Tăng cường công tác dân vận trong bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất

Ban Thường vụ Tỉnh ủy Khánh Hòa vừa ban hành Quy chế về công tác dân vận trong bồi thường, hỗ trợ, tái định cư (TĐC) khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh. Phóng viên Báo Khánh Hòa đã phỏng vấn ông Lê Hữu Thọ - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Trưởng ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy về nội dung này.

Ông Lê Hữu Thọ - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Trưởng ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy

- Xin ông cho biết cụ thể về trách nhiệm của các cấp ủy, tổ chức đảng, các cơ quan đối với công tác dân vận trong bồi thường, hỗ trợ, TĐC khi Nhà nước thu hồi đất?

- Quy chế quy định, các cấp ủy, tổ chức đảng lãnh đạo, chỉ đạo quán triệt, cụ thể hóa, triển khai thực hiện, kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết quy chế công tác dân vận của hệ thống chính trị; nâng cao vai trò, trách nhiệm, hiệu quả công tác dân vận của các tổ chức trong hệ thống chính trị về thực hiện bồi thường, hỗ trợ, TĐC khi Nhà nước thu hồi đất, cải thiện môi trường và thu hút đầu tư; lãnh đạo, chỉ đạo, phân công người đứng đầu cấp ủy, cơ quan, tổ chức tiếp công dân, đối thoại trực tiếp với nhân dân; giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của nhân dân; giải quyết kịp thời những vấn đề liên quan đến bồi thường, hỗ trợ, TĐC khi Nhà nước thu hồi đất. Đồng thời, chỉ đạo chính quyền phát huy vai trò, tạo điều kiện thuận lợi để Ban Tuyên giáo và Dân vận, UBMTTQ Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội, hội được Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ tham gia góp ý vào công tác quy hoạch, xây dựng, thực hiện các dự án trên địa bàn tỉnh; lãnh đạo, định hướng MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội, hội được Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ thực hiện công tác giám sát, phản biện xã hội và tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên, nhân dân thực hiện và chấp hành tốt chính sách, pháp luật về bồi thường, hỗ trợ, TĐC khi Nhà nước thu hồi đất.

- Cùng với các cấp ủy, tổ chức đảng, trách nhiệm của Ban Tuyên giáo và Dân vận cấp ủy được quy định như thế nào, thưa ông?

-  Ban Tuyên giáo và Dân vận cấp ủy có trách nhiệm tham mưu cho Ban Chấp hành Đảng bộ, trực tiếp và thường xuyên là Ban Thường vụ, Thường trực cấp ủy nâng cao hiệu quả công tác dân vận trong bồi thường, hỗ trợ, TĐC khi Nhà nước thu hồi đất. Đồng thời, đẩy mạnh phong trào thi đua “Dân vận khéo” gắn với tuyên truyền, vận động nhân dân tích cực tham gia phát triển kinh tế - xã hội; đồng thuận, phối hợp trong quá trình giải phóng mặt bằng, đặc biệt là các dự án trọng điểm; sẵn sàng bàn giao đất, thực hiện TĐC để triển khai các công trình, dự án đảm bảo tiến độ. Cùng với đó, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thực hiện công tác dân vận liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ, TĐC khi Nhà nước thu hồi đất; tham gia ý kiến với các cơ quan nhà nước thực hiện tốt công tác dân vận trong bồi thường, hỗ trợ, TĐC khi Nhà nước thu hồi đất. Ban Tuyên giáo và Dân vận cấp ủy phối hợp với MTTQ, các tổ chức chính trị - xã hội, hội được Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ, các cơ quan trên địa bàn tập trung thực hiện công tác dân vận để nắm bắt tình hình, tư tưởng, tâm tư, nguyện vọng, việc làm, thu nhập, đời sống của nhân dân và báo cáo, tham mưu cấp ủy chỉ đạo giải quyết kịp thời những phản ánh, kiến nghị, nguyện vọng chính đáng của nhân dân…

- Xin ông cho biết cụ thể về các bước tiến hành công tác dân vận trong bồi thường, hỗ trợ, TĐC khi Nhà nước thu hồi đất?

- Theo quy chế, công tác dân vận trong bồi thường, hỗ trợ, TĐC khi Nhà nước thu hồi đất được chia làm 3 bước.

Bước 1, công tác dân vận trong giai đoạn chuẩn bị quy hoạch, xây dựng, triển khai dự án. Ngay khi dự thảo quy hoạch, dự án, kế hoạch sử dụng đất, các cấp chính quyền phải tổ chức họp dân để phổ biến, lắng nghe, nghiên cứu, tiếp thu ý kiến tham gia của nhân dân, MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội, hội được Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ liên quan đến dự án để bổ sung, hoàn thiện dự án; việc tổng hợp, tiếp thu, giải trình ý kiến và hoàn thiện phương án quy hoạch được thực hiện trước khi trình thẩm định, phê duyệt quy hoạch và phải công bố công khai ý kiến đóng góp và việc tiếp thu, giải trình ý kiến đóng góp trên trang thông tin điện tử của cơ quan lập quy hoạch. Khi có quyết định chính thức phê duyệt quy hoạch dự án, trước khi tổ chức thực hiện, chính quyền các cấp phải công khai với người dân bằng nhiều hình thức như: Mời họp dân, trực tiếp phổ biến, công khai trên phương tiện thông tin của địa phương, tại trụ sở cơ quan và trên Cổng thông tin điện tử của UBND, cung cấp tài liệu có liên quan, phát phiếu lấy ý kiến, niêm yết bằng văn bản,... về chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, của địa phương về thu hồi đất khi thực hiện dự án...

