Trong bối cảnh phát triển vùng hiện nay, việc tổ chức không gian kinh tế liên kết giữa các địa phương là điều kiện tiên quyết để khai thác hiệu quả tiềm năng địa phương, nâng cao tính liên kết vùng, thúc đẩy phát triển bền vững, cân bằng và hiệu quả. Vì vậy, theo chuyên gia quy hoạch, định hướng phát triển đô thị của tỉnh mới cần bảo đảm 3 nguyên tắc nền tảng: Đồng bộ - bền vững - liên kết vùng.
4 mục tiêu
Theo đó, việc sáp nhập Đắk Nông, Lâm Đồng và Bình Thuận để hình thành tỉnh Lâm Đồng mới không chỉ là vấn đề tổ chức lại địa giới hành chính, tối ưu hóa nguồn lực, khai thác tiềm năng kinh tế, mà còn thúc đẩy liên kết vùng, hình thành các trung tâm kinh tế lớn, tạo điều kiện tăng cường sức cạnh tranh và thu hút đầu tư. Điều này vừa phù hợp với xu thế hội nhập quốc tế, vừa mang lại một giải pháp phát triển chiến lược cho vùng cao nguyên phía Nam.
Do đó, kiến tạo chuỗi đô thị trong không gian cao nguyên đại ngàn và biển xanh, lấy xứ sở ngàn hoa làm “cốt lõi” đóng vai trò đô thị trung tâm hành chính, chính trị - kinh tế - văn hóa... của tỉnh, từ đó, tổ chức lại hệ thống đô thị của tỉnh Lâm Đồng mới. Bởi việc tổ chức lại hệ thống đô thị đóng vai trò then chốt trong quá trình điều tiết phát triển không gian, phân bổ dân cư - nguồn lực cũng như hình thành bản sắc lãnh thổ của Lâm Đồng sau sáp nhập. Và, theo chuyên gia quy hoạch cho rằng: Định hướng phát triển đô thị của tỉnh Lâm Đồng mới cần bảo đảm 3 nguyên tắc nền tảng đồng bộ - bền vững - liên kết vùng đặt trong bối cảnh đổi mới mô hình tăng trưởng và thích ứng với biến đổi khí hậu, đô thị hóa nhanh.
Theo KTS. Trần Ngọc Chính - Chủ tịch Hội Quy hoạch Phát triển đô thị Việt Nam: Quá trình tổ chức lại hệ thống đô thị Lâm Đồng trong thời gian tới phải bảo đảm 4 mục tiêu tổng quát bao gồm: Hình thành một mạng lưới đô thị liên thông, phân cấp hợp lý, bảo đảm chức năng chuyên biệt và khả năng hỗ trợ lẫn nhau. Phát triển hệ thống đô thị gắn với cấu trúc không gian đa vùng - đa trung tâm: cao nguyên - trung du - duyên hải. Định hướng mỗi đô thị trở thành cực phát triển bền vững, hài hòa giữa kinh tế, sinh thái và xã hội; tăng cường liên kết nội vùng và liên vùng với Đông Nam Bộ, Duyên hải Nam Trung Bộ.
Đô thị đa trung tâm và kết nối vùng
Cũng theo KTS. Trần Ngọc Chính: Hệ thống đô thị của tỉnh Lâm Đồng mới nên dựa trên nguyên tắc tăng quy mô đô thị, thuận lợi cho phân cấp đầu tư và phát triển hạ tầng đồng bộ, hình thành các khu chức năng rõ ràng, các vùng liên kết phát triển đặc thù tăng tính liên kết giữa đô thị - công nghiệp - cảng biển - du lịch. Phát triển trục hành lang kinh tế - đô thị từ biển lên cao nguyên qua trục Phan Thiết - Bắc Bình - Đức Linh - Di Linh - Đà Lạt. Quy hoạch tích hợp vùng năng lượng sạch - logistics - khu công nghiệp - đô thị, tái cấu trúc mô hình đô thị - nông thôn - sinh thái gắn với khai thác tài nguyên bền vững.
Qua đó, đề xuất tổ chức hệ thống đô thị theo 3 tiểu vùng đô thị - kinh tế chức năng gồm: tiểu vùng cao nguyên phía Tây, tiểu vùng trung du - sinh thái và tiểu vùng duyên hải - công nghiệp biển.
