ធានានូវវិជ្ជាជីវៈ និងប្រសិទ្ធភាពក្នុងការអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគសំណង់

នាព្រឹកថ្ងៃទី ១៤ ខែវិច្ឆិកានេះ បន្តសម័យប្រជុំលើកទី១០ ក្រោមការដឹកនាំរបស់អនុប្រធានរដ្ឋសភា Le Minh Hoan រដ្ឋសភាបានពិភាក្សានៅសាលប្រជុំសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសំណង់ (វិសោធនកម្ម)។

អនុប្រធាន រដ្ឋសភា លោក Le Minh Hoan ធ្វើជាអធិបតីកិច្ចប្រជុំ។ រូបថត៖ Quang Khanh

វិសាលភាព លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងលក្ខខណ្ឌនៃការអនុវត្តច្បាស់លាស់

ពិភាក្សានៅសាលប្រជុំ តំណាងរាស្រ្តរដ្ឋសភាបានឯកភាពថា គោលដៅនៃការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់សំណង់លើកនេះ គឺដើម្បីសម្រួលបទប្បញ្ញត្តិ កាត់បន្ថយការចំណាយលើការអនុលោម បង្កើនគណនេយ្យភាព និងបង្កើនតម្លាភាព។

ទាក់ទងនឹងអ្នកវិនិយោគក្នុងមាត្រា ៩ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ប្រការ ១ ចែងថា សម្រាប់គម្រោងវិនិយោគសាធារណៈ អ្នកវិនិយោគគឺជាក្រុមប្រឹក្សាភិបាលគ្រប់គ្រងគម្រោងវិនិយោគសំណង់ ក្រោមអ្នកធ្វើសេចក្តីសម្រេចវិនិយោគ ឬទីភ្នាក់ងារ ឬអង្គការចាត់តាំងដោយអ្នកធ្វើសេចក្តីសម្រេចចិត្តវិនិយោគ ដើម្បីរៀបចំការគ្រប់គ្រងគម្រោងវិនិយោគសំណង់។

អនុប្រធាន រដ្ឋសភា លោក Le Minh Hoan ធ្វើជាអធិបតីកិច្ចប្រជុំ។ រូបថត៖ Quang Khanh

យោងតាមអនុប្រធានរដ្ឋសភា Duong Van Phuoc ( Da Nang ) បទប្បញ្ញត្តិបែបនេះបានពន្យល់ជាមូលដ្ឋានអំពីគំរូវិនិយោគិនសម្រាប់គម្រោងវិនិយោគសាធារណៈ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ខ្លឹមសារនៃ "ទីភ្នាក់ងារ និងអង្គការនានាដែលត្រូវបានចាត់តាំងដោយអ្នកធ្វើការសម្រេចចិត្តវិនិយោគដើម្បីរៀបចំការគ្រប់គ្រងគម្រោងវិនិយោគសំណង់" នៅតែមានលក្ខណៈទូទៅ និងមានភាពមិនច្បាស់លាស់នៅក្នុងវិសាលភាព លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងលក្ខខណ្ឌនៃការអនុវត្ត។ នេះអាចនាំឱ្យមានការចាត់តាំងអ្នកវិនិយោគមិនស៊ីសង្វាក់គ្នាក្នុងចំណោមក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋាន។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ដែលអាចប៉ះពាល់ដល់ការអនុវត្តការងារវិជ្ជាជីវៈរបស់ទីភ្នាក់ងារ និងអង្គការដែលបានចាត់តាំង។

ប្រតិភូរដ្ឋសភា លោក Duong Van Phuoc (Da Nang) ថ្លែងមតិ។ រូបថត៖ Quang Khanh

ដើម្បីធានានូវវិជ្ជាជីវៈ និងប្រសិទ្ធភាពក្នុងការអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគសំណង់ ដោយមិនប៉ះពាល់ដល់សកម្មភាពវិជ្ជាជីវៈរបស់ទីភ្នាក់ងារ និងអង្គការ គណៈប្រតិភូ Duong Van Phuoc បានស្នើឱ្យបំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដែលប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលបញ្ជាក់លម្អិតអំពីលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ លក្ខខណ្ឌ និងករណីដែលអ្នកធ្វើការសម្រេចចិត្តវិនិយោគប្រគល់ឱ្យទីភ្នាក់ងារ ឬអង្គការក្រៅពីក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងគម្រោងវិនិយោគសំណង់ជាអ្នកវិនិយោគនៃគម្រោងវិនិយោគសំណង់។

