ការពង្រឹងតួនាទីសកម្មនៃការធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើ

ដោយកោតសរសើរចំពោះសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) សម្រាប់ការធ្វើពិពិធកម្មផលប័ត្រវិនិយោគរបស់ស្ថាប័នធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើ តំណាងរដ្ឋសភាមួយចំនួនបាននិយាយថា វាគួរតែត្រូវបានគ្រប់គ្រងក្នុងទិសដៅអនុញ្ញាតឱ្យការធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើសម្រាប់វិនិយោគក្នុងធនាគារពាណិជ្ជដែលមានអត្រាឥណទានខ្ពស់ និងធានាបាននូវអនុបាតសុវត្ថិភាពមូលធនអប្បបរមា មិនមែនជាកម្មវត្ថុនៃការត្រួតពិនិត្យពិសេសនោះទេ។

សិទ្ធិអំណាចក្នុងការអនុម័តបញ្ជីនៃរចនាសម្ព័ន្ធ និងដែនកំណត់នៃការវិនិយោគត្រូវប្រគល់ ឱ្យរដ្ឋាភិបាល ដើម្បីធ្វើការសម្រេចចិត្ត។ ការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើត្រូវអនុវត្តតែក្នុងវិសាលភាពដែលបានអនុម័តប៉ុណ្ណោះ។

ត្រូវការគ្រប់គ្រងនៅពេលដែលការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើផ្តល់ប្រាក់កម្ចីពិសេស

ពិភាក្សាជាក្រុមអំពីសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ (វិសោធនកម្ម) តំណាងរាស្រ្ដនៃរដ្ឋសភាបានមានប្រសាសន៍ថា ការកសាងច្បាប់នេះបានអនុវត្តយ៉ាងជិតស្និទ្ធ និងរៀបចំយ៉ាងពេញលេញនូវគោលការណ៍ណែនាំ និងគោលនយោបាយរបស់បក្ស គោលនយោបាយរបស់រដ្ឋ។ គោលនយោបាយចំនួន ៥ ដែលត្រូវបានអនុម័តដោយរដ្ឋាភិបាល; បទប្បញ្ញត្តិដែលបានទទួលមរតកដែលនៅតែសមរម្យសម្រាប់ការអនុវត្ត និងជម្នះការខ្វះខាត និងដែនកំណត់ តាមរយៈការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើនៅឆ្នាំ 2022។

ទាក់ទិននឹងស្ថាប័នធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើដែលចូលរួមក្នុងដំណើរការអន្តរាគមន៏ដំបូង ការត្រួតពិនិត្យពិសេស និងការចាត់ចែងស្ថាប័នឥណទានទន់ខ្សោយនោះ អនុប្រធានរដ្ឋសភា Nguyen Ngoc Son ( Hai Phong ) បាននិយាយថា នេះក៏ជាការពិតដែលច្បាប់បច្ចុប្បន្នមិនបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់អំពីតួនាទី និងសិទ្ធិអំណាចរបស់អង្គការធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើក្នុងការចូលរួមអន្តរាគមន៍ដំបូង ការត្រួតពិនិត្យពិសេស និងការគ្រប់គ្រងស្ថាប័នឥណទានខ្សោយ។

អនុប្រធានរដ្ឋសភា Nguyen Ngoc Son (Hai Phong) ថ្លែងមតិ។ រូបថត៖ Khanh Duy

នៅក្នុងវិសោធនកម្មនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានបន្ថែមសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់អង្គការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ ទាក់ទងនឹងការចូលរួមក្នុងការវាយតម្លៃលទ្ធភាពនៃផែនការស្តារឡើងវិញ ... ក្នុងមាត្រា 14 ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ខ្លឹមសារមួយចំនួន យោងតាមប្រតិភូ Nguyen Ngoc Son គឺមិនច្បាស់ទេ។

អាស្រ័យហេតុនេះ គណៈប្រតិភូបានស្នើថា ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ពីយន្តការនៃការបែងចែកសិទ្ធិអំណាចក្នុងចំណោមធនាគារ។ រវាងធនាគាររដ្ឋ ការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ និងធនាគារសហករណ៍វៀតណាម ព្រោះនេះគឺជាធនាគារមួយក្នុងចំណោមធនាគារដែលអាចគ្រប់គ្រងស្ថាប័នឥណទានខ្សោយ ដើម្បីជៀសវាងការត្រួតស៊ីគ្នា និងការបែកខ្ញែកនៃការទទួលខុសត្រូវក្នុងចំណោមធនាគារ។ ការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើគួរតែនាំមុខតែក្នុងករណីដែលស្ថាប័នឥណទានមានប្រាក់បញ្ញើធានារ៉ាប់រង ខណៈដែលធនាគារផ្សេងទៀតដូចជាធនាគារសហករណ៍វៀតណាមទទួលបន្ទុករៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃអង្គការ។

