ការមិនជាប់គាំងគោលនយោបាយ៖ “ការជំរុញ” សម្រាប់កម្មករជនជាតិភាគតិច

ក្នុងអំឡុងពេលឆ្នាំ 2012 - 2024 សេចក្តីសម្រេចលេខ 42/2012/QD-TTg (បំពេញបន្ថែមដោយសេចក្តីសម្រេចលេខ 64/2015/QD-TTg) របស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី (សេចក្តីសម្រេចលេខ 42) បានដើរតួនាទីជាក់ស្តែងក្នុងការគាំទ្រសន្តិសុខសង្គម និងការលើកកំពស់គុណភាពការងារនៅតំបន់ជនជាតិភាគតិច។

Báo Đắk Lắk•25/06/2025

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បន្ទាប់ពីជាងមួយទស្សវត្សរ៍ គោលនយោបាយនេះចាំបាច់ត្រូវកែសម្រួលដើម្បីបង្កើត "ការជំរុញ" ដើម្បីរំដោះធនធានមនុស្សនៅក្នុងតំបន់ជួបការលំបាក និងឈានចូលដំណាក់កាលថ្មីនៃការអភិវឌ្ឍន៍។

សេចក្តីសម្រេចលេខ ៤២ ស្តីពីការជួយដល់អង្គការ និងអង្គភាពដែលជួលកម្មករជនជាតិភាគតិចនៅតំបន់ភ្នំ និងតំបន់លំបាកជាពិសេសត្រូវបានចាត់ទុកថាជាគោលនយោបាយសំខាន់ បង្ហាញពីការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់រដ្ឋក្នុងការរួមដំណើរជាមួយសហគ្រាស និងកម្មករជនជាតិភាគតិច រួមចំណែកបង្កើតការងារ លើកកំពស់ប្រាក់ចំណូល និងស្ថិរភាពសន្តិសុខសង្គមនៅតំបន់ដាច់ស្រយាល និងដាច់ស្រយាល។

ក្នុងអំឡុងពេលឆ្នាំ 2012 - 2024 ប្រទេសទាំងមូលមានកម្មករជាង 569,000 ដែលត្រូវបានគាំទ្រដោយរដ្ឋដើម្បីបង់ថ្លៃធានារ៉ាប់រងសង្គម ធានារ៉ាប់រង សុខភាព និងធានារ៉ាប់រងគ្មានការងារធ្វើ រួមចំណែកក្នុងការធានាសិទ្ធិ ស្ថិរភាពជីវិត និងបង្កើតការជឿទុកចិត្តលើគោលនយោបាយ។ ជិត 88 ពាន់លានដុងត្រូវបានបែងចែកសម្រាប់ការបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈ ជួយកម្មករចំនួន 47.340 ដើម្បីបង្កើនជំនាញរបស់ពួកគេនៅសហគ្រាស ឬកន្លែងផលិតកម្ម។ ថវិកាសរុបសម្រាប់អនុវត្តគោលនយោបាយគាំទ្រក្នុងអំឡុងពេលនេះគឺប្រហែល 1.270 ពាន់លានដុង រួមទាំងការចំណាយលើការធានារ៉ាប់រង ការបណ្តុះបណ្តាល បទដ្ឋានការងារ និងការលើកលែង និងកាត់បន្ថយការជួលដី។ នេះបង្ហាញពីការប្តេជ្ញាចិត្តយ៉ាងមុតមាំរបស់រដ្ឋក្នុងការវិនិយោគលើធនធានមនុស្សនៅក្នុងតំបន់ជួបការលំបាក។ សាជីវកម្ម និងក្រុមធំៗជាច្រើននៅក្នុងឧស្សាហកម្មកៅស៊ូ កាហ្វេ និងក្រដាស ដែលជួលកម្មករជនជាតិភាគតិចជាច្រើនបានទទួលអត្ថប្រយោជន៍ពីគោលនយោបាយ និងមានលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយស្ថិរភាព។