ប្រការ 1 មាត្រា 17 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់បច្ចុប្បន្នបានកំណត់ប្រភេទគម្រោងវិនិយោគចំនួន 5 រួមទាំងគម្រោង PPP ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រតិភូ Duong Van Phuoc បានចង្អុលបង្ហាញថា យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ គម្រោង PPP គឺជាវិធីសាស្រ្តវិនិយោគ មិនមែនជាទម្រង់វិនិយោគទេ។ អាស្រ័យហេតុនេះ ប្រតិភូបានស្នើឱ្យសិក្សាការបង្រួបបង្រួមនៃពាក្យនេះក្នុងបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់។

មានការចាប់អារម្មណ៍ផងដែរចំពោះមាត្រា ១៧ អនុប្រធានរដ្ឋសភាលោក Tran Van Tien (Phu Tho) បានចង្អុលបង្ហាញថា ចំណុច គ ប្រការ ១ មាត្រា ១៧ លើកឡើងថា “គម្រោងវិនិយោគសំណង់ក្នុងវិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់វិនិយោគ ដែលតទៅនេះហៅថា គម្រោងវិនិយោគអាជីវកម្ម”។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ចំណុច ឃ ប្រការ ១ មាត្រា ១៧ ចែងថា "គម្រោងប្រើប្រាស់ចំណាយទៀងទាត់ពីថវិការដ្ឋ និងដើមទុនថវិការដ្ឋផ្សេងទៀត មិនស្ថិតក្នុងវិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់វិនិយោគសាធារណៈ ត្រូវអនុវត្តស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិសម្រាប់គម្រោងវិនិយោគសាធារណៈក្នុងច្បាប់នេះ"។

អនុប្រធានរដ្ឋសភាលោក Tran Van Tien (Phu Tho) ថ្លែងមតិ។ រូបថត៖ Quang Khanh

ប្រតិភូ Tran Van Tien បានស្នើឱ្យមានការបញ្ជាក់អំពីភាពខុសគ្នារវាងគម្រោងវិនិយោគអាជីវកម្មក្រោមច្បាប់វិនិយោគ និងគម្រោងវិនិយោគអាជីវកម្មក្រោមច្បាប់សាងសង់។

ការបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការស្ទង់មតិសម្ភារៈប្រើប្រាស់សម្រាប់គម្រោង

ទាក់ទងនឹងតម្រូវការសម្រាប់ការរចនាសំណង់ ប្រការ 1 មាត្រា 20 ចែងថា "ការរចនាសំណង់ត្រូវតែធានាឱ្យមានការអនុលោមតាមភារកិច្ចរចនា និងបំពេញតាមតម្រូវការលើខ្លឹមសារ និងកម្រិតនៃព័ត៌មានលម្អិតសម្រាប់ប្រភេទនៃការរចនានីមួយៗ"។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រការ 2 មាត្រា 19 ចែងអំពីជំហាននៃការរចនារួមមានៈ ការរចនាបឋម ការរចនាមូលដ្ឋាន ការរចនាបច្ចេកទេសរួម ការរចនាបច្ចេកទេស និងការរចនាគំនូរសំណង់។

ដូច្នេះ យោងតាមប្រការ ១ មាត្រា ២០ ដំណាក់កាលណាដែលការងាររចនាត្រូវបានបង្កើតឡើង ឬតើជំហាននីមួយៗនៃការបង្កើតការរចនាតម្រូវឱ្យមានការវាយតម្លៃ និងអនុម័តលើការងាររចនាដែរឬទេ? វានឹងប៉ះពាល់ដល់វឌ្ឍនភាពនៃការសាងសង់ និងបង្កើននីតិវិធីរដ្ឋបាលទាក់ទងនឹងការរចនា។

