong đó tỉnh Khánh Hòa hơn 6.400 tỷ đồng, đạt 40% kế hoạch vốn Thủ tướng Chính phủ giao, đạt 37,5% kế hoạch vốn tỉnh phân bổ; tỉnh Đắk Lắk gần 5.717 tỷ đồng, đạt 43% kế hoạch vốn Thủ tướng Chính phủ giao, đạt 34% kế hoạch vốn tỉnh phân bổ.

Việc giải ngân chậm có nhiều nguyên nhân, trong đó nguyên nhân khách quan do quá trình tổ chức lại chính quyền địa phương 2 cấp khiến việc triển khai dự án bị gián đoạn. Về nguyên nhân chủ quan, dù chính quyền các cấp đã có nhiều cố gắng trong việc chỉ đạo giải phóng mặt bằng song khâu kiểm đếm, thẩm định và phê duyệt đơn giá, phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư ở nhiều dự án vẫn chậm, kéo dài…; việc thiếu nguồn cung nguyên vật liệu chưa được khắc phục quyết liệt, hiệu quả; năng lực một số chủ đầu tư, ban quản lý dự án, nhà thầu còn hạn chế...

Tích cực hỗ trợ các địa phương

Đến nay, tổng số các đơn vị thuộc cấp xã giao dịch với KBNN đã mở tài khoản và thanh toán lương tại KBNN khu vực XIV là 2.956 đơn vị, trong đó tỉnh Khánh Hòa 1.082 đơn vị, tỉnh Đắk Lắk 1.874 đơn vị. Với mục tiêu “khách hàng là trung tâm, là đối tượng phục vụ” nhất là thời điểm sắp xếp tổ chức lại chính quyền địa phương 2 cấp, KBNN khu vực XIV thực hiện tốt vai trò là "người gác cổng" của ngân sách nhà nước, đảm bảo khoản chi có trong dự toán và tiền đến đúng đối tượng thụ hưởng. Đơn vị không chỉ thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao mà còn chủ động đi trước một bước để tháo gỡ các "điểm nghẽn" ngay từ cơ sở. Sự chủ động này đã giúp nhiều địa phương nhanh chóng ổn định bộ máy, duy trì hoạt động thu, chi ngân sách đúng quy định ngay trong giai đoạn chuyển tiếp.

Công chức Kho bạc Nhà nước khu vực XIV hướng dẫn khách hàng giao dịch.

Công tác phối hợp với các chủ đầu tư, ban quản lý dự án trong việc hoàn thiện hồ sơ, thủ tục thanh toán, chi trả vốn ngân sách nhà nước, đặc biệt là việc mở tài khoản tại cấp xã để thực hiện thanh toán chi trả vốn đầu tư công được quan tâm và chú trọng. Cùng với đó, đẩy mạnh ứng dụng dịch vụ công trực tuyến, hướng dẫn các chủ đầu tư sử dụng dịch vụ công trực tuyến trong việc gửi hồ sơ giải ngân vốn đầu tư công. Ngoài ra, KBNN khu vực XIV thực hiện nghiêm việc báo cáo chính xác, kịp thời tình hình giải ngân định kỳ, đột xuất; kịp thời nắm bắt khó khăn, vướng mắc trong quá trình thanh toán, chi trả vốn đầu tư công, đề ra các giải pháp giải quyết theo thẩm quyền hoặc báo cáo cấp trên để xử lý.

Động lực mới để giải ngân vốn đầu tư công

Ngày 26-9, Chính phủ ban hành Nghị định số 254 về quản lý, thanh toán, quyết toán vốn đầu tư công; Bộ Tài chính ban hành Thông tư số 91 quy định hệ thống mẫu biểu bắt buộc cho công tác quyết toán vốn đầu tư công. Những cải cách mạnh mẽ trong 2 văn bản này được kỳ vọng sẽ tạo ra động lực mới để giải ngân vốn đầu tư công bứt tốc về đích trong năm 2025. Những quy định mới trong Nghị định số 254, Thông tư số 91 không chỉ tháo gỡ các "nút thắt" trong thực tiễn triển khai, mà còn góp phần hiện đại hóa công tác quản lý đầu tư công theo hướng công khai, minh bạch và chuyên nghiệp hơn.

Với Nghị định số 254, nhiều vướng mắc được tháo gỡ một cách căn cơ. Việc đơn giản hóa hồ sơ thanh toán, rút gọn thành phần giấy tờ không chỉ giúp giảm khối lượng hồ sơ phải cung cấp và lưu trữ, mà còn tạo thuận lợi đáng kể cho việc số hóa thủ tục hành chính, không phụ thuộc vào khoảng cách địa lý, giảm chi phí đi lại, tiết kiệm thời gian cho các bên liên quan.