កម្មករជនជាតិដើមភាគតិចនៅភូមិ Kon H'ring (ឃុំ E Yieng ស្រុក Krong Pac) ចូលរួមក្នុងថ្នាក់បឋមសិក្សាត្បាញក្រមា។ រូបថត៖ Dinh Nga

ជាធម្មតា ខេត្ត Dak Lak ក្នុងកំឡុងឆ្នាំ 2012 - 2024 ខេត្តបានអនុវត្តគោលនយោបាយតាមសេចក្តីសម្រេចលេខ 42 ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។ ជាពិសេស ខេត្តបានជួយឧបត្ថម្ភបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈដល់កម្មករជនជាតិភាគតិចចំនួន 735 នាក់ ដោយចំណាយថវិកាសរុបជាង 2,1 ពាន់លានដុង។ ចាប់ពីឆ្នាំ 2012 ដល់ពាក់កណ្តាលឆ្នាំ 2025 ខេត្តបានឧបត្ថម្ភជិត 62 ពាន់លានដុងក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គម ធានារ៉ាប់រងសុខភាព និងការធានារ៉ាប់រងគ្មានការងារធ្វើសម្រាប់កម្មករចំនួន 9.531 នាក់ក្នុងសហគ្រាសចំនួន 24 ដែលភាគច្រើនលើវិស័យកាហ្វេ កៅស៊ូ កាកាវ ព្រៃឈើ និងសេវាដំណាំ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ខេត្តបានលើកលែង និងកាត់បន្ថយការជួលដីសម្រាប់សហគ្រាសចំនួន ៥ ដោយគិតជាទឹកប្រាក់សរុបជាង ១១៣ ពាន់លានដុង។ អ្នកទទួលផលរួមមានៈ ក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនរួមគ្នាដក់ឡាក់ ក្រុមហ៊ុន Ea H'leo Rubber One Member Co., Ltd., ក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុន Ea Pok Coffee, Ea Tul Coffee One Member Co., Ltd. និង Drao Coffee One Member Co., Ltd.

យោងតាមការវាយតម្លៃរបស់នាយកដ្ឋានសហប្រតិបត្តិការសេដ្ឋកិច្ច និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ ( ក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថាន ) គោលនយោបាយគាំទ្រអង្គការ និងអង្គភាពប្រើប្រាស់កម្មករជនជាតិភាគតិចក្រោមសេចក្តីសម្រេចលេខ ៤២ បានបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់ពីប្រសិទ្ធភាពរបស់វា។ តាមរយៈគោលនយោបាយគាំទ្រ វាបានជួយអាជីវកម្មកាត់បន្ថយការចំណាយលើការវិនិយោគ កាត់បន្ថយថ្លៃដើមផលិតកម្ម បង្កើនប្រាក់ចំណូល រក្សា និងពង្រីកផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម។

គោលនយោបាយគាំទ្រកម្មករជនជាតិភាគតិចមិនត្រឹមតែជាការវិនិយោគលើប្រជាជនប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជាការវិនិយោគសម្រាប់អនាគតនៃការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយនិរន្តរភាពនៅតំបន់ភ្នំ និងតំបន់លំបាកជាពិសេស។

លោក Le Duc Thinh ប្រធាននាយកដ្ឋានសហប្រតិបត្តិការសេដ្ឋកិច្ច និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ។

