ដើម្បីសម្រេចបាននូវសេចក្តីប្រាថ្នានេះ លោកស្រី Mariam Sherman នាយក ធនាគារពិភពលោក ប្រចាំប្រទេសវៀតណាម កម្ពុជា និងឡាវ បានសង្កត់ធ្ងន់នៅក្នុងវេទិកាធុរកិច្ចវៀតណាមឆ្នាំ 2025 (VBF 2025) នាពេលថ្មីៗនេះថា វៀត ណាមត្រូវការ “រួមបញ្ចូល និរន្តរភាព និងដំណើរការអភិវឌ្ឍន៍យ៉ាងរហ័ស”។

នោះគឺជាឧបសគ្គនៅក្នុងផលិតភាពការងារ។ ការវិនិយោគលើបច្ចេកវិទ្យា ការច្នៃប្រឌិតដើម្បីគេចចេញពី "អន្ទាក់" ខាងក្រៅ និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសម្រាប់កំណើន ជាពិសេសថាមពលស្អាត។

យោងតាមលោកស្រី Sherman ការវិនិយោគរបស់វៀតណាមក្នុង R&D នៅមានកម្រិតទាបនៅឡើយ គឺត្រឹមតែ 0.5% នៃ GDP ប៉ុណ្ណោះ។ ប្រសិនបើវាមិនទទួលយកបច្ចេកវិទ្យាយ៉ាងឆាប់រហ័សទេ វៀតណាមនឹងប្រឈមនឹងការជាប់គាំងរវាងដៃគូប្រកួតប្រជែងដែលមានតម្លៃទាប និងបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់។

W-technology.jpg
ធានាថាវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់មិនកាត់បន្ថយការលើកទឹកចិត្តរបស់សហគ្រាស FDI ឡើយ។ រូបថត៖ Hoang Ha

ដំណោះស្រាយលេខ 57 នៃ ការិយាល័យនយោបាយ បានតម្រង់ទិសយ៉ាងច្បាស់អំពីការអភិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ដែលទាក់ទងនឹងឧស្សាហូបនីយកម្ម និងទំនើបភាវូបនីយកម្មរបស់ប្រទេស ស្របពេលដែលទាមទារឱ្យមានការបញ្ចប់ប្រព័ន្ធច្បាប់ និងគោលនយោបាយ ដើម្បីបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់ការស្រាវជ្រាវ ការអភិវឌ្ឍន៍ កម្មវិធី និងការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យា។

វិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ ដើម្បីរៀបចំស្មារតីនៃដំណោះស្រាយ ដោយហេតុនេះបង្កើតច្រកផ្លូវច្បាប់ប្រកបដោយតម្លាភាព ស្ថិរភាព និងទាក់ទាញសម្រាប់ការវិនិយោគ ផលិតកម្ម និងសកម្មភាពអាជីវកម្មក្នុងវិស័យបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ (វិសោធនកម្ម) មាន ៦ ជំពូក និង ២៩ មាត្រា មាន ៦ មាត្រាតិចជាងច្បាប់ស្តីពីបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ឆ្នាំ ២០០៨ (ធ្វើវិសោធនកម្មឆ្នាំ ២០១៣ និង ២០១៤) ។ ដោយសារ​ការ​រៀបចំ​រចនាសម្ព័ន្ធ​ឡើង​វិញ មាន​ការ​ផ្លាស់ប្តូរ​ទម្រង់​ខ្លះ​បើ​ប្រៀបធៀប​នឹង​ច្បាប់​ស្តីពី​បច្ចេកវិទ្យា​ខ្ពស់​បច្ចុប្បន្ន។

សេចក្តី​ព្រាង​ច្បាប់​នេះ​កំពុង​ត្រូវ​បាន​លើក​យក​មក​ពិភាក្សា​ក្នុង​សម័យ​ប្រជុំ​លើក​ទី​១០ នៃ ​រដ្ឋសភា ​នីតិកាល​ទី​១៥។

