Sửa đổi toàn diện Luật Xây dựng, kịp thời tháo gỡ vướng mắc trong hoạt động xây dựng

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Trần Văn Khải phát biểu

Góp ý vào dự thảo Luật Xây dựng (sửa đổi), đa số đại biểu đồng tình với việc sửa đổi toàn diện Luật Xây dựng hiện hành nhằm kịp thời thể chế hoá các quan điểm, chủ trương mới của Đảng, tháo gỡ những vướng mắc, khó khăn trong thực tiễn thời gian qua.

Chủ tịch Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật Việt Nam Phan Xuân Dũng phát biểu

Góp ý vào dự thảo Luật, Phó Chủ tịch Hội Quy hoạch kiến trúc đô thị Việt Nam, TS.KTS. Đào Ngọc Nghiêm đề nghị rà soát phần giải thích từ ngữ, bảo đảm kế thừa có chọn lọc các thuật ngữ, khái niệm trong các luật hiện hành có liên quan và bổ sung những khái niệm cần thiết trong dự thảo Luật.

Phó Chủ tịch Hội Quy hoạch kiến trúc đô thị Việt Nam nhận thấy, Luật Xây dựng hiện hành đề cập đến 46 từ ngữ, song dự thảo Luật mới chỉ đề cập đến 32 từ ngữ và còn một số từ ngữ chưa được giải thích đầy đủ.

Phó Chủ tịch Hội Quy hoạch kiến trúc đô thị Việt Nam, TS.KTS. Đào Ngọc Nghiêm phát biểu

Đơn cử, khái niệm “công trình xây dựng” chưa thể hiện nội dung còn là sáng tạo nghệ thuật (liên quan đến Luật Kiến trúc); khái niệm “dự án đầu tư xây dựng khu đô thị” còn là khu chức năng như một số luật đã đề cập, vì vậy, không nhất thiết phải nêu là “có công năng hỗn hợp” như trong dự thảo Luật; khái niệm “sự cố công trình xây dựng” có nguyên nhân thực tế gồm cả chủ quan (dự thảo Luật đã nêu), song còn cả nguyên nhân khách quan như thiên tai, biến đổi khí hậu… cũng cần được đề cập trong dự thảo Luật.

TS.KTS. Đào Ngọc Nghiêm cho rằng, quan hệ giữa hoạt động xây dựng và quy hoạch xây dựng, hệ thống quy hoạch quốc gia hiện có nhiều biến đổi, trong đó có thẩm quyền điều chỉnh quy hoạch (định kỳ và cục bộ).

Vì vậy, khi xác định phù hợp quy hoạch cần xác định cụ thể loại công trình xây dựng, dự án đầu tư xây dựng để bảo đảm hợp lý, tránh tùy tiện, nhất là khi xây dựng quy hoạch đã cho phép không chỉ trên xuống (cấp quốc gia, chuyên ngành) mà còn sang ngang và cả dưới lên (với quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết...).

Luật Xây dựng hiện hành đã quy định nhiều nội dung cụ thể về điều chỉnh quy hoạch, song ít phát huy trong thực tiễn. Do vậy, TS.KTS. Đào Ngọc Nghiêm đề nghị, dự thảo Luật cần có khung quy định về điều chỉnh quy hoạch đối với chính quyền đô thị 2 cấp và xác định rõ trách nhiệm, quyền hạn.

Các ý kiến thảo luận còn đề nghị, với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, dự thảo Luật cần bỏ thẩm quyền ở cấp huyện, đồng thời quy định cụ thể nhiệm vụ của cấp tỉnh và cấp xã trong quản lý trật tự xây dựng, thẩm định, cấp phép.

Đại diện Hội Pháp luật Xây dựng Việt Nam phát biểu

Nguyễn Quốc Hiệp, Chủ tịch Hiệp hội Nhà thầu xây dựng Việt Nam — Ông Nguyễn Quốc Hiệp, Chủ tịch Hiệp hội Các nhà thầu xây dựng Việt Nam phát biểu

Về phối hợp quản lý hạ tầng giao thông, có ý kiến đề nghị, dự thảo Luật cần quy định cơ chế phối hợp thống nhất, tránh tình trạng mỗi dự án phải thực hiện nhiều thủ tục lặp lại đối với các dự án giao thông quy mô lớn như đường cao tốc, sân bay, cảng biển liên quan nhiều ngành, nhiều cấp.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Trần Văn Khải đề nghị Bộ Xây dựng và Ban soạn thảo tiếp thu tối đa các ý kiến xác đáng, tâm huyết được nêu ra tại Hội thảo để chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo Luật.

“Những vấn đề nào nhận được sự đồng thuận cao, chúng ta mạnh dạn đưa ngay vào dự thảo. Những nội dung còn ý kiến khác nhau, đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu kỹ lưỡng, trao đổi thêm với các chuyên gia, bộ, ngành để tìm ra phương án tối ưu nhất, báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến trước khi trình Quốc hội”, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Trần Văn Khải đề nghị.

Nguồn: https://daibieunhandan.vn/sua-doi-toan-dien-luat-xay-dung-kip-thoi-thao-go-vuong-mac-trong-hoat-dong-xay-dung-10388112.html