ជាពិសេស ការគាំទ្រនៃការធានារ៉ាប់រងបានជួយកម្មករនិយោជិតមានអារម្មណ៍សុវត្ថិភាពក្នុងការប្តេជ្ញាចិត្តរយៈពេលវែងរបស់ពួកគេ ហើយសិទ្ធិរបស់ពួកគេត្រូវបានធានានៅពេលដែលពួកគេឈឺ អត់ការងារធ្វើ ឬឈានដល់អាយុចូលនិវត្តន៍។ អាស្រ័យហេតុនេះ ជនជាតិភាគតិចមានការងារស្ថិរភាព រួមចំណែករក្សាសន្តិសុខ និងសណ្តាប់ធ្នាប់នៅតំបន់សំខាន់ៗ។ ការបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈសម្រាប់កម្មករជនជាតិភាគតិចបានរួមចំណែកដល់ការផ្លាស់ប្តូរការយល់ដឹង ធ្វើអោយប្រសើរឡើងនូវគុណវុឌ្ឍិ ជំនាញ និងសមត្ថភាពក្នុងការអនុវត្តភាពជឿនលឿនបច្ចេកទេសក្នុងផលិតកម្ម។ ពីនោះមក ផ្នត់គំនិតផលិតកម្មប្រកបដោយវិជ្ជាជីវៈត្រូវបានបង្កើតឡើងជាបណ្តើរៗ ដោយលុបបំបាត់ការធ្វើស្រែចំការតូចតាច រួមចំណែកលើកកំពស់ផលិតភាពការងារ បង្កើនប្រាក់ចំណូល និងលើកកំពស់ជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាជន។

ទោះបីជាវាបាននាំមកនូវលទ្ធផលជាក់លាក់ក៏ដោយ បន្ទាប់ពីការអនុវត្តជាងមួយទស្សវត្សរ៍ គោលនយោបាយនេះគឺ "ចេញពីជំហាន" ជាបណ្តើរៗជាមួយនឹងលំហូរនៃការអភិវឌ្ឍន៍ថ្មី។ សេចក្តីសម្រេចលេខ 42 បានចាប់ផ្តើមបង្ហាញពីដែនកំណត់របស់វាដូចជា៖ វិសាលភាពនៃការអនុវត្តតូចចង្អៀតពេក នីតិវិធីស្មុគស្មាញ ខ្លឹមសារជាច្រើនមិនសមស្របនឹងប្រព័ន្ធច្បាប់បច្ចុប្បន្ន ដូចជាច្បាប់សហគ្រាស ច្បាប់ភូមិបាលដែលបានធ្វើវិសោធនកម្ម...

ជាឧទាហរណ៍ នៅពេលដែលច្បាប់សហគ្រាសឆ្នាំ ២០២០ ចូលជាធរមាន សហគ្រាសជាច្រើនបន្ទាប់ពីសមធម៌លែងមានសិទ្ធិទទួលបានគោលនយោបាយក្រោមសេចក្តីសម្រេចលេខ ៤២ ទៀតហើយ។ ករណីក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនរួមគ្នាកៅស៊ូ Dak Lak គឺជាភស្តុតាងមួយ។ ទោះបីជាមានបុគ្គលិកជនជាតិភាគតិចជាង 1,200 នាក់ (ស្មើនឹងជាង 52% នៃកម្លាំងពលកម្មសរុប) ចាប់ពីឆ្នាំ 2021 ដល់បច្ចុប្បន្ន សហគ្រាសនេះលែងទទួលបានការគាំទ្រទៀតហើយ ខណៈដែលនៅតែត្រូវបង់ថ្លៃជួលដី និងធានារ៉ាប់រងសង្គមរាប់សិបពាន់លានដុងជារៀងរាល់ឆ្នាំ។ សម្ពាធនេះប៉ះពាល់ផ្ទាល់ដល់ជីវិតកម្មករ និងសកម្មភាពផលិតកម្ម។

លើសពីនេះ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈក៏មិនអាចបត់បែនបានដែរ។ សហគ្រាសដែលមានបំណងបើកវគ្គបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈរយៈពេលខ្លីដល់កម្មករនិយោជិតដែលទើបជ្រើសរើសថ្មី ត្រូវឆ្លងកាត់អង្គភាពដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណ ដែលទាមទារនីតិវិធីជាច្រើន ការចំណាយខ្ពស់ និងមិនស័ក្តិសមទៅនឹងការពិតផលិតកម្ម។ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការលើកលែង និងកាត់បន្ថយការជួលដី និងបទដ្ឋានការងារក៏ពិបាកអនុវត្តផងដែរ។

