បញ្ជាក់ទំនួលខុសត្រូវក្នុងការបំពេញបែបបទរដ្ឋបាលឡើងវិញ

(Chinhphu.vn) - កំណត់ការទទួលខុសត្រូវរបស់ភ្នាក់ងារដំណើរការទិន្នន័យ; ទំនួលខុសត្រូវ និងសិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការធ្វើបច្ចុប្បន្នភាព និងពិនិត្យទិន្នន័យ។ បញ្ជាក់ឱ្យកាន់តែច្បាស់អំពីការទទួលខុសត្រូវរបស់ស្ថាប័នគ្រប់គ្រង ក្រសួង ស្ថាប័នថ្នាក់ក្រសួង និងមូលដ្ឋានក្នុងការបញ្ចប់ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋបាលឡើងវិញ។

អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងយុត្តិធម៌ លោក Dang Hoang Oanh ជាប្រធានក្រុមប្រឹក្សាវាយតម្លៃឯករាជ្យ។ រូបថត៖ VGP/DA

អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងយុត្តិធម៌ លោក Dang Hoang Oanh ទើបតែធ្វើជាប្រធានក្រុមប្រឹក្សាវាយតម្លៃឯករាជ្យសម្រាប់សេចក្តីព្រាងដំណោះស្រាយរបស់ រដ្ឋាភិបាល គ្រប់គ្រងការដោះស្រាយការលំបាក និងឧបសគ្គក្នុងការសម្រួលនីតិវិធីរដ្ឋបាល (AP) ដោយផ្អែកលើទិន្នន័យ។

តាមរយៈការស្ទង់មតិជាក់ស្តែង បច្ចុប្បន្ននេះ ការរៀបចំឡើងវិញនូវដំណើរការអនុវត្តនីតិវិធីរដ្ឋបាលតាមប្រព័ន្ធអ៊ីនធឺណែត កំពុងត្រូវបានអនុវត្តនៅក្រសួង និងស្ថាប័នថ្នាក់ក្រសួង សម្រាប់នីតិវិធីរដ្ឋបាលដែលអនុវត្តនៅកម្រិតកណ្តាល ហើយកំពុងត្រូវបាន "ចែកចាយ" សម្រាប់នីតិវិធីរដ្ឋបាលដែលអនុវត្តនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន។ អាស្រ័យហេតុនេះ ចំពោះនីតិវិធីរដ្ឋបាលនីមួយៗ ដែលចេញដោយថ្នាក់កណ្តាល ដើម្បីអនុវត្តនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន រាជធានី-ខេត្តនីមួយៗ ត្រូវរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធដំណើរការឡើងវិញ ហើយបញ្ចូលទៅក្នុងប្រព័ន្ធព័ត៌មានដោះស្រាយនីតិវិធីរដ្ឋបាលថ្នាក់ខេត្ត។

ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា ការធ្វើសមកាលកម្ម និងជៀសវាងការខ្ជះខ្ជាយ វាចាំបាច់ដើម្បីធ្វើនិយតកម្មការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធដំណើរការឡើងវិញ និងកែសម្រួលកម្មវិធីដោយយោងតាមគោលការណ៍ "មជ្ឈិម" ។

អាស្រ័យហេតុនេះ ក្រសួង និងស្ថាប័នថ្នាក់ក្រសួងត្រូវចេញ ឬផ្តល់យោបល់លើការចេញសេចក្តីប្រកាសអំពីនីតិវិធីរដ្ឋបាល និងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ ដើម្បីអនុវត្តនីតិវិធីរដ្ឋបាលតាមប្រព័ន្ធអនឡាញ និងឯកភាព។ មូលដ្ឋានត្រូវអនុវត្តតែប៉ុណ្ណោះ មិនប្រកាសឡើងវិញ មិនមែន "ធ្វើមូលដ្ឋានីយកម្ម" និងមិនរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋបាលដែលអនុវត្តនៅក្នុងមូលដ្ឋាន ដើម្បីធានាថា នីតិវិធីរដ្ឋបាលនីមួយៗត្រូវបានអនុវត្តស្មើភាពគ្នាក្នុងគ្រប់ជំហានទូទាំងប្រទេស។