Bước 2, công tác dân vận trong giai đoạn thực hiện dự án. Theo đó, khi cấp thẩm quyền giao dự án, Trung tâm phát triển quỹ đất, đơn vị thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, TĐC khi Nhà nước thu hồi đất phải có văn bản gửi cho Ban Tuyên giáo và Dân vận, MTTQ, các tổ chức chính trị - xã hội, hội được Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ cùng tham gia tổ chức thực hiện công tác dân vận trong bồi thường, hỗ trợ, TĐC khi Nhà nước thu hồi đất. Trước khi thông báo thu hồi đất được ban hành, UBND cấp xã nơi có đất thu hồi chủ trì, phối hợp với UBMTTQ Việt Nam cùng cấp, đơn vị tổ chức thực hiện nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, TĐC và các cơ quan có liên quan tổ chức họp với người có đất trong khu vực thu hồi để phổ biến, tiếp nhận ý kiến về mục đích, ý nghĩa, tầm quan trọng của dự án, công trình được triển khai trên vùng đất dự kiến thu hồi; tổ chức khảo sát, kiểm đếm, đo đạc, lập bản đồ, lập phương án bồi thường, hỗ trợ, TĐC; niêm yết công khai phương án bồi thường, hỗ trợ, TĐC tại trụ sở UBND cấp xã, địa điểm sinh hoạt chung của khu dân cư nơi có đất thu hồi; tổ chức lấy ý kiến về phương án bồi thường, hỗ trợ, TĐC theo hình thức tổ chức họp trực tiếp với người dân trong khu vực có đất thu hồi; xây dựng phương án bồi thường cụ thể cho từng hộ, chuẩn bị các điều kiện về tài chính, kinh phí để thực hiện; phân công rõ trách nhiệm cho cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm tuyên truyền vận động, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng chính đáng, nghiên cứu, giải quyết ý kiến thắc mắc, kiến nghị đến từng hộ dân có liên quan…

Bước 3, tổ chức đối thoại, tiếp thu ý kiến và giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân trong quá trình thực hiện dự án. Theo đó, trong quá trình triển khai thực hiện dự án, thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, TĐC khi Nhà nước thu hồi đất, các cơ quan chức năng phải thường xuyên theo dõi, lắng nghe tâm tư, nguyện vọng chính đáng và ý kiến tham gia góp ý, thắc mắc, khiếu nại của nhân dân để kịp thời tiếp thu những ý kiến đúng đắn, tiếp tục chỉnh sửa, bổ sung về cơ chế, chính sách, giá cả bồi thường, hỗ trợ, phương pháp tổ chức thực hiện. Khi có khiếu kiện đông người, phức tạp, có khả năng xảy ra “điểm nóng”, cấp ủy, chính quyền cấp xã có trách nhiệm lắng nghe, cử người đứng đầu đối thoại trực tiếp với nhân dân, nắm tình hình, bàn giải pháp và thành lập tổ công tác (theo Kế hoạch số 66/2009 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc thành lập và hoạt động của Tổ công tác vận động nhân dân thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng), phân công nhiệm vụ cho các tổ chức, cơ quan có trách nhiệm tuyên truyền, vận động, giải quyết kịp thời những yêu cầu, kiến nghị chính đáng của nhân dân; chỉ tiến hành cưỡng chế khi thật cần thiết, song phải cân nhắc kỹ, phải được đại đa số nhân dân đồng tình ủng hộ, không để tình hình phức tạp thêm.

Ban Thường vụ Tỉnh ủy yêu cầu cấp ủy, chính quyền, MTTQ, các tổ chức chính trị - xã hội, hội được Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ xây dựng chương trình, kế hoạch triển khai thực hiện công tác dân vận tham gia trong bồi thường, hỗ trợ, TĐC khi Nhà nước thu hồi đất có hiệu quả, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, tình hình thực tiễn của cơ quan, địa phương, đơn vị; kịp thời đề xuất khuyến khích, động viên, khen thưởng những nơi làm tốt, những điển hình tiên tiến và kiến nghị kiểm điểm, phê bình, chấn chỉnh đối với những khuyết điểm, hạn chế trong công tác tuyên truyền, vận động. Ban Thường vụ Tỉnh ủy giao Ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy chủ trì, phối hợp với Văn phòng Tỉnh ủy, các cơ quan tham mưu, giúp việc của Tỉnh ủy giúp Ban Thường vụ Tỉnh ủy theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy chế này, định kỳ hằng năm báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy.

- Xin cảm ơn ông!

VÂN TRÚC (Thực hiện)

Nguồn: https://baokhanhhoa.vn/xa-hoi/202505/tang-cuong-cong-tac-dan-van-trong-boi-thuong-ho-tro-tai-dinh-cu-khi-nha-nuoc-thu-hoi-dat-4fb03ff/