វិសោធនកម្មច្បាប់នេះត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងជំរុញការវិនិយោគលើការផលិត និងអាជីវកម្មបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ រួមចំណែកដល់គោលដៅធ្វើឱ្យវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាក្លាយជាកម្លាំងចលករសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ច។ អ្នកជំនាញវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងនេះ ពីព្រោះ FDI បច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់មិនត្រឹមតែនាំមកនូវទុនវិនិយោគប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងបច្ចេកវិទ្យាទំនើប ចំណេះដឹងគ្រប់គ្រង និងផ្ទេរឱកាសដល់សហគ្រាសក្នុងស្រុកផងដែរ។

ចំណុចចម្រូងចម្រាសនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ (វិសោធនកម្ម) គឺរបៀបកំណត់សហគ្រាសបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ និងយន្តការលើកទឹកចិត្តដែលមានភ្ជាប់មកជាមួយ។

បច្ចុប្បន្ន វិញ្ញាបនបត្រសហគ្រាសបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់មានសុពលភាពត្រឹមតែ 5 ឆ្នាំប៉ុណ្ណោះ ហើយការលើកទឹកចិត្តមានតែក្នុងអំឡុងពេលនេះប៉ុណ្ណោះ។ វិនិយោគិនជាច្រើនជឿថាបទប្បញ្ញត្តិនេះមិនស្ថិតស្ថេរ និងមិនស្របតាមគោលការណ៍នៃការលើកទឹកចិត្តរយៈពេលវែង ដែលធ្វើឱ្យពួកគេមានការប្រុងប្រយ័ត្នចំពោះគម្រោងរាប់ពាន់លានដុល្លារជាមួយនឹងវដ្តជីវិតបច្ចេកវិទ្យារយៈពេលវែង។

ក្នុងការកែសម្រួលនេះ ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងបានស្នើឱ្យដកចេញនូវយន្តការនៃការផ្តល់វិញ្ញាបនបត្រ និងប្តូរទៅជាការអនុញ្ញាតឱ្យសហគ្រាសធ្វើការវាយតម្លៃដោយខ្លួនឯងតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យរបស់ច្បាប់ ដើម្បីកាត់បន្ថយនីតិវិធីរដ្ឋបាល។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ វិធីសាស្រ្តនេះធ្វើឱ្យមានការព្រួយបារម្ភអំពីភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នាក្នុងការយល់ដឹង និងការវាយតម្លៃរបស់ទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងក្នុងអំឡុងពេលក្រោយសវនកម្ម ដែលអាចប៉ះពាល់ដល់អត្ថប្រយោជន៍អាទិភាពដែលអ្នកវិនិយោគបានគណនា។

ចែករំលែកជាមួយសារព័ត៌មាន លោក Bui Ngoc Tuan អគ្គនាយករងនៃក្រុមហ៊ុន Deloitte សេវាប្រឹក្សាផ្នែកច្បាប់ និងពន្ធដារវៀតណាមបានមានប្រសាសន៍ថា ជាមួយនឹងរយៈពេលនៃការបញ្ជាក់ត្រឹមតែ 5 ឆ្នាំ វាពិបាកសម្រាប់អ្នកវិនិយោគក្នុងការរៀបចំផែនការយុទ្ធសាស្ត្រសម្រាប់គម្រោងធំៗដែលមានរយៈពេលពី 10 ទៅ 15 ឆ្នាំ។ ដូច្នេះស្ថិរភាព និងការព្យាករណ៍នៃគោលនយោបាយ គឺជាកត្តាសំខាន់ដើម្បីទាក់ទាញការវិនិយោគបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់។

លោកបានស្នើថា យន្តការនៃវិញ្ញាបនប័ត្រមិនគួរត្រូវបានបោះបង់ចោលទាំងស្រុងនោះទេ ប៉ុន្តែគួរតែត្រូវបានកែលម្អក្នុងទិសដៅដែលអាចបត់បែនបានបន្ថែមទៀត៖ ការពន្យាពេលកំណត់ ការប្រើប្រាស់បច្ចេកវិទ្យាឌីជីថលក្នុងការវាយតម្លៃ ឬការត្រួតពិនិត្យជាប្រចាំដោយផ្អែកលើកម្រិតនៃហានិភ័យ។

ប្រទេសជាច្រើនដូចជាអាឡឺម៉ង់ ហូឡង់ និងឥណ្ឌានៅតែរក្សាវិញ្ញាបនប័ត្រសហគ្រាសបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ ដោយចាត់ទុកវាជាឧបករណ៍គ្រប់គ្រង និង "ត្រាសមត្ថភាព" ដើម្បីជួយអាជីវកម្មបញ្ជាក់ពីជំហររបស់ពួកគេនៅក្នុងខ្សែសង្វាក់តម្លៃសកល។