លទ្ធផលស្ទង់មតិជាក់ស្តែងក៏បង្ហាញដែរថា នៅមានមន្ត្រី និងមន្ត្រីរាជការជាច្រើននាក់ដែលត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យទទួល និងដោះស្រាយនីតិវិធីរដ្ឋបាលដែល «ស្ទាក់ស្ទើរ» អំពីការប្រើប្រាស់មូលដ្ឋានទិន្នន័យនៅពេលដោះស្រាយនីតិវិធីរដ្ឋបាល ហើយនៅតែតម្រូវឱ្យប្រជាពលរដ្ឋដាក់ឯកសារដើម្បីរក្សាទុកកំណត់ត្រា ជៀសវាងបញ្ហាស្មុគស្មាញនៅពេលក្រោយ ដោយសារមិនមានមូលដ្ឋានច្បាប់រឹងមាំគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ជំនួសសមាសធាតុឯកសារជាមួយទិន្នន័យ។

ការចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តនេះ មានគោលបំណងធានានូវស្ថាប័នពេញលេញនៃគោលនយោបាយរបស់បក្ស និងច្បាប់របស់រដ្ឋស្តីពីការកាត់ និងសម្រួលនីតិវិធីរដ្ឋបាល។ បង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់ការអនុវត្តការកាត់បន្ថយឯកសារ និងកំណត់ត្រានៃនីតិវិធីរដ្ឋបាល និងការប្រើប្រាស់ទិន្នន័យ ដើម្បីអនុវត្តនីតិវិធីរដ្ឋបាល។ ដោះស្រាយឱ្យបានហ្មត់ចត់នូវការលំបាក និងឧបសគ្គក្នុងការអនុវត្តផែនការកាត់បន្ថយ និងសម្រួលនីតិវិធីរដ្ឋបាល កាត់បន្ថយការចំណាយលើការអនុលោមភាព និងសម្រួលដល់អង្គការ និងបុគ្គលក្នុងការអនុវត្តនីតិវិធីរដ្ឋបាល។

ទាក់ទងនឹងគោលការណ៍កាត់បន្ថយ និងភាពសាមញ្ញ លោក Pham The Binh អនុប្រធាននាយកដ្ឋានបំលែងឌីជីថល - គ្រីបតូ ការិយាល័យមជ្ឈិមបក្ស បាននិយាយថា ចាំបាច់ត្រូវកំណត់យ៉ាងច្បាស់ថា អង្គការ និងបុគ្គលដែលទទួល និងដំណើរការនីតិវិធីរដ្ឋបាលមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យស្នើសុំអង្គការ និងបុគ្គលដែលជាម្ចាស់កំណត់ត្រានីតិវិធីរដ្ឋបាល ដើម្បីផ្តល់ព័ត៌មាន និងទិន្នន័យជាតិដែលមានស្រាប់ និងពិសេសដែលបានប្រកាសនៅក្នុងមូលដ្ឋានទិន្នន័យ។

លើសពីនេះ ចាំបាច់ត្រូវបំពេញបន្ថែមនូវបទប្បញ្ញត្តិដែលក្រសួង និងសាខាត្រូវប្រកាសជាបន្ទាន់នូវមូលដ្ឋានទិន្នន័យដែលមានសមត្ថភាពធ្វើអាជីវកម្ម ដើម្បីជំនួសព័ត៌មានទិន្នន័យដែលអង្គការ និងបុគ្គលតម្រូវឱ្យផ្តល់ជូនក្នុងអំឡុងពេលអនុវត្តនីតិវិធីរដ្ឋបាល។

គណៈប្រតិភូបានបញ្ចេញមតិក្នុងកិច្ចប្រជុំ។ រូបថត៖ VGP/DA

លើសពីនេះ ចាំបាច់ត្រូវបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការប្រកាសជាបន្ទាន់នូវបញ្ជីព័ត៌មាន និងទិន្នន័យដែលអង្គការ និងបុគ្គលមិនតម្រូវឱ្យផ្តល់ក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការនីតិវិធីរដ្ឋបាល នៅពេលដែលភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងនីតិវិធីរដ្ឋបាលមូលដ្ឋានអាចទាញយកទិន្នន័យជាតិ និងឯកទេស ដែលត្រូវបានប្រកាសដោយទីភ្នាក់ងារកណ្តាល ហើយមានសមត្ថភាពធ្វើអាជីវកម្មដើម្បីជំនួសព័ត៌មាន និងទិន្នន័យដែលអង្គការ និងបុគ្គលដែលត្រូវផ្តល់ឱ្យ។

