សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន (ធ្វើវិសោធនកម្ម)៖ ឆ្ពោះទៅរកច្បាប់ប្រកបដោយតម្លាភាព ធានាបាននូវភាពយុត្តិធម៌ និងលទ្ធភាព

ក្នុងសម័យប្រជុំពិភាក្សានៃក្រុមទី៧ (គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាជាតិនៃខេត្ត Nghe An និង Lam Dong) នារសៀលថ្ងៃទី៥ ខែវិច្ឆិកា គណៈប្រតិភូបានចូលរួមមតិជាច្រើនលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន (វិសោធនកម្ម); ផ្តោតលើខ្លឹមសារដូចខាងក្រោមៈ ការពង្រីកវិសាលភាពនៃប្រាក់ចំណូលជាប់ពន្ធ។ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការកាត់កងគ្រួសារ; គោលនយោបាយពន្ធដារទាក់ទងនឹងវិស័យជាក់លាក់... សំដៅឆ្ពោះទៅរកច្បាប់ប្រកបដោយតម្លាភាព សមហេតុផល ធានាបាននូវភាពត្រឹមត្រូវ និងលទ្ធភាពនៅពេលដាក់ឱ្យអនុវត្ត។

ការបញ្ជាក់ពីបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីប្រាក់ចំណូលជាប់ពន្ធ និងការកាត់កងគ្រួសារ

ផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ប្រតិភូ Thai Thi An Chung ( Nghe An ) បាននិយាយថា ការពង្រីកប្រាក់ចំណូលជាប់ពន្ធពីប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងប្រាក់ឈ្នួលតាមសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ នៅមានចំណុចមិនច្បាស់លាស់ជាច្រើន ដែលអាចបង្កភាពច្របូកច្របល់ក្នុងការអនុវត្ត។ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន ប្រាក់ចំណូលជាប់អាកររួមមាន ប្រាក់បៀវត្សរ៍ ប្រាក់ឈ្នួល បរិមាណនៃប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងធម្មជាតិនៃប្រាក់ឈ្នួល និងប្រាក់ឧបត្ថម្ភ និងការឧបត្ថម្ភធន (លើកលែងតែបញ្ជីដែលត្រូវបានលើកលែងពន្ធ)។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបន្ថែម "ប្រាក់បំណាច់ និងអត្ថប្រយោជន៍ជាសាច់ប្រាក់ ឬមិនមែនសាច់ប្រាក់ក្នុងទម្រង់ណាមួយ" ដែលធ្វើឲ្យវិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិទូលំទូលាយពេក។

ប្រតិភូរដ្ឋសភាថៃ ធីអាន ជុង (Nghe An) ថ្លែងមតិ។ រូបថត៖ ផាម ថង

ប្រតិភូបានបញ្ជាក់ថា ប្រសិនបើបទប្បញ្ញត្តិនេះត្រូវបានអនុវត្ត ចាំបាច់ត្រូវកំណត់ជាពិសេសថាតើប្រាក់ឧបត្ថម្ភសម្រាប់អាហារថ្ងៃត្រង់ អំណោយទាន ប្រាក់រង្វាន់សម្រាប់កូនរបស់និយោជិតក្នុងឱកាសថ្ងៃទី 1 ខែមិថុនា ការចំណាយ លើការធ្វើដំណើរ សម្រាប់និយោជិតជាដើម។នឹងត្រូវបញ្ចូលទៅក្នុងចំណូលជាប់ពន្ធឬអត់។ ប្រតិភូបានសង្កត់ធ្ងន់ថា "ទាំងនេះគឺជាអត្ថប្រយោជន៍នៃធម្មជាតិនៃការលើកទឹកចិត្ត ដែលរួមចំណែកដល់ការបង្កើតចំណងរវាងនិយោជិត និងនិយោជក មិនមែនប្រាក់ចំណូលទៀងទាត់ ឬប្រាក់ចំណេញនោះទេ។ ប្រសិនបើមិនមានការបញ្ជាក់ច្បាស់លាស់ទេ កម្មវិធីនឹងជួបប្រទះការលំបាកជាច្រើន និងបង្កើតបន្ទុកដល់ភាគីពាក់ព័ន្ធ"។

