មេរៀនដែលទទួលបានពីបទពិសោធន៍អន្តរជាតិ

ការបង្កើនពន្ធថ្នាំជក់ត្រូវការផែនទីបង្ហាញផ្លូវសមហេតុផល៖ មេរៀនពីបទពិសោធន៍អន្តរជាតិ

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ទី 2 នៃច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេស (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ដែលត្រូវបានផ្ញើដោយ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ នាពេលថ្មីៗនេះ ដើម្បីផ្តល់យោបល់កំពុងទាក់ទាញការយកចិត្តទុកដាក់យ៉ាងខ្លាំងពីអង្គការ និងសហគមន៍ធុរកិច្ចជាច្រើន រួមទាំងឧស្សាហកម្មថ្នាំជក់ផងដែរ។

ខ្លឹមសារនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ដែលកំពុងទាក់ទាញការពិភាក្សាជាច្រើនមាន ប្រធានបទជាប់ពន្ធ វិធីសាស្ត្រគណនាពន្ធ ផែនទីបង្ហាញផ្លូវ និងអត្រាពន្ធ...

សម្រាប់ឧស្សាហកម្មថ្នាំជក់ សំណើសុំអនុវត្តវិធីសាស្រ្តពន្ធចម្រុះ បន្ថែមពន្ធដាច់ខាត ត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងបង្កើតគោលនយោបាយពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេសប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ដែលបំពេញតាមគោលដៅដំឡើងថ្លៃ រួមចំណែកកាត់បន្ថយការប្រើប្រាស់ផលិតផលថ្នាំជក់ដែលមានតំលៃថោក និងគុណភាពទាប ខណៈពេលដែលកំណត់ការចូលប្រើប្រាស់របស់ពួកគេដោយយុវជន។

នៅជុំវិញពិភពលោក ប្រទេសជាច្រើនបាននិងកំពុងប្តូរទៅវិធីសាស្រ្តពន្ធចម្រុះ (ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃពន្ធដាច់ខាត និងពន្ធសមាមាត្រ) ជាដំណោះស្រាយដើម្បីធ្វើឱ្យមានតុល្យភាពនៃគោលដៅនៃការការពារសុខភាពសាធារណៈ និងស្ថិរភាព សេដ្ឋកិច្ច ។

បទពិសោធន៍អន្តរជាតិក្នុងការអនុវត្តពន្ធចម្រុះលើថ្នាំជក់

ការស្រាវជ្រាវរបស់ Oxford Economics ស្តីពីរចនាសម្ព័នពន្ធថ្នាំជក់នៅក្នុងសហភាពអឺរ៉ុប (EU) បានបង្ហាញថា ប្រទេសដែលអនុវត្តពន្ធចម្រុះជាមួយនឹងការបង្កើនអត្រាពន្ធដាច់ខាត និងការថយចុះអត្រាពន្ធទាក់ទងទំនងជាមានស្ថេរភាព ឬបង្កើនប្រាក់ចំណូលពន្ធ ទោះបីជាអត្រាការប្រើប្រាស់ថ្នាំជក់ស្របច្បាប់ធ្លាក់ចុះក៏ដោយ។

ករណីនៃប្រទេសឡាតវីអាចយកជាឧទាហរណ៍។ មុនពេលចូលជាសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុបក្នុងឆ្នាំ 2004 ស្របតាមការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់ខ្លួនចំពោះសហភាពអឺរ៉ុប ប្រទេសនេះភាគច្រើនបានបង្កើន ពន្ធគយ តាមរយៈការបង្កើនអត្រាពន្ធ។ However, since 2011, the country has rebalanced the excise tax structure towards increasing excise taxes through increasing the absolute tax rate and reducing the relative tax rate. ការផ្លាស់ប្តូរនេះបានរួមចំណែកដល់ការកាត់បន្ថយការប្រើប្រាស់ថ្នាំជក់ កាត់បន្ថយការបង្រ្កាប ធានាបាននូវការកើនឡើងស្ថិរភាពនៃប្រាក់ចំណូលពន្ធក្នុងអត្រា 1.7% ក្នុងមួយឆ្នាំក្នុងកំឡុងឆ្នាំ 2010-2022។

ផ្ទុយទៅវិញ ប្រទេសមួយចំនួនដូចជាអ៊ីតាលី និងអេស្ប៉ាញ ដែលអត្រាពន្ធដាច់ខាតមានកម្រិតទាប ហើយមិនមានការផ្លាស់ប្តូរគួរឱ្យកត់សម្គាល់នៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធពន្ធនោះ ឃើញថាមានការថយចុះនៃប្រាក់ចំណូលពន្ធថ្នាំជក់។ For many years, the excise tax systems of these two countries relied heavily on relative tax increases, but the compounded tax revenue growth rate has fallen sharply.