លោក Doan Dai An តំណាងធនាគាររដ្ឋបានស្នើឱ្យទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងបញ្ជាក់ថាតើខ្លឹមសារនៃការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធដំណើរការឡើងវិញរួមមានការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវនីតិវិធីរដ្ឋបាលដល់សេវាសាធារណៈពេញលេញដែរឬទេ។ ជាមួយគ្នានេះ ពិចារណាវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិនៃប្រការ ២ ប្រការ ៥ ដើម្បី "បញ្ចប់ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញនៃដំណើរការដោះស្រាយនីតិវិធីរដ្ឋបាលសម្រាប់នីតិវិធីរដ្ឋបាលដែលមានធាតុផ្សំនៃឯកសារជំនួសដោយព័ត៌មានលើមូលដ្ឋានទិន្នន័យដែលមានចែងក្នុងប្រការ ៤ នៃដំណោះស្រាយនេះមុនថ្ងៃទី ១ ខែធ្នូ ឆ្នាំ ២០២៥ លើកលែងតែនីតិវិធីរដ្ឋបាលដែលកំណត់ និងបន្ថែមរយៈពេល ៣ ឆ្នាំ ដែលមិនបានបង្កើតលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ។ ប្រេកង់អប្បបរមានៃការបង្កើតឯកសារក្នុងមួយឆ្នាំសម្រាប់នីតិវិធីរដ្ឋបាលនីមួយៗក្នុងការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងដល់សេវាសាធារណៈដែលដំណើរការពេញលេញ។

លើសពីនេះ ពិចារណាលើការធ្វើនិយតកម្មរយៈពេលមានប្រសិទ្ធភាពនៃដំណោះស្រាយដែលស្របនឹងរយៈពេលដែលអាចរកបាននៃមូលដ្ឋានទិន្នន័យ។

នៅក្នុងសម័យប្រជុំវាយតម្លៃ សមាជិកក្រុមប្រឹក្សាបាននិយាយថា ចាំបាច់ត្រូវធ្វើនិយតកម្មវិធីសាស្រ្តនៃការទាញយកទិន្នន័យពីមូលដ្ឋានទិន្នន័យឯកទេសចំនួន 6 ។ យន្តការដោះស្រាយនៅពេលដែលមូលដ្ឋានទិន្នន័យមិនអាចត្រូវបានកេងប្រវ័ញ្ច។ បញ្ជាក់ពីភារកិច្ចដែលក្រសួង និងសាខាត្រូវធ្វើនៅពេលអនុវត្តការតភ្ជាប់ និងទាញយកទិន្នន័យពីមូលដ្ឋានទិន្នន័យចំនួន 6; ស្រាវជ្រាវ និងគ្រប់គ្រងពេលវេលាដើម្បីបញ្ចប់ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញនៃដំណើរការដោះស្រាយនីតិវិធីរដ្ឋបាល ដើម្បីធានានូវលទ្ធភាព។

បញ្ចប់សម័យប្រជុំ អនុរដ្ឋមន្ត្រី Dang Hoang Oanh បានវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះការរៀបចំរបស់ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាង។ លោកអនុរដ្ឋមន្ត្រីបានសង្កត់ធ្ងន់ថា ជាមួយនឹងនីតិវិធីរដ្ឋបាលដែលមានចែងក្នុងឧបសម្ព័ន្ធដែលស្នើឡើងដោយក្រសួង ក្រសួង និងស្ថាប័នថ្នាក់ក្រសួងត្រូវទទួលខុសត្រូវចំពោះភាពត្រឹមត្រូវនៃលទ្ធផលត្រួតពិនិត្យ និងជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ស្នើកាត់បន្ថយ និងសម្រួល។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ស្ថាប័នរៀបចំសេចក្តីព្រាង ទទួលខុសត្រូវក្នុងការសម្របសម្រួលជាមួយក្រសួង ស្ថាប័ននានា ដើម្បីពិនិត្យយ៉ាងម៉ត់ចត់នូវនីតិវិធីរដ្ឋបាល និងពិចារណាលើការកំណត់បទប្បញ្ញត្តិជាចំហ ដើម្បីឲ្យក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋានមានពេលវេលាពិនិត្យនីតិវិធីរដ្ឋបាល។