យោងតាមប្រតិភូ Thai Thi An Chung ការផ្តល់បន្ថែមនេះនឹងបង្កឱ្យមានផលវិបាកសម្រាប់មុខវិជ្ជាសំខាន់ៗទាំងបី៖ សហគ្រាស អាជ្ញាធរពន្ធដារ និងនិយោជិត។ សហគ្រាសនឹងត្រូវចំណាយកាន់តែច្រើន និងពេលវេលាដើម្បីបំបែក និងគណនីសម្រាប់អត្ថប្រយោជន៍នីមួយៗដោយលម្អិត។ អាជ្ញាធរពន្ធដារនឹងមានការពិបាកក្នុងការបង្កើតវិធីសាស្រ្តគណនាពន្ធដោយយុត្តិធម៌។ ហើយនិយោជិតនឹងមានអារម្មណ៍មិនពេញចិត្តយ៉ាងងាយស្រួលនៅពេលដែលការទូទាត់គាំទ្រភាគច្រើនត្រូវបានចាត់ទុកថាជាប្រាក់ចំណូលជាប់ពន្ធ។ ដូច្នេះ ចាំបាច់ត្រូវសិក្សាពីការដកឃ្លា “ក្នុងទម្រង់ណាមួយ” និងកំណត់យ៉ាងច្បាស់នៅក្នុងច្បាប់ ឬឯកសារអនុក្រឹត្យអំពីអត្ថប្រយោជន៍ដែលត្រូវបានលើកលែង។

គណៈប្រតិភូតំណាងរដ្ឋសភាខេត្ត Nghe An បានចូលរួមសម័យប្រជុំពិភាក្សាជាក្រុម។ រូបថត៖ HP

គណៈប្រតិភូក៏បានស្នើថា ប្រសិនបើអត្ថប្រយោជន៍ទាំងនេះនៅតែជាប់ពន្ធនោះ កម្រិតចំណូលអប្បបរមាថ្មីត្រូវតែមានចែង ដើម្បីធានាបាននូវភាពសមហេតុផល និងភាពស័ក្តិសមជាមួយការពិត... ដោយផ្អែកលើការវិភាគ គណៈប្រតិភូបានបញ្ជាក់ថា លទ្ធភាពនៃការផ្តល់ការពង្រីកនេះគឺមិនខ្ពស់ទេ ហើយមិនគួរដាក់បញ្ចូលក្នុងច្បាប់នាពេលនេះទេ។

ដោយសំដៅលើបញ្ហានៃការកាត់ប្រាក់គ្រួសារ ប្រតិភូ Thai Thi An Chung បាននិយាយថា អ្នកបោះឆ្នោតបានរាយការណ៍ម្តងហើយម្តងទៀតថា ការអនុវត្តការកាត់ប្រាក់ជាទូទៅសម្រាប់ប្រទេសទាំងមូលគឺអយុត្តិធម៌ ពីព្រោះតម្លៃនៃការរស់នៅ ផ្ទះសម្បែង ការអប់រំ ការថែទាំសុខភាព ជាដើម រវាងតំបន់មានភាពខុសគ្នាខ្លាំង។ ក្រមការងារបច្ចុប្បន្នបានកំណត់ការបែងចែកជា 4 តំបន់ប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមា ដូច្នេះការកាត់គ្រួសារក៏គួរត្រូវបានអនុវត្តដូចគ្នាដែរ។

ទិដ្ឋភាពទូទៅនៃកិច្ចប្រជុំពិភាក្សាជាក្រុម។ រូបថត៖ HP

គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីមេគុណការកែតម្រូវតាមតំបន់ ដើម្បីឱ្យកម្រិតនៃការកាត់គ្រួសារឆ្លុះបញ្ចាំងពីការពិតកាន់តែជិតស្និទ្ធ។ ពិសេសតំបន់១ អាចខ្ពស់ជាងតំបន់២ តំបន់២ ខ្ពស់ជាងតំបន់៣ និងតំបន់៤... ទន្ទឹមនឹងនោះ ស្នើឱ្យកែប្រែប្រការ១ ប្រការ១០ ក្នុងទិសដៅ៖ «ការកាត់គ្រួសារ គឺជាចំនួនដែលកាត់ចេញពីចំណូលជាប់ពន្ធ ដោយផ្អែកលើតម្លៃ និងចំណូលប្រែប្រួល។ និងស្របតាមគោលនយោបាយប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាក្នុងតំបន់ ក្នុងរយៈពេលនីមួយៗ”។

