ឆ្ពោះទៅរកប្រព័ន្ធច្បាប់ដែល “ងាយចងចាំ ងាយយល់ ងាយស្រួលអនុវត្ត”
មុននឹងពិភាក្សាក្នុងក្រុមលើសេចក្តីព្រាងឯកសារដែលត្រូវដាក់ជូនសមាជជាតិលើកទី១៤ របស់បក្ស ថ្លែងនៅសាល ប្រជុំរដ្ឋសភា អគ្គលេខាធិកា To Lam បានស្នើក្រុមខ្លឹមសារមួយចំនួនសម្រាប់គណៈប្រតិភូពិភាក្សា និងបញ្ជាក់បន្ថែម។ អគ្គលេខាធិការបានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ និងផ្តល់យោបល់លើស្ថាប័ន និងច្បាប់។ ការអនុម័តច្បាប់គឺគ្រប់គ្រងសង្គមដោយច្បាប់ កសាងសង្គមរាស្រ្តនីតិរដ្ឋ ដោយប្រជាជន ដើម្បីប្រជាជន ប៉ុន្តែការអនុវត្តជាក់ស្តែងនៅតែមានស្ថានភាពដែល "ច្បាប់ត្រឹមត្រូវ តែពិបាកអនុវត្ត" "ច្បាស់ណាស់ក្នុងសភា តែពិបាកនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន"។
អគ្គលេខាធិការបានស្នើឱ្យគណៈប្រតិភូផ្តោតការបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់៖ ហេតុអ្វីបានជាមានច្បាប់ ក្រឹត្យ និងសារាចរដែលចេញយ៉ាងក្បោះក្បាយ និងក្រាស់ក្រែល ប៉ុន្តែមន្ត្រីមូលដ្ឋានមិនហ៊ានអនុវត្ត។ អាជីវកម្មកំពុងតស៊ូនិងតស៊ូ; មនុស្សច្របូកច្របល់ ហើយវិលទៅមុខ។ តើមានការត្រួតស៊ីគ្នានៅឯណា ឯណាមានការយល់ខុសរវាងក្រសួង និងសាខា ឯណាអំណាចត្រូវបានផ្ទេរសិទ្ធិ ប៉ុន្តែមនុស្សត្រូវបង្ខំឱ្យទទួលខុសត្រូវហួសពីការគ្រប់គ្រងរបស់ខ្លួន?
អគ្គលេខាធិការបានស្នើថា យើងត្រូវតែមានគោលដៅសម្រាប់ប្រព័ន្ធច្បាប់មួយដែល “ងាយចាំ ងាយយល់ ងាយអនុវត្ត”។ ពាក្យច្បាប់ត្រូវមានលក្ខណៈសង្ខេប ច្បាស់លាស់ មិនច្របូកច្របល់ មិនទុកឲ្យមានការបំពាន ឬគេចវេស។ គោលនយោបាយដែលបានចេញត្រូវតែវាស់វែងផលប៉ះពាល់ គ្រប់គ្រងហានិភ័យ និងជាពិសេសបង្កើតភាពងាយស្រួល មិនមែនបង្កើតនីតិវិធីបន្ថែមទេ។ ច្បាប់ដែលល្អមិនមែនជាច្បាប់ដែលសរសេរបានត្រឹមត្រូវទេ ប៉ុន្តែជាច្បាប់ដែលត្រូវអនុវត្ត។ ប្រតិភូត្រូវបញ្ជាក់៖ ដើម្បីឲ្យច្បាប់ចូលជាធរមានពិតប្រាកដ តើការតំរង់ទិសអ្វីខ្លះដែលត្រូវបំពេញបន្ថែម និងកែសម្រួលក្នុងឯកសារសមាជលើកទី១៤ ហើយត្រូវតែបញ្ជាក់ដោយផ្ទាល់ ដើម្បីធ្វើការកែតម្រូវដោយផ្ទាល់។
ទាក់ទងនឹងការកសាង និងធ្វើឱ្យរដ្ឋនីតិបញ្ញត្តិសង្គមនិយមវៀតណាមមានភាពល្អឥតខ្ចោះនោះ អគ្គលេខាធិកាបានស្នើឱ្យមតិរបស់គណៈប្រតិភូផ្តោតលើសំណួរថា "តើយើងធ្វើបានគ្រប់គ្រាន់ហើយឬនៅ ដើម្បីឱ្យគ្រប់អំណាចត្រូវបានចងនៅក្នុងក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ ប្រតិបត្តិការក្នុងអំណាចរបស់ខ្លួន ក្នុងគោលបំណងត្រឹមត្រូវ និងផលប្រយោជន៍ត្រឹមត្រូវរបស់ប្រជាជន? មនុស្សត្រូវ "សុំ" នូវអ្វីដែលពួកគេគួរ "រីករាយ"?