ទាក់ទងនឹងខ្លឹមសារនៃសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្ត បន្ថែមពីលើការទទួល និងពិនិត្យសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចតាមមតិរបស់សមាជិកក្រុមប្រឹក្សា ចាំបាច់ត្រូវបំពេញបន្ថែមនូវច្បាប់ស្តីពីប្រតិបត្តិការអេឡិចត្រូនិកឆ្នាំ២០២៣ ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ផ្សព្វផ្សាយសេចក្តីសម្រេច។ កំណត់យ៉ាងបត់បែននូវខ្លឹមសារនៃអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចក្នុងការដោះស្រាយនីតិវិធីរដ្ឋបាល កំណត់ការទទួលខុសត្រូវរបស់ភ្នាក់ងារដំណើរការទិន្នន័យ។ ទំនួលខុសត្រូវ និងសិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការធ្វើបច្ចុប្បន្នភាព និងពិនិត្យទិន្នន័យ។ សម្របសម្រួលជាមួយក្រសួង និងសាខាដើម្បីធ្វើស្តង់ដារព័ត៌មាននៅលើមូលដ្ឋានទិន្នន័យដែលត្រូវកេងប្រវ័ញ្ច និងប្រើប្រាស់ដើម្បីជំនួសធាតុផ្សំនៃកំណត់ហេតុនីតិវិធីរដ្ឋបាល។ ពិសេសជាងនេះទៅទៀត កំណត់នូវទំនួលខុសត្រូវរបស់ស្ថាប័នគ្រប់គ្រង ក្រសួង ស្ថាប័ន ថ្នាក់ក្រសួង និងមូលដ្ឋាន ក្នុងការបញ្ចប់ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញនៃនីតិវិធីរដ្ឋបាល។

សេចក្តីសម្រេចសេចក្តីព្រាងនេះមាន ៦ មាត្រា និង ០៤ ឧបសម្ព័ន្ធ ជាពិសេសដូចខាងក្រោម៖

- ប្រការ ១៖ បទបញ្ញត្តិស្តីពីវិសាលភាពនៃដំណោះស្រាយ;

- ប្រការ ២៖ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីគោលការណ៍កាត់បន្ថយ និងសម្រួល

- ប្រការ ៣៖ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការកាត់បន្ថយ និងការជំនួសព័ត៌មានក្នុងធាតុផ្សំនៃឯកសារនីតិវិធីរដ្ឋបាល។

- ប្រការ ៤៖ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីព័ត៌មានលើមូលដ្ឋានទិន្នន័យដែលត្រូវបានកេងប្រវ័ញ្ច និងប្រើប្រាស់ជំនួសធាតុផ្សំនៃកំណត់ហេតុនីតិវិធីរដ្ឋបាល។ អាស្រ័យហេតុនេះ ឯកសារ និងឯកសារនានានឹងត្រូវបានទាញយក និងប្រើប្រាស់លើមូលដ្ឋានទិន្នន័យសំខាន់ៗចំនួន 07 (មូលដ្ឋានទិន្នន័យប្រជាជនជាតិ មូលដ្ឋានទិន្នន័យធានារ៉ាប់រងជាតិ មូលដ្ឋានទិន្នន័យចុះបញ្ជីអាជីវកម្មជាតិ មូលដ្ឋានទិន្នន័យអត្រានុកូលដ្ឋានអេឡិចត្រូនិក មូលដ្ឋានទិន្នន័យចុះបញ្ជីយានយន្ត មូលដ្ឋានទិន្នន័យដីធ្លីជាតិ) និងមូលដ្ឋានទិន្នន័យផ្សេងទៀតនៅពេលបំពេញលក្ខខណ្ឌនៃការតភ្ជាប់ និងការចែករំលែកទិន្នន័យ។

- ប្រការ៥៖ ការរៀបចំការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ស្តីពីទំនួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋមន្ត្រី ប្រធានទីភ្នាក់ងារថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រី ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ក្នុងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញនូវមូលដ្ឋានទិន្នន័យ ការទទួលខុសត្រូវក្នុងការរៀបចំការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តនេះ។

- មាត្រា ៦៖ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីកាលបរិច្ឆេទចូលជាធរមាន អាស្រ័យហេតុនេះ ដំណោះស្រាយនេះចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី ១៥ ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ ២០២៥ ដល់ថ្ងៃទី ២៨ ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ ២០២៧។

ឌឿអាញ់

ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/quy-dinh-cu-the-trach-nhiem-trong-hoan-thanh-tai-cau-truc-thu-tuc-hanh-chinh-102251111091933433.htm