ហេតុផលគឺថានៅពេលដែលពន្ធទាក់ទងត្រូវបានកើនឡើង ផលិតផលដែលមានតម្លៃទាបមានអត្ថប្រយោជន៍ច្រើនជាងផលិតផលថ្នាំជក់ដែលមានតម្លៃខ្ពស់ ហើយអ្នកផលិតមានការលើកទឹកចិត្តតិចជាងក្នុងការបង្កើនតម្លៃផលិតផលជាងពេលដែលពន្ធដាច់ខាតត្រូវបានកើនឡើង។ តម្លៃ​បារី​ត្រូវ​បាន​គាប​សង្កត់ ខណៈ​អ្នក​ប្រើ​ប្រាស់​ចូល​ចិត្ត​ថ្នាំ​ថោក​ដែល​ធ្វើ​ឱ្យ​ចំណូល​ពន្ធ​ធ្លាក់​ចុះ​យ៉ាង​ខ្លាំង​ព្រោះ​ចំនួន​ពន្ធ​ដែល​ប្រមូល​បាន​ពី​ម៉ាក​ថ្នាំ​ជក់​តម្លៃ​ទាប​មិន​កើន​ឡើង។ បាតុភូត​នេះ​ធ្វើ​ឲ្យ ​រដ្ឋាភិបាល ​ប្រឈម​នឹង​ការ​ខាតបង់​ពន្ធ។ នេះ​ជា​រឿង​ដែល​កើត​ឡើង​ក្នុង​អំឡុង​ឆ្នាំ ២០១០-២០២២ នៅ​ប្រទេស​អ៊ីតាលី និង​អំឡុង​ឆ្នាំ ២០១០-២០១៣ នៅ​ប្រទេស​អេស្ប៉ាញ។

នេះបង្ហាញថាពន្ធដាច់ខាតដើរតួយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការធានាប្រាក់ចំណូលមានស្ថេរភាពសម្រាប់ថវិការដ្ឋ។

ពិចារណាលើផែនទីបង្ហាញផ្លូវដើម្បីបង្កើនពន្ធថ្នាំជក់សម្រាប់វៀតណាម

ផ្អែកលើបទពិសោធន៍អន្តរជាតិជាក់ស្តែង អ្នកជំនាញជឿជាក់ថា សំណើរបស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ដើម្បីអនុវត្តពន្ធចម្រុះក្នុងសេចក្តីព្រាងពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេស ដែលកំពុងត្រូវបានពិភាក្សាយ៉ាងទូលំទូលាយ គឺសមស្របទាំងស្រុង ទាំងការកាត់បន្ថយការប្រើប្រាស់ថ្នាំជក់ និងការបង្កើនចំណូលថវិកា។ ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី ការដំឡើងពន្ធចាំបាច់ត្រូវអនុវត្តដោយប្រុងប្រយ័ត្ន និងមានផែនទីបង្ហាញផ្លូវច្បាស់លាស់។

នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីពន្ធ លើការប្រើប្រាស់ពិសេស (វិសោធនកម្ម) ដែលត្រូវបានដាក់ចេញសម្រាប់មតិយោបល់កាលពីថ្ងៃទី 13 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2024 ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានស្នើឱ្យរក្សាអត្រាពន្ធពាក់ព័ន្ធ 75% លើថ្នាំជក់ និងបន្ថែមអត្រាពន្ធដាច់ខាតស្របតាមផែនទីបង្ហាញផ្លូវដោយមានជម្រើស 2 ។

ជាពិសេស ជម្រើសទី 1 កើនឡើង 2.000 ដុង/ថង់ ក្នុងឆ្នាំដំបូង (2026) និងកើនឡើង 2.000 ដុង/ថង់ ជារៀងរាល់ឆ្នាំក្នុងរយៈពេល 5 ឆ្នាំខាងមុខ ដើម្បីឈានដល់ការកើនឡើង 10.000 ដុង/ថង់នៅឆ្នាំ 2030។ ជម្រើសទី 2 កើនឡើង 5.000 ដុង/ថង់ នៅឆ្នាំ 2026 និងកើនឡើង 1.000 ដុង/ថង់ ជារៀងរាល់ឆ្នាំ ដើម្បីឈានដល់ការកើនឡើង 10.000 ដុង/ថង់ នៅឆ្នាំ 2030។