Nghị định số 254 đã thể hiện rõ nguyên tắc phân cấp, phân quyền, giao trách nhiệm pháp lý cho chủ đầu tư trong việc xác lập và chịu trách nhiệm đối với thông tin trong hồ sơ thanh toán. Cơ quan thanh toán, cụ thể là KBNN sẽ chỉ thực hiện việc thanh toán dựa trên các thông tin do chủ đầu tư cung cấp, đúng với chức năng kiểm soát theo quy định. Điều này giúp phân định rõ ràng trách nhiệm giữa các bên, đảm bảo tính minh bạch, đúng quy định của pháp luật, đồng thời đẩy nhanh tiến độ giải ngân và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công. Về thủ tục hành chính, Nghị định số 254 đã cắt giảm 33% số lượng thủ tục hành chính, ước tính giảm tới 70% số lượng văn bản, giấy tờ giao dịch tại cơ quan thanh toán nhờ rút gọn thành phần hồ sơ thanh toán, lược bỏ nhiều chỉ tiêu và tài liệu không cần thiết. Đặc biệt, thời gian thanh toán vốn được rút ngắn từ 3 ngày thành tối đa 2 ngày làm việc; riêng tạm ứng vốn là trong 1 ngày làm việc. Một điểm mới đáng chú ý của Nghị định số 254 chính là quy định chi tiết về cơ chế tạm ứng, giúp tạo điều kiện dòng tiền cho nhà thầu và đơn vị thực hiện nhưng không buông lỏng kiểm soát.

Công chức Phòng Giao dịch số 15 - Kho bạc Nhà nước khu vực XIV thực hiện nhiệm vụ.

Để phù hợp với thực tế tổ chức chính quyền 2 cấp tại địa phương, Thông tư số 91 đã quy định rõ hơn hệ thống mẫu biểu phục vụ công tác quyết toán, với tinh thần đơn giản hóa tối đa, tạo thuận lợi cho các địa phương trong triển khai thực hiện. Thông tư hướng đến mục tiêu tin học hóa, chuẩn hóa dữ liệu và tăng tính liên thông trong công tác quyết toán. Hệ thống mẫu biểu đã được tinh chỉnh, rút gọn và đồng bộ hóa, giúp giảm số lượng biểu mẫu, nội dung thể hiện rõ ràng, dễ hiểu, tạo thuận lợi cho công tác tổng hợp, báo cáo và quản lý. Đối với công tác tổng hợp và báo cáo quyết toán niên độ, thông tư quy định 5 mẫu biểu, giảm 4 mẫu so với quy định trước đó. Đối với quyết toán dự án hoàn thành, thông tư quy định 12 mẫu biểu, giảm 3 mẫu và 1 phụ lục so với trước. Việc đơn giản hóa mẫu biểu không chỉ giảm thời gian, chi phí và áp lực cho các chủ đầu tư, mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho việc ứng dụng công nghệ thông tin, số hóa quy trình quản lý, góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công.

Triển khai đồng bộ các giải pháp

Niên độ ngân sách 2025, quỹ thời gian thanh toán không còn nhiều trong khi phải giải ngân lượng vốn lớn. Để đẩy nhanh tiến độ giải ngân, KBNN khu vực XIV tập trung triển khai một số giải pháp sau:

Một là, thực hiện chỉ đạo xuyên suốt của Bộ Tài chính, KBNN, Tỉnh ủy và UBND tỉnh, Giám đốc KBNN khu vực XIV quán triệt toàn thể công chức chấp hành tốt kỷ luật, kỷ cương công vụ; tuân thủ thời gian giải quyết hồ sơ, đáp ứng kịp thời nhu cầu chi tiêu của các đơn vị sử dụng ngân sách, chủ đầu tư; lấy khách hàng là trung tâm, đối tượng phục vụ, tuyệt đối không để tồn đọng bất kỳ hồ sơ thanh toán nào tại kho bạc mà không rõ lý do, tất cả vướng mắc (nếu có) đều được giải đáp kịp thời, rõ ràng... Hằng ngày, báo cáo tình hình giải ngân vốn đầu tư của các dự án, phân tích nêu rõ những khó khăn, vướng mắc và đề xuất giải pháp xử lý để báo cáo Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo…

Hai là, tích cực cải cách hành chính, công khai quy trình tiếp nhận, hướng dẫn, thanh toán, luân chuyển chứng từ chi ngân sách nhà nước qua Cổng Dịch vụ công trực tuyến KBNN theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015, số hóa quy trình để minh bạch và nhanh chóng; duy trì triển khai ứng dụng công nghệ, thống nhất đầu mối, quy trình và số hóa công tác hướng dẫn, thanh toán các khoản chi ngân sách nhà nước qua kho bạc. Đồng thời, tiếp tục đẩy mạnh giao dịch, thanh toán trên dịch vụ công trực tuyến để rút ngắn thời gian thanh toán và công khai, minh bạch hơn, giúp các chủ đầu tư, ban quản lý dự án tiết kiệm được chi phí đi lại...

Ba là, phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành triển khai các giải pháp thực hiện tốt việc thu, chi ngân sách nhà nước; chủ động phối hợp với các chủ đầu tư, ban quản lý dự án để tháo gỡ kịp thời các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình giải ngân.

Với sự chỉ đạo sâu sát và quyết liệt của các cấp lãnh đạo; sự vào cuộc tích cực tháo gỡ khó khăn của các sở, ngành; sự hỗ trợ và đồng hành của các địa phương, các chủ đầu tư cùng với tinh thần “kho bạc không nghỉ”, tận tụy làm việc ngoài giờ, ngày nghỉ, ngày lễ của công chức, người lao động KBNN khu vực XIV, đảm bảo dòng chảy ngân sách lưu thông trong mọi tình huống, kỳ vọng đến cuối năm đạt tỷ lệ giải ngân 100% kế hoạch vốn được Thủ tướng Chính phủ giao.

NGUYỄN ĐỨC MẠO

Nguồn: https://baokhanhhoa.vn/kinh-te/202510/kho-bac-nha-nuoc-khu-vuc-xiv-dong-hanh-trong-giai-ngan-von-dau-tu-cong-9663c0c/