គោលនយោបាយពន្ធដារឱ្យសមស្របទៅនឹងការពិត

ប្រតិភូ Pham Thi Kieu (Lam Dong) បានអត្ថាធិប្បាយថា៖ មាត្រា ៣ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់បានបញ្ជាក់ពីប្រភេទនៃចំណូលជាប់ពន្ធ ប៉ុន្តែវាមិនសមហេតុផលទេក្នុងការបន្តចាត់តាំងរដ្ឋាភិបាលដើម្បីគ្រប់គ្រង "ចំណូលជាប់ពន្ធផ្សេងទៀត"។ នេះគឺជាខ្លឹមសារដែលទាក់ទងដោយផ្ទាល់ទៅនឹងសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់អ្នកជាប់ពន្ធ ដែលចាំបាច់ត្រូវកំណត់ជាពិសេសនៅក្នុងច្បាប់ ដើម្បីធានាបាននូវភាពច្បាស់លាស់ តម្លាភាព ស្ថិរភាព និងបង្កើតការឯកភាពគ្នានៅក្នុងសង្គម។ ប្រតិភូ​បាន​ស្នើ​ឲ្យ​ដក​បទប្បញ្ញត្តិ​នៅ​ចំណុច ឃ ប្រការ ១០ ប្រការ ៣ ស្តីពី "ចំណូល​ផ្សេងទៀត​ដែល​គ្រប់គ្រង​ដោយ​រដ្ឋាភិបាល"។

ប្រតិភូរដ្ឋសភា Pham Thi Kieu (Lam Dong) ថ្លែងមតិ។ រូបថត៖ HP

ទាក់ទិននឹងបទប្បញ្ញត្តិដែលថា ប្រាក់ចំណូលពីការផ្ទេរដុំមាស គឺជាចំណូលជាប់ពន្ធនោះ ប្រតិភូបាននិយាយថា នេះអាចបណ្តាលឱ្យមានបញ្ហាជាក់ស្តែង ពីព្រោះមនុស្សជាច្រើនទិញមាសមិនមែនសម្រាប់ការរំពឹងទុក ប៉ុន្តែគ្រាន់តែដើម្បីស្តុកទុក និងរក្សាទុកសម្រាប់ប្រើប្រាស់ផ្ទាល់ខ្លួនប៉ុណ្ណោះ។ ការយកពន្ធក្នុងករណីនេះនឹងមិនមានអត្ថន័យមនុស្សធម៌ និងសង្គម ហើយនឹងមិនសម្រេចបាននូវគោលដៅនៃការគ្រប់គ្រងសេដ្ឋកិច្ចនោះទេ។ ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងត្រូវសិក្សា និងបែងចែកឱ្យបានច្បាស់លាស់រវាងសកម្មភាពវិនិយោគប៉ាន់ស្មានរយៈពេលខ្លី និងការស្តុកទុករយៈពេលវែង កំណត់អត្រាពន្ធសមស្រប និងវិធីសាស្រ្តនៃការអនុវត្ត ដើម្បីធានាបាននូវភាពត្រឹមត្រូវ និងការគ្រប់គ្រងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។