Speaking at the Workshop on providing comments to complete the Special Consumption Tax Law Project organized by VCCI on July 11, the representative of the Vietnam Tobacco Association (VTA), Mr. Nguyen Chi Nhan, General Secretary, shared that according to the Association's calculations, in the period of 2026 - 2030, when applying the Special Consumption Tax Law as proposed by the Ministry of Finance, the entire industry's output will gradually decrease ដោយ 17% - 18% ។ នៅឆ្នាំ 2030 ទិន្នផលនឹងថយចុះពី 43 ពាន់លានបារី (2023) មកប្រហែល 1.5 ពាន់លានបារី (2030)។ នេះក៏ត្រូវបានអមដោយការថយចុះដែលត្រូវគ្នានៅក្នុងតំបន់ដែលកំពុងលូតលាស់ប្រហែល 2/3 ។

វាអាចត្រូវបានគេមើលឃើញថាប្រសិនបើការគណនារបស់ VTA កើតឡើងនៅក្នុងការពិត វានឹងបង្កឱ្យមានការលំបាកជាច្រើនសម្រាប់ឧស្សាហកម្មទាំងមូល រួមទាំងការផលិត និងផ្គត់ផ្គង់សហគ្រាសនៃវត្ថុធាតុដើម និងគ្រឿងប្រើប្រាស់ ព្រមទាំងប្រជាជននៅក្នុងតំបន់ដាំដុះវត្ថុធាតុដើមផងដែរ។

ក្រឡេកមើលពីបទពិសោធន៍អន្តរជាតិ អាល្លឺម៉ង់បានទទួលជោគជ័យក្នុងស្ថិរភាពចំណូលពន្ធថ្នាំជក់ តាមរយៈការអនុវត្តផែនទីបង្ហាញផ្លូវដើម្បីបង្កើនពន្ធ លើការប្រើប្រាស់ពិសេស ក្នុងអត្រាមធ្យម 2% ក្នុងកំឡុងឆ្នាំ 2011 - 2015 ទោះបីជាទិន្នផលបារីផ្លូវការនៅតែថយចុះក៏ដោយ។ ពីមុន អាឡឺម៉ង់បានដំឡើងពន្ធ លើការប្រើប្រាស់ពិសេស យ៉ាងខ្លាំងក្នុងរយៈពេល 4 ឆ្នាំ (2002 - 2005) ក្នុងអត្រា 50% ប៉ុន្តែនៅតែមិនសម្រេចបាននូវប្រាក់ចំណូលដែលរំពឹងទុក ស្របពេលដែលនាំឱ្យការប្រើប្រាស់បារីរត់ពន្ធកើនឡើងខ្ពស់ពេក ដែលបង្ខំឱ្យប្រទេសនេះបញ្ឈប់ការបង្កើនពន្ធ ប្រើប្រាស់ពិសេស ជាបណ្តោះអាសន្នចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2006 ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ផ្ទុយទៅវិញ ការកើនឡើង ពន្ធអាករ ដ៏លើសលប់របស់ម៉ាឡេស៊ី ដែលមានការកើនឡើង ៣៧% ក្នុងឆ្នាំ ២០១៥ បាននាំឱ្យមានការកើនឡើងនៃការប្រើប្រាស់បារីរត់ពន្ធ ដែលបណ្តាលឱ្យបាត់បង់ចំណូលពន្ធសម្រាប់រដ្ឋ ខណៈដែលការប្រើប្រាស់បារីជាទូទៅមិនមានការថយចុះគួរឱ្យកត់សម្គាល់នោះទេ។ គេប៉ាន់ប្រមាណថា ប្រហែល 59% នៃបារីដែលប្រើប្រាស់នៅក្នុងប្រទេសនេះក្នុងឆ្នាំ 2018 គឺជាបារីរត់ពន្ធ ដែលបណ្តាលឱ្យបាត់បង់ចំណូលពន្ធប្រហែល 2.7 ពាន់លានដុល្លារ។

អាជីវកម្មថ្នាំជក់ជាទូទៅគាំទ្រសេចក្តីព្រាងច្បាប់វិសោធនកម្មស្របតាមគោលនយោបាយរបស់បក្ស និងរដ្ឋ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ពួកគេស្នើឱ្យពន្យារពេលផែនការដំឡើងពន្ធ និងមានអត្រាពន្ធសមរម្យ ដើម្បីជៀសវាងការបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់បារីរត់ពន្ធ ដែលបណ្តាលឱ្យមានការខាតបង់ពន្ធ ខណៈដែលមិនសម្រេចបាននូវគោលដៅកាត់បន្ថយអត្រាប្រើប្រាស់ថ្នាំជក់ក្នុងសហគមន៍។

ប្រភព៖ https://baodautu.vn/tang-thue-voi-thuoc-la-can-mot-lo-trinh-hop-ly-bai-hoc-kinh-nghiem-tu-quoc-te-d221093.html