“ប្រសិនបើគ្មានចម្លើយពេញលេញទេ មានន័យថានីតិរដ្ឋគឺមិនទាន់ពេញលេញទេ ការកសាងរដ្ឋនីតិរដ្ឋ មានន័យថា កសាងរដ្ឋឲ្យរឹងមាំ ប៉ុន្តែមិនបំពានអំណាច មានវិន័យ ប៉ុន្តែមិនឆ្ងាយពីប្រជាពលរដ្ឋ អនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ ប៉ុន្តែនៅតែមានមនុស្សធម៌ បញ្ចុះបញ្ចូល និងមានការសន្ទនា។ ការតំរង់ទិសបែបនេះ ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់នៅក្នុងឯកសារនៃសមាជជាតិលើកទី១៤”។
ទាក់ទិននឹងវិមជ្ឈការ ប្រតិភូអំណាច និងរចនាសម្ព័ន្ធអង្គភាព អគ្គលេខាធិកាបានស្នើថា ចាំបាច់ត្រូវឆ្លើយសំណួរចំនួនពីរ៖ តើគួរធ្វើវិមជ្ឈការទៅអ្នកណា និងក្រោមលក្ខខណ្ឌបែបណា? ហើយអ្វីទៅជាយន្តការសម្រាប់ការទទួលខុសត្រូវ អធិការកិច្ច និងការត្រួតពិនិត្យ?
“គណៈប្រតិភូបានផ្តល់យោបល់ដោយផ្ទាល់លើបញ្ហានេះ។ នៅពេលដែលមន្ត្រីក្រោមឱវាទអាចធ្វើការសម្រេចចិត្តបានលឿន និងជិតស្និតជាមួយមនុស្សជាងថ្នាក់លើ ពួកគេត្រូវតែផ្ទេរអំណាចដោយក្លាហាន។ ប៉ុន្តែការផ្ទេរអំណាចមិនមែនមានន័យថា “រុញច្រានការងារ” ឬ “រុញច្រានហានិភ័យ” នោះទេ។ ការផ្ទេរអំណាចត្រូវតែមកជាមួយធនធាន ធនធានមនុស្ស ឧបករណ៍ និងតំបន់សុវត្ថិភាពផ្លូវច្បាប់ ដូច្នេះកម្មាភិបាលមិនហ៊ានទទួលខុសត្រូវចំពោះទង្វើទូទៅ និងប្រកបដោយការទទួលខុសត្រូវ។ លេខាធិការបានកត់សម្គាល់។
ទាក់ទងនឹងគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់នេះ គឺជាខ្លឹមសារថ្មី សំខាន់ និងរសើបខ្លាំងណាស់ ដែលទាក់ទងដោយផ្ទាល់ទៅនឹងជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងកម្មាភិបាលមូលដ្ឋាន។ អគ្គលេខាធិការសង្ឃឹមថា គណៈប្រតិភូនឹងផ្តល់យោបល់ជាក់លាក់៖ តើគួររៀបចំគំរូពីរកម្រិតបែបណា ដើម្បីកុំឲ្យប្រជាពលរដ្ឋនៅឆ្ងាយពីរដ្ឋាភិបាល ហើយសេវាសាធារណៈមិនត្រូវបានរំខាន។ សូមកុំឱ្យការប្រកាសនៃការសម្រួលឧបករណ៍បង្កើតស្រទាប់នៃការស្នើសុំ និងការផ្តល់ឱ្យនៅក្នុងការពិត។ ចំណុចសំខាន់មួយទៀតគឺសិទ្ធិអ្វីដែលរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានត្រូវតែមាន ធនធានអ្វីដែលខ្លួនត្រូវតែមានសម្រាប់ភារកិច្ចបង្កើតការអភិវឌ្ឍន៍នៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន។ អ្វីដែលគួរត្រូវបានបន្ថែមទៅច្រករបៀងផ្លូវច្បាប់សម្រាប់កិច្ចការនេះ។ ទន្ទឹមនឹងនោះគឺទំនាក់ទំនងរវាងរដ្ឋាភិបាលបីកម្រិតគឺថ្នាក់កណ្តាល ខេត្ត ក្រុង និងមូលដ្ឋាន។ កម្រិតទាំងបីត្រូវតែជាអង្គភាពដែលដំណើរការដោយរលូន ការចែករំលែកការទទួលខុសត្រូវ និងការគាំទ្រគ្នាទៅវិញទៅមក។ ដាច់ខាតមិនមែនបីស្រទាប់ "ឆ្លងកាត់ការទទួលខុសត្រូវទៅវិញទៅមក" ដើម្បីឱ្យមនុស្សរត់ជុំវិញនោះទេ។
បក្សដឹកនាំដាច់ខាត និងគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ ប៉ុន្តែមិនធ្វើអ្វីដើម្បីអ្នកដទៃ មិនដោះសារ និងមិនបន្ធូរបន្ថយ។
អំពីទំនាក់ទំនងសរីរាង្គរវាងបក្ស រដ្ឋ រណសិរ្សមាតុភូមិ អង្គការ និងប្រជាជន អគ្គលេខាបក្សសង្ឃឹមថា គណៈប្រតិភូនឹងរួមវិភាគទានបន្ថែមទៀត៖ តើយន្តការអ្វីសម្រាប់បក្សដឹកនាំដាច់ខាត និងគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ តែមិនធ្វើដើម្បីយើង មិនដោះសារ មិនធូររលុង? រដ្ឋាភិបាលគ្រប់គ្រងនិងប្រតិបត្តិទៅតាមច្បាប់ ហ៊ានទទួលខុសត្រូវផ្ទាល់ខ្លួន។ រណសិរ្សមាតុភូមិ និងអង្គការនយោបាយសង្គមពិតជាក្លាយជាស្ពានដ៏គួរឱ្យទុកចិត្តរវាងបក្ស រដ្ឋ និងប្រជាជន។ ប្រជាជនមិនត្រឹមតែជាអ្នកទទួលផលប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ជាប្រធានបទដែលចូលរួម ត្រួតពិនិត្យ រិះគន់ និងអមដំណើរផងដែរ។ និយាយអំពី "យកមនុស្សជាមជ្ឈមណ្ឌល" យើងត្រូវរៀបចំយន្តការឱ្យប្រជាពលរដ្ឋមានសំឡេងពិតប្រាកដ មានសិទ្ធិត្រួតពិនិត្យពិតប្រាកដ និងមានឱកាសចូលរួមក្នុងបញ្ហាជាក់ស្តែង។
ទាក់ទងនឹងការដឹកនាំ និងតួនាទីគ្រប់គ្រងរបស់បក្សក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់ និងក្នុងការគ្រប់គ្រងជាក់ស្តែង អគ្គលេខាធិការបានសង្កត់ធ្ងន់ថា គណបក្សយើងជាបក្សកាន់អំណាច។ ការគ្រប់គ្រងមានន័យថា ទទួលខុសត្រូវចំពោះមុខប្រជាជន ដើម្បីការអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេស និងសម្រាប់ជីវភាពរស់នៅប្រចាំថ្ងៃរបស់ប្រជាជន។ សេចក្តីសម្រេចមិនត្រឹមតែកំណត់គោលនយោបាយប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងរៀបចំការអនុវត្ត ត្រួតពិនិត្យការអនុវត្ត និងទទួលខុសត្រូវចំពោះលទ្ធផល។
