វិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាចក្នុងវិស័យឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម៖ ការផ្លាស់ប្តូរច្បាស់លាស់

(Chinhphu.vn) - បន្ទាប់ពីរយៈពេលជិត ៤ខែនៃការអនុវត្ត វិមជ្ឈការ និងគណៈប្រតិភូអំណាចក្នុងវិស័យឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មបានជួយតំបន់នានាបង្កើនគំនិតផ្តួចផ្តើមក្នុងការគ្រប់គ្រងការអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ដោយអនុញ្ញាតឱ្យពួកគេសម្រេចចិត្តលើបញ្ហាដែលជិតស្និទ្ធនឹងភាពជាក់ស្តែងនៃមូលដ្ឋាននីមួយៗ។

Báo Chính Phủ•07/11/2025

Phân cấp, phân quyền lĩnh vực công thương: Những chuyển biến rõ nét- Ảnh 1. — លោក Pham Thanh Trung អនុប្រធាននាយកដ្ឋានច្បាប់ ( ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ) - រូបថត៖ BTC

នៅពេលរៀបចំគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិត ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មបានបង្កើត និងដាក់ ជូនរដ្ឋាភិបាល ដើម្បីប្រកាសឱ្យប្រើក្រឹត្យលេខ 139/2025/ND-CP និងក្រឹត្យលេខ 146/2025/ND-CP ដើម្បីធ្វើវិមជ្ឈការ និងផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចក្នុង 22 ផ្នែកនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៃឧស្សាហកម្ម។ ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2025 ភារកិច្ច និងអំណាចចំនួន 208/401 (គិតជា 52%) នឹងត្រូវធ្វើវិមជ្ឈការដល់មូលដ្ឋាន។ ជាមួយគ្នានេះ ការងារចំនួន ៣៧ នឹងត្រូវចាត់តាំងពីថ្នាក់ស្រុកដល់ថ្នាក់ឃុំ និង ៧ កិច្ចការនឹងត្រូវកែសម្រួលទៅថ្នាក់ខេត្ត។ ក្រសួងក៏បានប្រកាសជាសាធារណៈនូវនីតិវិធីរដ្ឋបាលចំនួន 263 ដែលត្រូវបានធ្វើវិមជ្ឈការ ផ្ទេរសិទ្ធិ និងប្រគល់សិទ្ធិអំណាច ដោយមានប្រព័ន្ធឧបសម្ព័ន្ធ ទម្រង់ និងការណែនាំជាក់លាក់។

ដើម្បីគាំទ្រដល់ការអនុវត្ត នៅថ្ងៃទី 18 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2025 រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មបានចេញសេចក្តីសម្រេចលេខ 1739/QD-BCT ស្តីពីផែនការអនុវត្តអនុក្រឹត្យខាងលើ។ នៅដើមខែកក្កដា ក្រសួងបានបន្តចេញសេចក្តីសម្រេចបញ្ជូនមន្ត្រីដឹកនាំនាយកដ្ឋាន និងមន្ទីរចំនួន៣៤ ទៅកាន់មូលដ្ឋានចំនួន ៣៤ ដើម្បីក្តាប់ស្ថានការណ៍ដោយផ្ទាល់ គាំទ្រក្នុងការលុបបំបាត់ឧបសគ្គ និងណែនាំការអនុវត្តគំរូថ្មី។ នេះគឺជាវិធីសាស្រ្តមួយដែលត្រូវបានពិពណ៌នាដោយក្រសួងថាជា "ការត្រួសត្រាយ" ក្នុងគោលបំណងបង្រួមគម្លាតរវាងការបង្កើតគោលនយោបាយ និងការអនុវត្ត។

បង្កើនគំនិតផ្តួចផ្តើមនិងភាពបត់បែន

ក្នុងសិក្ខាសាលា “ការអនុវត្តវិមជ្ឈការ និងគណៈប្រតិភូក្នុងវិស័យឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម៖ ដំណោះស្រាយសមកាលកម្ម-អមជាមួយ-ប្រសិទ្ធភាព” ដែលរៀបចំដោយទស្សនាវដ្តីឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម នាព្រឹកថ្ងៃទី៧ ខែវិច្ឆិកា លោក Pham Thanh Trung អនុប្រធាននាយកដ្ឋានច្បាប់ (ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម) បានឲ្យដឹងថា មានចំណុចលេចធ្លោចំនួន៤ ក្នុងវិស័យឧស្សាហកម្ម និងប្រតិភូនាពេលថ្មីៗនេះ។