ប្រតិភូ Pham Thi Kieu ក៏បានសម្តែងការមិនយល់ស្របចំពោះបទប្បញ្ញត្តិដែលថា ប្រាក់ចំណូលពីការផ្ទេរឥណទានកាបូនត្រូវបង់ពន្ធ ពីព្រោះទីផ្សារនេះនាំមកនូវអត្ថប្រយោជន៍យ៉ាងច្រើនដល់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចបៃតង ការបង្កើតធនធានហិរញ្ញវត្ថុបៃតងសម្រាប់គម្រោងថាមពលកកើតឡើងវិញ កសិកម្មប្រកបដោយនិរន្តរភាព ព្រៃឈើ ការគ្រប់គ្រងកាកសំណល់ និងការអភិរក្សប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ី។ ការយកពន្ធនឹងរារាំងដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ទីផ្សារ និងប្រឆាំងនឹងគោលដៅនៃការបំភាយឧស្ម័នសូន្យសុទ្ធដែលវៀតណាមបានប្តេជ្ញាចិត្ត។ គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យលុបចោលបទប្បញ្ញត្តិនេះ ដើម្បីលើកទឹកចិត្តដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ទីផ្សារឥណទានកាបូន។

សមាជិករដ្ឋសភា Vo Thi Minh Sinh (Nghe An) បានដឹកនាំសម័យប្រជុំពិភាក្សាជាក្រុម។ រូបថត៖ ផាម ថង

ទាក់ទងនឹងកាលវិភាគពន្ធរីកចម្រើន ប្រតិភូបានស្នើឱ្យបង្កើនប្រាក់ចំណូលជាប់ពន្ធនៅកម្រិត 1 ដើម្បីផ្គូផ្គងអត្រាកំណើនសេដ្ឋកិច្ច និងតម្លៃរស់នៅជាក់ស្តែង ជាពិសេសនៅក្នុងទីក្រុងធំៗ ខណៈពេលដែលរក្សាគម្លាត 5% រវាងកម្រិតដូចដែលបានកំណត់នាពេលបច្ចុប្បន្ន ដើម្បីធានាបាននូវភាពយុត្តិធម៌។

សម្រាប់ប្រាក់ចំណូលពីការផ្ទេរមូលបត្រ ដើមទុន និងអចលនវត្ថុ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បច្ចុប្បន្នរក្សានូវវិធីសាស្ត្រគណនាពន្ធដដែល (0.1% សម្រាប់មូលបត្រ និង 2% សម្រាប់អចលនទ្រព្យ)។ គណៈប្រតិភូបានស្នើបន្ថែមផែនការអនុញ្ញាតឱ្យអ្នកបង់ពន្ធជ្រើសរើសបង់ពន្ធលើភាពខុសគ្នា ប្រសិនបើពួកគេមានវិក្កយបត្រ និងឯកសារគ្រប់គ្រាន់ដែលបញ្ជាក់ពីតម្លៃទិញ និងការចំណាយសមរម្យ។ វិធីសាស្ត្រគណនានេះឆ្លុះបញ្ចាំងយ៉ាងត្រឹមត្រូវអំពីលក្ខណៈនៃប្រាក់ចំណូល និងលើកទឹកចិត្តឱ្យមានការប្រកាសដោយស្មោះត្រង់។

ទាក់ទងនឹងវិសាលភាពនៃការអនុញ្ញាតសម្រាប់រដ្ឋាភិបាល គណៈប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា៖ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលគ្រប់គ្រងលើខ្លឹមសារស្នូលជាច្រើន ដូចជា លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យលំនៅដ្ឋាន កម្រិតពន្ធ ការកាត់គ្រួសារ ពន្ធដុំមាស ការកាត់ថ្លៃព្យាបាល និងការអប់រំជាដើម ទាំងនេះគឺជាកត្តាដែលជះឥទ្ធិពលដោយផ្ទាល់ដល់កាតព្វកិច្ចពន្ធរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងចាំបាច់ត្រូវកំណត់ជាពិសេសនៅក្នុងច្បាប់ នីតិរដ្ឋ ដើម្បីធានាបាននូវស្ថិរភាពនៃច្បាប់។ គណៈប្រតិភូបានស្នើតែផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចទៅរដ្ឋាភិបាលសម្រាប់ខ្លឹមសារបច្ចេកទេស ហើយទន្ទឹមនឹងនោះកំណត់សិទ្ធិអំណាចដាក់ជូនគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ដើម្បីកែសម្រួលកម្រិតកាត់គ្រួសារក្នុងករណីចាំបាច់។