អគ្គលេខាធិការបានស្នើថា ឯកសារដែលបានដាក់ទៅសមាជលើកទី 14 មិនអាចគ្រាន់តែនិយាយអំពី "ការពង្រឹងការដឹកនាំរបស់បក្ស" តាមរបៀបទូទៅនោះទេ។ ពួកគេត្រូវតែបញ្ជាក់ឱ្យកាន់តែច្បាស់៖ បក្សដឹកនាំធានាថារាល់គោលនយោបាយ និងច្បាប់ពិតជាបម្រើប្រជាជន អភិវឌ្ឍប្រទេស រក្សាឯករាជ្យ អធិបតេយ្យភាព បូរណភាពទឹកដី រក្សាស្ថិរភាពនយោបាយ និងសង្គម។ និងថែរក្សាប្លុកឯកភាពជាតិដ៏អស្ចារ្យ។ គណបក្សដឹកនាំដើម្បីប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការគិតតាមវិស័យ និងមូលដ្ឋាន ផលប្រយោជន៍ក្រុម ភាពអវិជ្ជមាន អំពើពុករលួយ និងកាកសំណល់។ បក្សដឹកនាំការពារអ្នកដែលហ៊ានគិត ហ៊ានធ្វើ និងហ៊ានទទួលខុសត្រូវចំពោះផលប្រយោជន៍រួម។
អំពីស្មារតីនវានុវត្តន៍ក្នុងការគិត ការច្នៃប្រឌិតវិធីសាស្រ្តការងារ ការច្នៃប្រឌិតក្នុងអភិបាលកិច្ចជាតិ ស្របតាមបាវចនានៃការបង្កើត និងសម្រាប់ប្រជាជន អគ្គលេខាធិការបានស្នើឱ្យប្រតិភូចូលរួមផ្តល់ឧទាហរណ៍ជាក់លាក់ពីវិស័យ មូលដ្ឋាន និងវិស័យដែលខ្លួនទទួលខុសត្រូវ៖ ដែលជាកន្លែងដែលនៅតែមាននីតិវិធីដ៏លំបាកដែលរារាំងអាជីវកម្ម។ ដែលជាកន្លែងដែលមនុស្សមានការខកចិត្តដោយសារតែពួកគេត្រូវទៅត្រឡប់មកវិញជាច្រើនដងដោយមិនទទួលបានការងារធ្វើ; ដែលជាកន្លែងដែលនៅតែមាន "ដំណើរការជុំវិញសម្រាប់យន្តការ" ។ យើងត្រូវតែប្រាប់ពួកគេដោយផ្ទាល់ មិនមែនជៀសវាងពួកគេទេ។ មានតែការមើលដោយផ្ទាល់ប៉ុណ្ណោះ ទើបយើងអាចកែចំណុចខ្វះខាត និងដែនកំណត់ទាំងនោះបាន។
ទាក់ទិននឹងចំណុចថ្មី និងរបកគំហើញថ្មី អគ្គលេខាធិការបានមានប្រសាសន៍ថា អនុគណៈកម្មការឯកសារបានលើកឡើង១៨ចំណុចថ្មី តម្រង់ទិសចាត់ទុកថាជាការទម្លាយ បង្ហាញពីស្មារតីហ៊ានច្នៃប្រឌិត ហ៊ានផ្លាស់ប្តូរគំរូអភិវឌ្ឍន៍ ហ៊ានរៀបចំបរិក្ខារ និងរបៀបប្រតិបត្តិការឡើងវិញ។
អគ្គលេខាធិការបានស្នើឲ្យប្រតិភូឆ្លើយសំណួរចំនួនពីរ៖ តើចំណុចថ្មីទាំង ១៨ នេះគ្រប់គ្រាន់ទេ? តើមានចំណុចណាខ្លះដែលនៅតែស្ថិតក្នុងកម្រិត «គោលនយោបាយ» «ការតម្រង់ទិស» «នឹងត្រូវសិក្សា» ខណៈសង្គមកំពុងទាមទារចម្លើយជាក់លាក់ ផែនទីបង្ហាញផ្លូវច្បាស់លាស់ និងការទទួលខុសត្រូវច្បាស់លាស់? បើតាមគណៈប្រតិភូ ប្រជាពលរដ្ឋដែលស្និទ្ធស្នាលជាមួយប្រជាពលរដ្ឋ យល់អំពីជីវិតពិត និងយល់ពីគំនិតអ្នកបោះឆ្នោត តើមានបញ្ហាអ្វីខ្លះ ដែលមិនមានឈ្មោះត្រឹមត្រូវក្នុងឯកសារ? តើមានចំណុចអ្វីខ្លះដែលថា បើមិនដោះស្រាយឥឡូវនេះ យើងនឹងត្រូវបង់ថ្លៃខ្ពស់ក្នុងរយៈពេល ៥ ឆ្នាំខាងមុខ?