ទីមួយ វិមជ្ឈការជួយឱ្យមូលដ្ឋានបង្កើនគំនិតផ្តួចផ្តើមរបស់ពួកគេក្នុងការគ្រប់គ្រងការអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ដែលអនុញ្ញាតឱ្យពួកគេសម្រេចចិត្តលើបញ្ហាដែលទាក់ទងនឹងតំបន់នីមួយៗ។

ទីពីរ ប្រសិទ្ធភាពនៃការសម្របសម្រួលអន្តរវិស័យត្រូវបានធ្វើឱ្យប្រសើរឡើង នៅពេលដែលនាយកដ្ឋាន សាខា និងវិស័យនានាអាចពិភាក្សា និងដោះស្រាយបញ្ហានៅតាមមូលដ្ឋាន ជំនួសឱ្យការស្នើសុំមតិពីមជ្ឈិមដូចពីមុន។

ទី៣ បញ្ហាដែលកើតឡើងនៅនឹងកន្លែងត្រូវបានដោះស្រាយកាន់តែលឿន ព្រោះអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានបានចាត់តាំងឱ្យហើយ ។

ទី៤ មូលដ្ឋានមានលក្ខខណ្ឌដើម្បីផ្តោតលើផ្នែកនៃចំណុចខ្លាំងរបស់ពួកគេដូចជាវិស័យរ៉ែ ភស្តុភារ ឬសេវាកំពង់ផែសមុទ្រ។

លោក Trung បានវាយតម្លៃថា មូលដ្ឋានគឺ "ឯកច្ឆន្ទ និងតាំងចិត្តក្នុងសកម្មភាពរបស់ពួកគេ" ទោះបីជាមានបន្ទុកការងារច្រើន និងតម្រូវការដើម្បីទទួលបានជំនាញថ្មីៗជាច្រើនក្នុងរយៈពេលដ៏ខ្លីក៏ដោយ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយនៅតែមានក្រុមបីសំខាន់នៃការលំបាក: កង្វះនៃការធ្វើសមកាលកម្មក្នុងការទទួលភ្ញៀវរវាងមូលដ្ឋាន; ដែនកំណត់នៃធនធានមនុស្ស ជាពិសេសនៅថ្នាក់ឃុំ ដែលមន្ត្រីភាគច្រើនកាន់មុខតំណែងច្រើន។ ហើយការរៀបចំយន្តការ និងគ្រឿងបរិក្ខារហិរញ្ញវត្ថុមិនទាន់ពេលវេលានៅកន្លែងខ្លះ។

លោក Trung បានមានប្រសាសន៍ថា ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មកំពុងពិនិត្យ និងកែសម្រួលឯកសារច្បាប់ សម្រួលនីតិវិធីរដ្ឋបាល រៀបចំវគ្គបណ្តុះបណ្តាលជំនាញ ចងក្រងសៀវភៅណែនាំការអនុវត្ត បង្កើតក្រុមការងារពិសេស និងជំរុញការអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាន។ ការបង្កើនការសន្ទនាដោយផ្ទាល់ជាមួយថ្នាក់ដឹកនាំមូលដ្ឋាន និងប្រជាជន គឺជាវិធានការសំខាន់មួយ ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាដែលកើតឡើងភ្លាមៗ។

Phân cấp, phân quyền lĩnh vực công thương: Những chuyển biến rõ nét- Ảnh 2. — លោកស្រី Nguyen Quynh Anh អនុប្រធានគណៈកម្មការប្រកួតប្រជែងថ្នាក់ជាតិ៖ គំនិតផ្តួចផ្តើម និងការបើកចិត្តទូលាយរបស់មន្ត្រីថ្នាក់ឃុំដែលត្រូវដោះស្រាយលើវិស័យផ្សេងៗគ្នាជាច្រើន គឺជាសញ្ញាវិជ្ជមាន - រូបថត៖ BTC