ប្រតិភូរដ្ឋសភា លោក Dang Hong Sy (Lam Dong) និយាយ។ រូបថត៖ ផាម ថង

តាមទស្សនៈមួយទៀត ប្រតិភូ Dang Hong Sy (Lam Dong) បាននិយាយថា ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងត្រូវសិក្សា និងបន្ថែមគោលនយោបាយលើកលែង និងកាត់បន្ថយពន្ធសម្រាប់បុគ្គលដែលធ្វើការលើវិស័យបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ ការបង្កើតថ្មី ស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍន៍ ហើយទន្ទឹមនឹងនោះត្រូវគិតគូរអំពីតម្លៃអប់រំ បណ្តុះបណ្តាល និងថែទាំសុខភាពឱ្យស្របតាមគោលនយោបាយរបស់បក្សក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ធនធានមនុស្សប្រកបដោយគុណភាពខ្ពស់។ គណៈប្រតិភូក៏បានកត់សម្គាល់ផងដែរអំពីតម្រូវការក្នុងការបង្រួបបង្រួមគំនិតនៃ "ធនធានមនុស្សបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់" "ចំណូលអនុគ្រោះ" និង "រយៈពេលលើកលែងពន្ធ និងការកាត់បន្ថយ" រវាងច្បាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន និងច្បាប់បច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ ដើម្បីធានាឱ្យមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា។

តំណាងរដ្ឋសភាខេត្ត Lam Dong ចូលរួមសម័យប្រជុំពិភាក្សាជាក្រុម។ រូបថត៖ HP

ទាក់ទិននឹងគោលនយោបាយពន្ធសម្រាប់បុគ្គលធុរកិច្ច ប្រតិភូមួយចំនួនបានយល់ស្របនឹងការបង្កើនកម្រិតចំណូលជាប់ពន្ធពី 100 លានទៅ 200 លានដុង/ឆ្នាំ ប៉ុន្តែស្នើឱ្យគណនាពន្ធលើចំណែកលើស ដើម្បីធានាបាននូវភាពយុត្តិធម៌ និងជៀសវាងការបង្កើតស្មារតីជៀសវាងការប្រកាស។ ទន្ទឹមនឹងនោះ គណៈប្រតិភូក៏បានស្នើថា ចាំបាច់ត្រូវពិចារណាលើការរក្សាកម្រិតពន្ធចំនួន 7 ជំនួសឱ្យការបន្ថយមកត្រឹម 5 កម្រិតដូចក្នុងសេចក្តីព្រាង ឬប្រសិនបើរក្សាបាន 5 កម្រិត ចាំបាច់ត្រូវកែតម្រូវចម្ងាយសមហេតុផលរវាងកម្រិត ដើម្បីជៀសវាងភាពខុសគ្នាធំដែលបង្កឱ្យមានភាពមិនសមហេតុផល។

ទាក់ទងនឹងពន្ធលើការជួញដូរមាស មានមតិយល់ស្របជាមួយនឹងទិសដៅនៃពន្ធស្រាល (0.1%) ដើម្បីកំណត់ការរំពឹងទុក ប៉ុន្តែចាំបាច់ត្រូវបែងចែករវាងសកម្មភាពអាជីវកម្ម និងការស្តុកទុករបស់ប្រជាជន... ជាមួយគ្នានេះ ប្រតិភូក៏យល់ស្របនឹងកាលបរិច្ឆេទនៃច្បាប់នេះចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2026 ដោយមានខ្លឹមសារទាក់ទងនឹងប្រាក់ចំណូលប្រចាំឆ្នាំ (ដូចជា ប្រាក់បៀវត្សរ៍ពេញ 2 មករា និងប្រាក់ឈ្នួលចំនួន 2 ដែលត្រូវអនុវត្ត)។ នីតិវិធីសម្រាប់អ្នកជាប់ពន្ធ។

ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-thue-thu-nhap-ca-nhan-sua-doi-huong-toi-dao-luat-minh-bach-bao-dam-cong-bang-va-kha-thi-10394495.html