លើសពីនេះទៀត ចាំបាច់ត្រូវបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការកំណត់លក្ខខណ្ឌ និងយន្តការត្រួតពិនិត្យ នៅពេលដែលការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើផ្តល់ប្រាក់កម្ចីពិសេស ទិញមូលបត្របំណុល និងគាំទ្រការទូទាត់ ដើម្បីធានាថាហានិភ័យហិរញ្ញវត្ថុមិនកើតឡើងចំពោះមូលនិធិធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើ។ អនុញ្ញាតឱ្យការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើបង្កើតមូលនិធិដែលអាចធ្វើអន្តរាគមន៍បានទាន់ពេលវេលា ដាច់ដោយឡែកពីមូលនិធិទូទាត់ធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ និងវិនិយោគលើទ្រព្យសម្បត្តិដែលមានសុវត្ថិភាព។

គណៈប្រតិភូក៏បានកត់សម្គាល់ផងដែរថា ចាំបាច់ត្រូវកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវគោលការណ៍ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ វិសាលភាព និងទំនួលខុសត្រូវរបស់បុគ្គលិកដែលត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការនៃមូលនិធិដែលគ្រប់គ្រងជាពិសេស ដោយធានាឱ្យមានការអនុលោមតាមផែនការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញដែលបានអនុម័ត។ ពង្រឹងតួនាទីសកម្មនៃការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ ក្នុងការស្តារឡើងវិញ និងគ្រប់គ្រងស្ថាប័នឥណទានទន់ខ្សោយ ខណៈពេលដែលនៅតែធានានូវកម្រិតហានិភ័យ និងយន្តការត្រួតពិនិត្យយ៉ាងតឹងរ៉ឹង។

ទាក់ទងនឹងសកម្មភាពវិនិយោគរបស់អង្គការធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើ យោងតាមមាត្រា 21 នៃច្បាប់បច្ចុប្បន្ន ទម្រង់នៃការវិនិយោគរបស់អង្គការធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើត្រូវបានកំណត់ក្នុងវិសាលភាពសុវត្ថិភាពបំផុត។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងមាត្រា 29 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបានបង្វែរផលប័ត្រវិនិយោគរបស់អង្គការធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើ។ ប្រតិភូ Nguyen Ngoc Son បាននិយាយថា "នេះគឺជារចនាសម្ព័ន្ធបើកចំហរណាស់ ជួយលើកកម្ពស់តួនាទីនៃការធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើ"។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គណៈប្រតិភូបានស្នើថា វាគួរតែត្រូវបានគ្រប់គ្រងក្នុងទិសដៅអនុញ្ញាតឱ្យការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើក្នុងការវិនិយោគក្នុងធនាគារពាណិជ្ជដែលមានអត្រាឥណទានខ្ពស់ និងធានាបាននូវអនុបាតសុវត្ថិភាពមូលធនអប្បបរមា មិនមែនជាកម្មវត្ថុនៃការត្រួតពិនិត្យពិសេសនោះទេ។ សិទ្ធិអំណាចក្នុងការអនុម័តបញ្ជីនៃរចនាសម្ព័ន្ធ និងដែនកំណត់នៃការវិនិយោគគួរតែត្រូវបានប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាល ការធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើគួរតែត្រូវបានអនុវត្តតែក្នុងវិសាលភាពដែលបានអនុម័តប៉ុណ្ណោះ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះបន្ថែមសូចនាករសុវត្ថិភាពជាក់លាក់; បង្កើតយន្តការសវនកម្មឯករាជ្យ ឬរាយការណ៍ជាទៀងទាត់ទៅធនាគាររដ្ឋ និងសវនកម្មរដ្ឋលើខ្លឹមសារនេះ។

គណៈប្រតិភូ Nguyen Ngoc Son ក៏បានស្នើឱ្យបញ្ជាក់អំពីវិសាលភាពនៃដើមទុនប្រើប្រាស់សម្រាប់សកម្មភាពវិនិយោគ ដែលអាចប្រើបានតែពីមូលនិធិបម្រុង និងមូលនិធិវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍ប៉ុណ្ណោះ មិនមែនបានមកពីមូលនិធិទូទាត់ធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើនោះទេ។ ទេសាភិបាលធនាគាររដ្ឋក៏ត្រូវចេញដែនកំណត់ការវិនិយោគអតិបរមាសម្រាប់ក្រុមនីមួយៗនៃស្ថាប័នឥណទាន និងកំណត់សមាមាត្រសាច់ប្រាក់ងាយស្រួលអប្បបរមាដែលមូលនិធិធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើត្រូវតែរក្សា។ មានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីគោលការណ៍នៃការបែងចែកដើមទុនវិនិយោគក្នុងទិសដៅនៃអាទិភាពដាច់ខាតចំពោះសុវត្ថិភាពប្រព័ន្ធ។

ការរារាំង ប៉ុន្តែនៅតែធានានូវសមត្ថភាពជំនួយសង្គ្រោះបន្ទាន់

ទាក់ទងនឹងប្រាក់កម្ចីពិសេសមាត្រា 35 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់បានពង្រីកភារកិច្ចរបស់អង្គការធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើរួមទាំងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីប្រាក់កម្ចីពិសេសសម្រាប់ស្ថាប័នឥណទានដែលស្ថិតនៅក្រោមការត្រួតពិនិត្យពិសេស។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ តាមការវាយតម្លៃរបស់អនុរដ្ឋសភាលោក Tran Dinh Gia ( Ha Tinh ) បទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នមិនបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវដែនកំណត់ អត្រាការប្រាក់ និងផែនការស្តារប្រាក់កម្ចី។