Thay vì tập trung phát triển duy nhất 1 siêu đô thị, tỉnh Lâm Đồng mới cần áp dụng mô hình đa trung tâm liên thông, trong đó, các đô thị trung tâm (Đà Lạt - Phan Thiết - Gia Nghĩa) đóng vai trò 3 cực phát triển, kết nối bằng hạ tầng chiến lược (cao tốc, đường sắt, sân bay). Mặt khác, phát triển hành lang đô thị - công nghiệp - dịch vụ theo trục Đông - Tây (Phan Thiết - Bảo Lộc - Gia Nghĩa) và trục Bắc - Nam (Dầu Giây - Liên Khương). Đồng thời, tăng cường liên kết với vùng TP Hồ Chí Minh, Ninh Thuận (cũ), Bình Phước (cũ), Đắk Lắk (cũ) qua các tuyến giao thông vùng, cao tốc mới.
Việc phân vùng và kết nối hệ thống đô thị của đơn vị hành chính mới sau sáp nhập không chỉ là tập hợp các điểm dân cư, mà phải được xem như mạng lưới phát triển liên kết - tích hợp - đa trung tâm, vừa hiện đại, vừa sinh thái, vừa giữ gìn di sản. Bên cạnh đó, tổ chức và phát triển hệ thống đô thị hợp lý sẽ là nền tảng quan trọng để Lâm Đồng trở thành đầu tàu liên kết vùng Tây Nguyên - Duyên hải - Đông Nam Bộ trong giai đoạn 2030 - 2050.
Tái cấu trúc kinh tế - xã hội
Vấn đề đáng lưu ý, sau sáp nhập, đơn vị hành chính tỉnh Lâm Đồng mới có không gian địa lý trải dài từ cao nguyên đến biển, thuận lợi để tái cấu trúc kinh tế - xã hội dựa trên các trục phát triển. Cụ thể, trục phát triển Đông - Tây từ cụm đô thị Phan Thiết - Hàm Thuận qua Bảo Lộc - Di Linh tới Gia Nghĩa - Tuy Đức; trục phát triển Bắc - Nam - dọc theo các tuyến cao tốc, kết nối với vùng Đông Nam Bộ và Duyên hải Nam Trung Bộ. Theo đó, cần đầu tư chiến lược cho hệ thống đô thị bằng cách tái cấu trúc hạ tầng liên đô thị thông qua đầu tư đường trục liên vùng; nâng cấp sân bay Liên Khương và mở rộng cảng biển Phan Thiết; hỗ trợ phát triển các đô thị loại III - IV tại các khu vực trung gian, nhằm tránh chênh lệch đô thị hóa. Hình thành các khu công nghệ cao - đô thị đại học - đô thị du lịch chuyên đề để phân bố lại dân cư, giảm áp lực lên các đô thị trung tâm. Cuối cùng, quy hoạch tích hợp hạ tầng số và đô thị thông minh đồng bộ ngay từ giai đoạn đầu, hướng tới hệ sinh thái đô thị thông minh vùng.
Với lợi thế đa dạng địa hình - khí hậu - tài nguyên, cùng định hướng chính sách mạnh mẽ, Lâm Đồng sẽ trở thành hình mẫu về quy hoạch và phát triển đô thị tích hợp ở Việt Nam.
KTS. Trần Ngọc Chính, Chủ tịch Hội Quy hoạch Phát triển đô thị Việt Nam.
Nhìn chung, định hướng phát triển hệ thống đô thị trong tỉnh Lâm Đồng mới cần bảo đảm phát triển hài hòa giữa 3 trục địa lý - kinh tế - sinh thái, trong mô hình quản trị liên kết vùng. Phát triển đô thị không chỉ là động lực tăng trưởng, mà còn là công cụ quan trọng để phân bố lại dân cư, nâng cao chất lượng sống và tạo ra bản sắc vùng bền vững trong giai đoạn 2025 - 2050.
Nguồn: https://baolamdong.vn/he-thong-do-thi-lam-dong-huong-phat-trien-dong-bo-ben-vung-va-lien-ket-vung-386209.html
Bình luận (0)