កាត់នីតិវិធីរដ្ឋបាលជាច្រើន។
ជាលើកដំបូង "ការច្នៃប្រឌិត" ត្រូវបានកំណត់នៅក្នុងច្បាប់។ ភាពស្របច្បាប់នៃគំនិតនេះមានគោលបំណងបញ្ជាក់ជំហរនៃការច្នៃប្រឌិតជាវិស័យឯករាជ្យ ស្មើនឹង វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា (S&T)។ នេះបង្ហាញពីភាពច្នៃប្រឌិតក្នុងការគិត មិនមែនផ្តោតតែលើការស្រាវជ្រាវសុទ្ធនោះទេ។ ហើយនេះក៏ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់គំនិតដែលត្រូវបានស្រាវជ្រាវ សាកល្បង អនុវត្តក្នុងការអនុវត្ត និងផលិតផលនៃការច្នៃប្រឌិតពាណិជ្ជកម្ម។
តាមការពិត ក្នុងវិស័យជាច្រើន នីតិវិធីរដ្ឋបាលគឺជាឧបសគ្គដ៏ធំបំផុតមួយ ដែលបុគ្គល និងអង្គការត្អូញត្អែរបំផុត ហើយវិស័យវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាក៏មិនមានករណីលើកលែងដែរ។
ដើម្បីជម្នះស្ថានភាពនេះ ច្បាប់នេះបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់អំពីគោលការណ៍នៃការកាត់បន្ថយនីតិវិធីរដ្ឋបាល ការពង្រឹងក្រោយសវនកម្ម និងការបំប្លែងឌីជីថលយ៉ាងទូលំទូលាយក្នុងការគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា និងការច្នៃប្រឌិត។ បើប្រៀបធៀបនឹងច្បាប់ស្តីពីវិទ្យាសាស្រ្ត និងបច្ចេកវិទ្យាឆ្នាំ 2013 ច្បាប់ដែលទើបអនុម័តថ្មីបានលុបចោលនូវនីតិវិធីរដ្ឋបាលចំនួន 9 រួមមានៈ ការចុះបញ្ជីសកម្មភាពរបស់អង្គការវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា។ ការរួមបញ្ចូលគ្នា ការបែងចែក ការបំបែកអង្គការវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា; ការរំលាយអង្គការវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា; នីតិវិធីបង្កើតការិយាល័យតំណាង និងសាខានៅវៀតណាមរបស់អង្គការវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាបរទេស។ ការគាំទ្រសម្រាប់កិច្ចការវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យារួមគ្នា; ការវាយតម្លៃនៃការអនុវត្តភារកិច្ចវិទ្យាសាស្ត្រនិងបច្ចេកវិទ្យា; ការចាត់តាំងកម្មសិទ្ធិទាំងអស់ ឬមួយផ្នែក ឬសិទ្ធិប្រើប្រាស់លទ្ធផលស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ និងការអភិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិទ្យា ដោយប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋ។ ការអនុវត្តកិច្ចសន្យាចំណាយសម្រាប់កិច្ចការវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ដោយប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋ។ ការទិញលទ្ធផលស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ និងការអភិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិទ្យា។ ដូច្នេះ បើប្រៀបធៀបនឹងច្បាប់ស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ឆ្នាំ២០១៣ ច្បាប់បានកាត់បន្ថយនីតិវិធី ៩/១០ មកដល់ ៨១%។
ផ្លាស់ប្តូរពី "ការគ្រប់គ្រងការចំណាយ" ទៅ "ការគ្រប់គ្រងលទ្ធផល"
របកគំហើញរបស់ស្ថាប័នសម្រាប់វិស័យនេះគឺថា ច្បាប់បានបង្កើតយន្តការមួយសម្រាប់ការទទួលយកហានិភ័យសមហេតុផលក្នុងការស្រាវជ្រាវ និងការច្នៃប្រឌិត។ អង្គការ និងបុគ្គលដែលគោរពតាមនីតិវិធីត្រឹមត្រូវ ប៉ុន្តែបរាជ័យដោយសារកត្តាគោលបំណង នឹងត្រូវបានលើកលែងពីការទទួលខុសត្រូវផ្នែករដ្ឋបាល រដ្ឋប្បវេណី និងសូម្បីតែព្រហ្មទណ្ឌ។
ដើម្បីមានមូលដ្ឋានសម្រាប់ការអនុវត្ត ច្បាប់បានចែងយ៉ាងច្បាស់អំពីករណីហានិភ័យក្នុងសកម្មភាពវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ រួមមានៈ ហានិភ័យក្នុងការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ ការអភិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិទ្យា និងការច្នៃប្រឌិត។ ហានិភ័យក្នុងការធ្វើតេស្តត្រួតពិនិត្យ; ហានិភ័យក្នុងការបណ្តាក់ទុនពិតប្រាកដ និងហានិភ័យផ្សេងទៀតដែលកំណត់ដោយ រដ្ឋាភិបាល ។