អនុប្រធានរដ្ឋសភាលោក Tran Dinh Gia (Ha Tinh) ថ្លែងមតិ។ រូបថត៖ Khanh Duy

ដូច្នេះ ប្រតិភូបានស្នើឱ្យបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់លើអត្រាពិដាននៃការប្រើប្រាស់មូលនិធិបម្រុងវិជ្ជាជីវៈសម្រាប់សកម្មភាពផ្តល់ប្រាក់កម្ចីពិសេស។ អត្រាការប្រាក់ផ្តល់ប្រាក់កម្ចីពិសេស ស្របតាមគោលការណ៍ទីផ្សារ ជាមួយនឹងឥទ្ធិពលរារាំង ប៉ុន្តែនៅតែធានានូវសមត្ថភាពក្នុងការផ្តល់ជំនួយសង្គ្រោះបន្ទាន់។ ផែនការ និងកាលកំណត់សម្រាប់ការប្រមូលបំណុល ដើម្បីធានាសុវត្ថិភាពដើមទុន និងរក្សាសមត្ថភាពក្នុងការបង់ថ្លៃធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ។

ដោយសារតែយោងទៅតាមច្បាប់បច្ចុប្បន្ន មុខងារស្នូលរបស់អង្គការធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើគឺដើម្បីការពារផលប្រយោជន៍របស់អ្នកដាក់ប្រាក់បញ្ញើ និងរួមចំណែកក្នុងការរក្សាស្ថិរភាពនៃប្រព័ន្ធធនាគារ។ ការផ្តល់ប្រាក់កម្ចីពិសេសគួរតែត្រូវបានចាត់ទុកថាជាវិធានការគាំទ្របណ្តោះអាសន្នប៉ុណ្ណោះ មិនមែនជាកិច្ចការធម្មតានោះទេ។ ប្រសិនបើកិច្ចការត្រូវបានពង្រីកដោយមិនបញ្ជាក់ពីដែនកំណត់ជាក់លាក់ វានឹង "បង្ខូចទ្រង់ទ្រាយ" មុខងាររបស់អង្គការធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើ ដែលនាំឱ្យត្រួតស៊ីគ្នាជាមួយនឹងមុខងារឥណទានរបស់ធនាគាររដ្ឋ ឬស្ថាប័នឥណទានផ្សេងទៀត។

នៅក្នុងការអនុវត្ត មូលនិធិបម្រុងប្រតិបត្តិការត្រូវបានបង្កើតឡើងជាចម្បងពីបុព្វលាភធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើដែលផ្តល់ដោយអង្គការដែលចូលរួម ហើយជាប្រភពនៃការទូទាត់នៅពេលដែលធនាគារដួលរលំ។ លោក Tran Dinh Gia ប្រតិភូបានកត់សម្គាល់ថា "ការប្រើប្រាស់មូលនិធិនេះសម្រាប់កម្ចីពិសេស ដោយគ្មានយន្តការត្រួតពិនិត្យច្បាស់លាស់ និងដែនកំណត់នឹងកាត់បន្ថយលទ្ធភាពក្នុងការទូទាត់ ដែលប៉ះពាល់ដល់ទំនុកចិត្តរបស់អ្នកដាក់ប្រាក់បញ្ញើ និងសុវត្ថិភាពនៃប្រព័ន្ធហិរញ្ញវត្ថុ និងធនាគារ"។

ទាក់ទងនឹងនីតិវិធីនៃការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រង ប្រការទី 4 មាត្រា 24 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់បានចែងថា "ក្នុងរយៈពេល 45 ថ្ងៃចាប់ពីពេលដែលកាតព្វកិច្ចបង់ថ្លៃធានារ៉ាប់រងកើតឡើង អង្គការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើត្រូវទទួលខុសត្រូវលើការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងដល់អ្នកដាក់ប្រាក់ធានា"។

ប្រតិភូរដ្ឋសភា Nguyen Van An (Hung Yen) ថ្លែងមតិ។ រូបថត៖ Khanh Duy

ដោយចាត់ទុកថារយៈពេល 45 ថ្ងៃគឺវែងឆ្ងាយ ហើយអាចបង្កភាពច្របូកច្របល់សម្រាប់ប្រជាជនអំពីការប្រមូលប្រាក់វិញ អនុរដ្ឋសភាវៀតណាមលោក Nguyen Van An (Hung Yen) បានស្នើថា ចាំបាច់ត្រូវអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាន និងការគ្រប់គ្រងទិន្នន័យអេឡិចត្រូនិកក្នុងដំណើរការត្រួតពិនិត្យ និងពិនិត្យ ដើម្បីកាត់បន្ថយពេលវេលា និងធានាសិទ្ធិរបស់អ្នកចូលរួមធានារ៉ាប់រង។

ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/tang-cuong-vai-tro-chu-dong-cua-bao-hiem-tien-gui-10392811.html