លោកស្រី Nguyen Quynh Anh អនុប្រធានគណៈកម្មការប្រកួតប្រជែងថ្នាក់ជាតិ ដែលជាមន្ត្រីមួយរូបក្នុងចំណោមមន្ត្រីទាំង ៣៤ ដែលត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យពង្រឹងមូលដ្ឋាន បាននិយាយថា នៅពេលវិមជ្ឈការចាប់ផ្តើម អង្គភាពរបស់ក្រសួងត្រូវរៀបចំសម្ភារៈបណ្តុះបណ្តាលសម្រាប់មូលដ្ឋានឱ្យបានទាន់ពេលវេលា។ នៅពេលទទួលបានសេចក្តីសម្រេចចូលធ្វើការ មន្ត្រីទាំង៣៤រូបត្រូវបានភ្ជាប់ទំនាក់ទំនងជាមួយក្រុមអ្នកជំនាញមកពីអង្គភាពក្នុងក្រសួង ដើម្បីដោះស្រាយរាល់បញ្ហាដែលកើតឡើង។

យោងតាមលោកស្រី Quynh Anh ដំបូងឡើយ មូលដ្ឋានជាច្រើនមានការព្រួយបារម្ភ ដោយសារតែពួកគេត្រូវទទួលបាននីតិវិធីថ្មីមួយចំនួនធំ ខណៈដែលចំនួនបុគ្គលិកមិនកើនឡើង។

នៅ Lam Dong ដែលជាតំបន់ដែលនាងត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យគាំទ្រ បញ្ហាទាក់ទងនឹងពាណិជ្ជកម្មអេឡិចត្រូនិក ឬអគ្គិសនីត្រូវបានដោះស្រាយយ៉ាងឆាប់រហ័ស ដោយសារការសម្របសម្រួលតាមអ៊ីនធឺណិតរវាងនាយកដ្ឋានឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម និងនាយកដ្ឋាន/នាយកដ្ឋានរបស់ក្រសួង។ បណ្តាញទំនាក់ទំនងតាមអ៊ីនធឺណិតបាន "លុបបំបាត់គម្លាត" រវាងថ្នាក់កណ្តាល និងមូលដ្ឋាន ខណៈពេលដែលបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់មន្ត្រីមូលដ្ឋានក្នុងការរៀនសូត្រយ៉ាងសកម្ម និងបង្កើនសមត្ថភាពរបស់ពួកគេ។

គំនិតផ្តួចផ្តើម និងការបើកចិត្តទូលាយរបស់កម្មាភិបាលថ្នាក់ឃុំ ដែលត្រូវដោះស្រាយលើវិស័យផ្សេងៗជាច្រើន គឺជាសញ្ញាវិជ្ជមាន។ បច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មានត្រូវបានប្រើប្រាស់យ៉ាងពេញទំហឹង ជួយឃុំសង្កាត់ដែលនៅឆ្ងាយពីមជ្ឈមណ្ឌលនៅតែអាចចូលរួមក្នុងការបណ្តុះបណ្តាល ឬផ្លាស់ប្តូរជំនាញវិជ្ជាជីវៈប្រចាំថ្ងៃ។

ការសម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធពីអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានគឺត្រូវការជាចាំបាច់ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហា។

លោក Hoang Cao Thuong អនុប្រធាននាយកដ្ឋានឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម Lang Son បាននិយាយថា នាយកដ្ឋានបានរៀបចំវគ្គបណ្តុះបណ្តាលផ្ទៃក្នុង និងចូលរួមយ៉ាងពេញលេញក្នុងវគ្គបណ្តុះបណ្តាលរបស់ក្រសួង។ មន្ទីរក៏បានណែនាំដល់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ចេញសេចក្តីសម្រេចចំនួន២ ស្តីពីវិមជ្ឈការ និងការអនុញ្ញាត ដោយប្រគល់ឱ្យប្រធានមន្ទីរអនុវត្តការងារថ្មីចំនួន៦៣។ ជាមួយគ្នានោះ មូលដ្ឋានបានពិនិត្យធនធាន រៀបចំបុគ្គលិកសមស្រប និងជួយដល់ថ្នាក់ឃុំ ក្នុងការអនុវត្តការងារថ្មី។ អរគុណចំពោះបញ្ហានេះ បន្ទាប់ពីរយៈពេលជាង 4 ខែ សកម្មភាពដោះស្រាយនីតិវិធីរដ្ឋបាលក្នុងវិស័យឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មបានប្រព្រឹត្តទៅប្រកបដោយស្ថិរភាព និងរលូន។