កម្មករជនជាតិដើមភាគតិចធ្វើការនៅក្រុមហ៊ុន SungHyun Dak Lak Company Limited។ រូបថត៖ Dinh Nga

លោកស្រី Luong Thi Oanh ប្រធានសហករណ៍ផលិតកម្មកសិកម្ម Ea Wy (ស្រុក Ea H'leo) បានចែករំលែកថា អង្គភាពមានតម្រូវការជ្រើសរើស និងបណ្តុះបណ្តាលកម្មករជនជាតិភាគតិចជាច្រើន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ កម្រិតគាំទ្របច្ចុប្បន្ននៅមានកម្រិតទាបនៅឡើយ ហើយការរៀបចំវគ្គបណ្តុះបណ្តាលមិនសមស្របនឹងលក្ខខណ្ឌជាក់ស្តែងនៅក្នុងមូលដ្ឋាន ដូច្នេះវាមិនទាក់ទាញកម្មករឱ្យចូលរួមនោះទេ។ ដូច្នេះ គោលនយោបាយដែលបានកែតម្រូវត្រូវយកចិត្តទុកដាក់បន្ថែមទៀតលើលក្ខណៈនិងលក្ខណៈពិសេសរបស់កម្មករជនជាតិភាគតិច។

នាយកដ្ឋានជនជាតិភាគតិច និងសាសនាខេត្ត Dak Lak ក៏បានចង្អុលបង្ហាញថា ការច្របាច់បញ្ចូលគ្នានៃព្រំប្រទល់រដ្ឋបាលរវាង Dak Lak និង Phu Yen នឹងបង្កើតឃុំថ្មីជាច្រើនដែលមានចរិតលក្ខណៈជនជាតិ និងភ្នំ ប៉ុន្តែមិនមាននៅក្នុងបញ្ជីអ្នកទទួលផលគោលនយោបាយទេ ដែលបង្កើតឲ្យមានវិសមភាពក្នុងមូលដ្ឋានតែមួយ។ ដូច្នេះចាំបាច់ត្រូវបំពេញបន្ថែមនូវយន្តការសម្រាប់ពិចារណាលើលក្ខណៈជាក់លាក់ ដោយអនុញ្ញាតឱ្យឃុំរួមបញ្ចូលគ្នាដែលបំពេញតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនៃតំបន់ដាច់ស្រយាល តំបន់ភ្នំ និងជនជាតិភាគតិចទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ពីគោលនយោបាយផងដែរ។

ផ្អែកលើការពិតខាងលើ ក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថានកំពុងស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាលធ្វើវិសោធនកម្មសេចក្តីសម្រេចលេខ ៤២ ឲ្យបានគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ ក្នុងទិសដៅ៖ ពង្រីកអ្នកទទួលផល រួមទាំងសហគ្រាសទាំងអស់ ក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងព្រៃឈើ កសិកម្ម រុក្ខាប្រមាញ់ និងនេសាទ សហករណ៍កែច្នៃ និងកែច្នៃ ដែលជួលកម្មករជនជាតិភាគតិច។ បង្កើនកម្រិតជំនួយការបណ្តុះបណ្តាលពី 3 លានទៅ 5 លានដុង / នាក់ / វគ្គសិក្សា; រយៈពេលគាំទ្រការធានារ៉ាប់រង បទដ្ឋានការងារបានពង្រីកដល់ 10 ឆ្នាំ; ការលុបចោលបទប្បញ្ញត្តិដែលមិនស្របនឹងប្រព័ន្ធច្បាប់បច្ចុប្បន្ន សម្រួលដល់នីតិវិធីរដ្ឋបាល។ ជាមួយគ្នានេះ ការធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពតំបន់គាំទ្រចុះដល់ថ្នាក់ឃុំ ស្របតាមច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ២០២៤...

ប្រភព៖ https://baodaklak.vn/xa-hoi/202506/go-nut-that-chinh-sach-cu-hich-cho-lao-dong-dan-toc-thieu-so-759164b/