លើសពីនេះ ច្បាប់នេះក៏បានចែងយ៉ាងច្បាស់អំពីការទទួលយកហានិភ័យក្នុងការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ ការអភិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិទ្យា និងការច្នៃប្រឌិត។ អាស្រ័យហេតុនេះ អង្គការ និងបុគ្គលដែលធ្វើការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ ការអភិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិទ្យា និងការច្នៃប្រឌិតត្រូវបានលើកលែងពីការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋបាល និងការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋប្បវេណីចំពោះការខូចខាតដែលបង្កឡើងចំពោះរដ្ឋ ប្រសិនបើពួកគេបានអនុវត្តតាមនីតិវិធី និងបទប្បញ្ញត្តិទាំងស្រុងក្នុងដំណើរការអនុវត្តការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ ការអភិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិទ្យា និងការបង្កើតថ្មី ហើយមិនបានប្រព្រឹត្តិអំពើក្លែងបន្លំ បំពានច្បាប់ និងចេតនាទុច្ចរិត។
ករណីផ្សេងទៀតដែលជាកម្មវត្ថុនៃគោលនយោបាយទទួលយកហានិភ័យរួមមានៈ អង្គការដែលអនុវត្តកិច្ចការវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ដោយប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋ មូលនិធិផ្លូវច្បាប់ផ្សេងទៀតនៃអង្គភាពសេវាសាធារណៈ និងមូលនិធិរបស់សហគ្រាសរដ្ឋ មិនត្រូវប្រគល់មូលនិធិដែលបានប្រើសម្រាប់គោលបំណង និងវិសាលភាពត្រឹមត្រូវទេ ប្រសិនបើពួកគេបានអនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការគ្រប់គ្រងភារកិច្ច នីតិវិធីអនុវត្ត វិធានការសម្រេចបាននូវគោលដៅនៃការស្រាវជ្រាវ និងមិនការពារហានិភ័យ។ អង្គការ និងបុគ្គលដែលអនុម័ត និងគ្រប់គ្រងកិច្ចការវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ដោយប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋ មូលនិធិផ្លូវច្បាប់ផ្សេងទៀតនៃអង្គភាពសេវាសាធារណៈ ឬមូលនិធិរបស់សហគ្រាសរដ្ឋ មិនត្រូវបានលើកលែងពីការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋបាល និងការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋប្បវេណី ប្រសិនបើពួកគេបានអនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិ និងនីតិវិធីនៃការអនុម័ត និងការគ្រប់គ្រងការងារ ហើយមិនបានបំពានច្បាប់ ប៉ុន្តែមិនបានកំណត់លទ្ធផលនៃភារកិច្ច។
លើសពីនេះ ច្បាប់ក៏បានចែងអំពីករណីលើកលែងការទទួលខុសត្រូវព្រហ្មទណ្ឌ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃក្រមព្រហ្មទណ្ឌ ចំពោះហានិភ័យក្នុងការស្រាវជ្រាវ ការធ្វើតេស្ត និងការអនុវត្តវឌ្ឍនភាពវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកទេស និងបច្ចេកវិទ្យា។
បទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ទាំងនេះគឺជាជំហានមួយដើម្បីរៀបចំឱ្យមានគោលនយោបាយការពារកម្មាភិបាលដែលហ៊ានគិត និងហ៊ានធ្វើ បង្កើតបរិយាកាសអំណោយផលបន្ថែមទៀតសម្រាប់សកម្មភាពស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ លើកទឹកចិត្តដល់ការច្នៃប្រឌិត និងការច្នៃប្រឌិត។ នេះគឺជាក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ដ៏សំខាន់មួយ បង្កើតបរិយាកាសអំណោយផលសម្រាប់ការអនុវត្តប្រធានបទវិទ្យាសាស្ត្រដែលមានការទម្លាយកម្រិតខ្ពស់ ដើម្បីឱ្យអ្នកស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រអាចសាកល្បងដោយទំនុកចិត្តលើគម្រោងថ្មីៗ ដោយមិនចាំបាច់ "ធ្វើការ និងព្រួយបារម្ភ" អំពីហានិភ័យដោយសារកត្តាគោលបំណង។
