Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường thẩm tra dự án Luật Xây dựng (sửa đổi)

Tham dự phiên họp có: các thành viên Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường; đại diện Thường trực Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; đại diện lãnh đạo Bộ Xây dựng.

*Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Trần Văn Khải phát biểu*

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Trần Văn Khải cho biết, Luật Xây dựng năm 2014 đã đóng góp tích cực trong quản lý hoạt động xây dựng suốt hơn một thập kỷ qua. Tuy nhiên, trước bối cảnh mới và yêu cầu phát triển mới, Luật đã bộc lộ nhiều hạn chế, vướng mắc. Việc sửa đổi toàn diện Luật Xây dựng lúc này là đòi hỏi cấp bách để tháo gỡ điểm nghẽn thể chế, tạo động lực mới cho ngành xây dựng và nền kinh tế nói chung; đồng thời khắc phục những bất cập trong quản lý xây dựng, thể chế hóa các đường lối, chủ trương của Đảng; chính sách của Nhà nước về hoàn thiện thể chế nhằm kiến tạo phát triển.

Theo Tờ trình dự án Luật, dự thảo Luật cơ bản kế thừa chính sách của Luật hiện hành và sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các quy định nhằm bảo đảm đồng bộ với các quy định của dự thảo Luật, khắc phục vướng mắc, bất cập trong thực tiễn liên quan đến: quy định về loại, cấp công trình xây dựng; bảo hiểm trong hoạt động xây dựng; hợp tác quốc tế trong hoạt động đầu tư xây dựng; các hành vi bị nghiêm cấm; nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng, quản lý tiến độ thực hiện dự án đầu tư xây dựng; lưu trữ hồ sơ; thi công xây dựng; giám sát, nghiệm thu, bàn giao, bảo hành, bảo trì công trình xây dựng, xử lý sự cố công trình.

Thứ trưởng Bộ Xây dựng Bùi Xuân Dũng phát biểu

Đại diện Bộ Xây dựng nêu rõ, các nội dung sửa đổi nhằm đổi mới phương thức và nâng cao hiệu quả quản lý đầu tư xây dựng; phân định thẩm quyền, trách nhiệm các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng; cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính.

Cho ý kiến về nội dung này, các ý kiến cơ bản tán thành với việc sửa đổi toàn diện Luật Xây dựng nhằm kịp thời đáp ứng các yêu cầu đặt ra từ thực tiễn quản lý hoạt động xây dựng, cải thiện môi trường đầu tư xây dựng và tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp. Bên cạnh đó, một số ý kiến đề nghị, cơ quan soạn thảo tiếp tục rà soát, bảo đảm dự thảo Luật và các văn bản hướng dẫn thi hành bám sát tinh thần đổi mới tư duy trong công tác xây dựng luật pháp, bảo đảm tính khả thi và đúng thẩm quyền của Quốc hội.

Đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Vương Quốc Thắng phát biểu

Đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Lê Thanh Hoàn phát biểu

Z61_2763 - ĐBQH Tráng A Dương - Tuyên Quang — Đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách tại Hội đồng Dân tộc Tráng A Dương phát biểu

Một số ý kiến ghi nhận, dự thảo Luật có nhiều đổi mới trong cấp phép xây dựng, song cũng đề nghị cần có cơ chế hậu kiểm nhằm bảo đảm hoạt động xây dựng tuân thủ quy định, chất lượng công trình và an toàn cho người sử dụng.

Đại diện Thanh tra Chính phủ phát biểu

Đại diện Kiểm toán Nhà nước phát biểu

Đại diện Bộ Quốc phòng phát biểu

Các đại biểu cũng đề nghị tiếp tục nhận diện, làm rõ những khó khăn trong thực tiễn thi hành Luật Xây dựng hiện hành liên quan đến phân loại dự án theo nguồn vốn; thủ tục lập, thẩm định, phê duyệt dự án; các quy định về các bước thiết kế dự án; việc cấp phép xây dựng; thẩm quyền cấp phép xây dựng; đối tượng cấp phép xây dựng… để đề xuất giải pháp khắc phục bất cập, tháo gỡ khó khăn trong dự thảo Luật.