ទាក់ទិននឹងបញ្ហាវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ លោក Ko Tae Yeon ប្រធានសមាគមធុរកិច្ចកូរ៉េប្រចាំនៅវៀតណាម (Kocham) បានវាយតម្លៃថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ ដែលកំពុងត្រូវបានរដ្ឋសភាពិចារណា និងពិភាក្សា គឺជាឯកសារច្បាប់ដ៏សំខាន់ ជាពិសេសដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការជំរុញការបង្កើតថ្មី និងលើកកំពស់សមត្ថភាពឧស្សាហកម្មជាតិ។ នេះ​ជា​គ្រឹះ​ស្នូល​សម្រាប់​វៀត​ណាម​ដើម្បី​ឈាន​ទៅ​រក​ការ​កសាង​សេដ្ឋកិច្ច​ដែល​មាន​បច្ចេកវិទ្យា​ខ្ពស់​នា​ពេល​អនាគត។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ អ្វីដែលធ្វើឱ្យគាត់ព្រួយបារម្ភ និងសហគមន៍ធុរកិច្ចកូរ៉េនៅវៀតណាមនោះគឺថា ខ្លឹមសារដែលបានកែសម្រួលមួយចំនួនអាចប៉ះពាល់ដល់គោលនយោបាយអនុគ្រោះដែលសហគ្រាស FDI បាននិងកំពុងរីករាយ ស្របតាមការសន្យាវិនិយោគពីមុន។

លោកបានសង្កត់ធ្ងន់ថា “ប្រសិនបើវិសោធនកម្មនាំទៅដល់ការបង្រួមវិសាលភាពនៃការលើកទឹកចិត្ត ឬការធ្លាក់ចុះនៃការប្រកួតប្រជែងក្នុងសកម្មភាពវិនិយោគនោះ វាអាចជះឥទ្ធិពលអវិជ្ជមានដល់គោលដៅអភិវឌ្ឍន៍រយៈពេលមធ្យម និងវែងរបស់វៀតណាម រួមទាំងការពង្រីកការវិនិយោគ ការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យា និងការបណ្តុះបណ្តាលធនធានមនុស្សប្រកបដោយគុណភាពខ្ពស់”។

លោក Ko Tae Yeon បានកត់សម្គាល់ថា វាចាំបាច់ដើម្បីធានាថា វិសោធនកម្មច្បាប់បច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ មិនកាត់បន្ថយការលើកទឹកចិត្តរបស់សហគ្រាស FDI នោះទេ។ ដំណើរការនៃការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ត្រូវអនុវត្តក្នុងលក្ខណៈសមហេតុផល សុខដុមរមនា និងស្របគ្នា ជៀសវាងការបង្កើតអស្ថិរភាពក្នុងបរិយាកាសវិនិយោគ។

ស៊េរី​នៃ​តំបន់​មួយ​បាន​ឈាន​ដល់​តម្លៃ​រាប់​ពាន់​លាន​ដុល្លារ​ក្នុង​ការ​ទាក់ទាញ​ការ​វិនិយោគ​ពី​បរទេស ។ ការវិនិយោគផ្ទាល់ពីបរទេសដែលសម្រេចបាននៅក្នុងប្រទេសវៀតណាមក្នុងរយៈពេល 10 ខែដំបូងនៃឆ្នាំនេះត្រូវបានគេប៉ាន់ប្រមាណថាមានចំនួន 21.3 ពាន់លានដុល្លារ ដែលជាតួលេខខ្ពស់បំផុតក្នុងរយៈពេល 10 ខែក្នុងរយៈពេល 5 ឆ្នាំកន្លងមក។ ក្នុង​ចំណោម​នោះ តំបន់​ជា​ច្រើន​បាន​ឈាន​ដល់​តម្លៃ​រាប់​ពាន់​លាន​ដុល្លារ។

ប្រភព៖ https://vietnamnet.vn/de-luat-cong-nghe-cao-sua-doi-thuc-su-tro-thanh-nam-cham-hut-fdi-2462465.html