ដើម្បីជួយសម្រួលដល់ការអនុវត្តគោលនយោបាយទាំងនេះ ច្បាប់ប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលដើម្បីបញ្ជាក់លម្អិតអំពីលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់កំណត់ហានិភ័យដែលអាចទទួលយកបានក្នុងសកម្មភាពវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា និងការច្នៃប្រឌិត។ ដំណើរការនៃការវាយតម្លៃការអនុលោមតាមនីតិវិធី និងបទប្បញ្ញត្តិក្នុងការអនុម័ត គ្រប់គ្រង និងអនុវត្តការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ ការអភិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិទ្យា និងការច្នៃប្រឌិត។
ដើម្បីរៀបចំឱ្យមានការរៀបចំដំណោះស្រាយលេខ 57-NQ/TW ដំណោះស្រាយលេខ 68-NQ/TW ច្បាប់បានចែងពីការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងខ្លាំងពី "ការគ្រប់គ្រងការចំណាយ" ទៅ "ការគ្រប់គ្រងដោយលទ្ធផល" ។ ដូច្នោះហើយ ច្បាប់កំណត់ការចំណាយដោយផ្អែកលើលទ្ធផលចុងក្រោយ បង្កើនភាពបត់បែន និងស្វ័យភាព។ កម្មសិទ្ធិលើទ្រព្យសកម្ម និងលទ្ធផលស្រាវជ្រាវត្រូវបានផ្ទេរទៅឱ្យស្ថាប័នម្ចាស់ផ្ទះភ្លាមៗនៅពេលបង្កើត ដោយមិនប្រគល់ថវិកាមកវិញ ដោយមិនកត់ត្រាការកើនឡើងនៃដើមទុនរបស់រដ្ឋ។ ការធ្វើពាណិជ្ជកម្មនៃលទ្ធផលស្រាវជ្រាវគឺអាចបត់បែនបាន ប្រាក់ចំណេញត្រូវបានវិនិយោគឡើងវិញ ឬប្រើដើម្បីលើកទឹកចិត្តដល់ការបង្កើតថ្មី។ ការបែងចែកគឺផ្អែកលើប្រសិទ្ធភាពទិន្នផល ...
ជាការពិត សកម្មភាពគ្រប់គ្រងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យានៅក្នុងប្រទេសរបស់យើងកាលពីអតីតកាលគឺផ្អែកលើវិធីសាស្រ្ត "បញ្ចូល" ជាចម្បង។ ពេលខ្លះអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រមានអារម្មណ៍ថា "បាក់ទឹកចិត្ត" ដោយសារតែការគ្រប់គ្រងគឺច្រើនអំពីការគ្រប់គ្រងដំណើរការ និងនីតិវិធីជាជាងការវាយតម្លៃតម្លៃជាក់ស្តែង ឬការអនុវត្តនៃលទ្ធផលស្រាវជ្រាវ។ នេះបាននាំឱ្យមានប្រធានបទស្រាវជ្រាវជាច្រើនដែលទោះបីជាមានលក្ខណៈគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ការទទួលយកក៏ដោយ មិនត្រូវបានធ្វើពាណិជ្ជកម្ម មានការអនុវត្តជាក់ស្តែងទាប ខ្វះទំនាក់ទំនងជាមួយតម្រូវការរបស់អាជីវកម្ម និងទីផ្សារ ហើយបរាជ័យក្នុងការលើកកម្ពស់តម្លៃជាក់ស្តែងនៃលទ្ធផលស្រាវជ្រាវ បណ្តាលឱ្យខ្ជះខ្ជាយ។ យន្តការនេះក៏មិនលើកទឹកចិត្តដល់ការច្នៃប្រឌិត និងស្មារតីនៃការហ៊ានគិត និងធ្វើក្នុងការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រដែរ។
វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ គឺជាវិស័យពិសេស ហើយវាពិបាកក្នុងការទស្សន៍ទាយលទ្ធផលឲ្យបានច្បាស់លាស់ជាមុន។ ដូច្នេះ ដោយមានបទប្បញ្ញត្តិថ្មីជាច្រើនត្រូវបានកែប្រែ និងបំពេញបន្ថែម ច្បាប់ស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ ត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងបង្កើតរបកគំហើញក្នុងការគិតគូរពីការគ្រប់គ្រង ដោយផ្លាស់ប្តូរពី "ការគ្រប់គ្រងធាតុចូល" ទៅ "ការវាយតម្លៃលទ្ធផល"។ នេះមិនត្រឹមតែជាការបោះជំហានទៅមុខក្នុងយន្តការប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ជាវិធីសាស្ត្រថ្មីមួយដើម្បីលើកកម្ពស់វិទ្យាសាស្ត្រដើម្បីបម្រើដល់ការអភិវឌ្ឍជាតិ។ គេជឿថា ប្រសិនបើឧបសគ្គស្ថាប័នត្រូវបានដកចេញ វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍នឹងមានផ្លូវធំទូលាយក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍។
ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-dot-pha-tu-the-che-10378843.html
Kommentar (0)