លោក ធឿង បានវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះការបញ្ជូនថ្នាក់ដឹកនាំមន្ទីរ-ការិយាល័យដោយផ្ទាល់ទៅកាន់មូលដ្ឋាន ដោយបានជួយលោក ឡាង សឺន ក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាជាច្រើនទាក់ទងនឹងអគ្គិសនី ឧស្សាហកម្ម និងការនាំចូល-នាំចេញ។ នេះគឺជាបណ្តាញសន្ទនាដ៏មានប្រសិទ្ធភាព បង្ហាញពីស្មារតីសាមគ្គីភាពរវាងថ្នាក់កណ្តាល និងថ្នាក់មូលដ្ឋាន ហើយទន្ទឹមនឹងនោះនាំមកនូវផលប៉ះពាល់ជាវិជ្ជមានដល់អាជីវកម្ម និងប្រជាជន។

ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី លោក ឡាង សឺន នៅតែប្រឈមមុខនឹងការលំបាកក្នុងការខ្វះខាតបុគ្គលិកថ្នាក់ឃុំ ជំនាញនៅមានកម្រិត និងជំនាញព័ត៌មានវិទ្យា ខណៈដែលបន្ទុកការងារមានច្រើន។ ដើម្បីជំនះបញ្ហានេះ មូលដ្ឋានស្នើឱ្យបន្តទទួលការបណ្តុះបណ្តាលជំនាញ ជាពិសេសលើវិស័យចេញវិញ្ញាបនបត្របញ្ជាក់ប្រភពដើមទំនិញ (C/O) ហើយទន្ទឹមនឹងនោះសង្ឃឹមថា ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម និងរដ្ឋាភិបាលនឹងពិចារណាលើយន្តការពិសេសសម្រាប់ខេត្តជាប់ព្រំដែន។

អនុប្រធាននាយកដ្ឋានច្បាប់ (ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម) លោក Pham Thanh Trung បានឲ្យដឹងថា ដើម្បីលើកកំពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃការអនុវត្តគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិត ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មបានផ្តល់អនុសាសន៍ថា រដ្ឋាភិបាល និងក្រសួងស្ថាប័ននានាបន្តពិនិត្យ និងបំពេញប្រព័ន្ធឯកសារច្បាប់ពាក់ព័ន្ធនឹងការរៀបចំ និងវិមជ្ឈការ ធានាស្ថិរភាព និងជៀសវាងការត្រួតស៊ីគ្នា។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ចាំបាច់ត្រូវចេញសេចក្តីណែនាំលម្អិតអំពីយន្តការសម្របសម្រួលអន្តរវិស័យ។ គាំទ្រដល់មូលដ្ឋានទាក់ទងនឹងធនធាន ជាពិសេសការផ្តល់មូលនិធិ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល ដើម្បីឲ្យវិមជ្ឈការអាចត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងរលូន។

សម្រាប់មូលដ្ឋាន លោកបានស្នើឱ្យមានការកែលម្អអង្គភាពយ៉ាងសកម្ម រៀបចំបុគ្គលិកឱ្យសមស្របសម្រាប់វិស័យនីមួយៗ។ ការបញ្ជូនបុគ្គលិកយ៉ាងសកម្មទៅចូលរួមក្នុងវគ្គបណ្តុះបណ្តាល និងរៀបចំវគ្គបណ្តុះបណ្តាលជំនាញសម្រាប់ថ្នាក់ឃុំ និងសង្កាត់ ដើម្បីបង្កើនសមត្ថភាពគ្រប់គ្រងនីតិវិធីរដ្ឋបាល។ លោកក៏បានសង្កត់ធ្ងន់ផងដែរអំពីតម្រូវការសម្រាប់មូលដ្ឋានក្នុងការសម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយក្រសួងក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហា និងរាយការណ៍ឱ្យបានទាន់ពេលវេលានូវចំណុចខ្វះខាតដែលកើតឡើង។

អាញថូ

ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/phan-cap-phan-quyen-linh-vuc-cong-thuong-nhung-chuyen-bien-ro-net-102251107142256905.htm