ប្រតិភូចូលរួមកិច្ចប្រជុំ។ រូបថត៖ Quang Khanh

ទាក់ទិននឹងការស្ទង់មតិសំណង់ មាត្រា ២១ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់បានចែងថា ការស្ទង់មតិសំណង់រួមមាន ៥ ប្រភេទដូចជា៖ ការស្ទង់ភូមិសាស្ត្រ ការស្ទង់ភូមិសាស្ត្រវិស្វកម្ម ជលសាស្ត្រ ការស្ទង់មតិធារាសាស្ត្រ ... ប្រតិភូ ឌួង វ៉ាន់ភឿក បានស្នើបន្ថែមការផ្តល់លើការស្ទង់មតិសម្ភារៈប្រើប្រាស់សម្រាប់គម្រោង។ ការបន្ថែមការផ្តល់នេះគឺចាំបាច់ណាស់ ព្រោះក្នុងការអនុវត្តនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ ប្រភពនៃដីខ្សាច់ និងសម្ភារៈថ្មគឺខ្វះខាតខ្លាំងណាស់ ហើយដោយសារតែវាមិនទាន់បានធ្វើការស្ទង់មតិ ជារឿយៗមិនអាចធានាបាននូវប្រភពសម្ភារៈសម្រាប់គម្រោង ធ្វើឱ្យដំណើរការយឺតយ៉ាវ និងបង្កើនការវិនិយោគសរុបបើធៀបនឹងដើម។

អនុប្រធានរដ្ឋសភា Ha Sy Dong (Quang Tri) ថ្លែងមតិ។ រូបថត៖ Quang Khanh

ទាក់ទិននឹងការបែងចែកអំណាច និងការកាត់បន្ថយភាពត្រួតស៊ីគ្នាក្នុងការវាយតម្លៃការការពារភ្លើង ការពន្លត់អគ្គីភ័យ និងការរចនាបរិស្ថាន អនុប្រធានរដ្ឋសភា Ha Sy Dong (Quang Tri) បានសង្កេតឃើញថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវបានកែសម្រួល ប៉ុន្តែនៅមានដែនកំណត់មួយចំនួនដែលមិនទាន់បានដោះស្រាយទាំងស្រុងនូវស្ថានភាពនៃខ្លឹមសារវាយតម្លៃដដែលៗនៅក្នុងស្ថាប័នផ្សេងៗគ្នាជាច្រើន។ មាត្រា 27 ក៏មិនមានលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យបរិមាណច្បាស់លាស់សម្រាប់ការងារដែលប៉ះពាល់ដល់សុវត្ថិភាព និងផលប្រយោជន៍របស់សហគមន៍។ ហើយការទទួលខុសត្រូវចុងក្រោយរបស់អ្នកវិនិយោគមិនត្រូវបានកំណត់ច្បាស់លាស់ទេ។

ប្រតិភូ Ha Sy Dong បានស្នើថា គួរតែមានគោលការណ៍ "ខ្លឹមសារមួយ - ទីភ្នាក់ងារទទួលខុសត្រូវមួយ" ធានាបាននូវស្ថិរភាព និងជៀសវាងការចម្លង។

ប្រតិភូចូលរួមកិច្ចប្រជុំ។ រូបថត៖ Quang Khanh

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ចាំបាច់ត្រូវកំណត់យ៉ាងច្បាស់នៅក្នុងមាត្រា 23 ករណីដែលគម្រោងមិនចាំបាច់ត្រូវបានបង្កើតឡើង។ លុបបំបាត់តម្រូវការដើម្បីបំពេញបន្ថែមឯកសារដដែលៗ; និង​បន្ថែម​ទណ្ឌកម្ម​ខ្លាំង​ចំពោះ​ទង្វើ​នៃ​ការ​ចុះ​ត្រួត​ពិនិត្យ​សណ្ដាប់ធ្នាប់​សំណង់​ដោយ​អាជ្ញាធរ​មូលដ្ឋាន ជាពិសេស​នៅ​ថ្នាក់​ឃុំ និង​សង្កាត់។

ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/bao-dam-chuyen-nghiep-hieu-qua-trong-thuc-hien-du-an-dau-tu-xay-dung-10395632.html