លោកអគ្គលេខាធិការបានគូសបញ្ជាក់ថា ឯកសារសមាជគឺជាឯកសារដើម ហើយប្រសិនបើមានភាពច្បាស់លាស់នៅពេលនេះ ដំណើរការនៃការរៀបចំស្ថាប័ន ការបង្កើតច្បាប់ និងការអនុវត្តនឹងកាន់តែរលូន រួបរួម និងមានភាពច្របូកច្របល់តិច។ ផ្ទុយទៅវិញ ប្រសិនបើឯកសារនៅតែមានលក្ខណៈទូទៅ និងមិនពេញលេញនោះ ពេលដាក់ចូលជាច្បាប់ នឹងមានការយល់ដឹងខុសៗគ្នា របៀបធ្វើផ្សេងៗគ្នា និងសូម្បីតែ "ការអនុវត្ត" ទៅតាមការយល់ដឹងរបស់បុគ្គលម្នាក់ៗ។ ដូច្នេះហើយអ្នកដែលរងគ្រោះច្រើនជាងគេគឺប្រជាជន។
អគ្គលេខាធិកាបានសង្កត់ធ្ងន់ថា អ្វីដែលបក្ស រដ្ឋសភា រដ្ឋាភិបាល និងប្រជាជនចង់បាន មានបក្ខពួកសាមញ្ញ ជាក់លាក់ ជិតស្និទ្ធ និងសាមញ្ញបំផុត៖ ប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ដោយចីរភាព; សង្គមមានសណ្តាប់ធ្នាប់ មានវិន័យ មានភាពកក់ក្តៅ និងមនុស្សធម៌។ មនុស្សត្រូវបានការពារ និងផ្តល់ឱកាសឱ្យក្រោកឡើងតាមរយៈកម្លាំងពលកម្មរបស់ពួកគេផ្ទាល់។ អ្នកណាប្រព្រឹត្តអំពើត្រឹមត្រូវដោយច្បាប់នឹងត្រូវបានការពារ អ្នកណាប្រព្រឹត្តខុសនឹងត្រូវដោះស្រាយដោយយុត្តិធម៌ គ្មានតំបន់ហាមឃាត់។
អគ្គលេខាធិការបានស្នើឱ្យប្រតិភូរដ្ឋសភានីមួយៗ ចូលរួមចំណែកក្នុងឋានៈជាតំណាងប្រជាពលរដ្ឋ ហើយទន្ទឹមនឹងនោះ សមាជិកបក្ស និងកម្មាភិបាលដែលមានបទពិសោធន៍ជាក់ស្តែងយ៉ាងជ្រាលជ្រៅ ត្រូវនិយាយអ្វីដែលពួកគេឃើញជាក់ស្តែង អ្វីដែលពួកគេព្រួយបារម្ភ អ្វីដែលពួកគេហ៊ានទទួលខុសត្រូវ។ ខ្ញុំជឿជាក់ថា ជាមួយនឹងបទពិសោធន៍ការងារ ទំនាក់ទំនងជិតស្និទ្ធរបស់ពួកគេជាមួយអ្នកបោះឆ្នោត និងភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា ប្រតិភូនឹងបំពេញការទទួលខុសត្រូវនេះបានយ៉ាងល្អ។/.
ប្រភព៖ https://baotintuc.vn/thoi-su/tong-bi-thu-to-lam-goi-mo-5-yeu-cau-cu-the-ve-gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-20251104144947020.htm
![Dong Nai OCOP transition: [Part 2] ការបើកបណ្តាញចែកចាយថ្មី។](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/343x193/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/09/1762655780766_4613-anh-1_20240803100041-nongnghiep-154608.jpeg)
Kommentar (0)