កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវវិសាលភាព និងរយៈពេលនៃអ្នកបើកបរ
ខ្ញុំយល់ស្របជាមូលដ្ឋានចំពោះភាពចាំបាច់នៃការចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភា ស្តីពីយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់ ដើម្បីអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៧១-NQ/TW ចុះថ្ងៃទី ២២ ខែសីហា ឆ្នាំ២០២៥ របស់ ការិយាល័យនយោបាយ ស្តីពីការទម្លាយនៃការអភិវឌ្ឍន៍វិស័យអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល ក្នុងគោលបំណងរៀបចំដំណោះស្រាយលេខ ៧១-NQ/TW យ៉ាងពិតប្រាកដមួយ បង្កើតយន្តការច្បាប់ និងក្របខ័ណ្ឌនៃការអប់រំ។ ការបណ្តុះបណ្តាល។
ទាក់ទងនឹងវិសាលភាព វិធីសាស្រ្ត និងឈ្មោះនៃសេចក្តីព្រាងដំណោះស្រាយ ខ្ញុំស្នើឱ្យ រដ្ឋាភិបាល និងទីភ្នាក់ងារត្រួតពិនិត្យបន្តស្រាវជ្រាវ និងពិនិត្យដោយយកចិត្តទុកដាក់ ដោយប្រកាន់ខ្ជាប់នូវគោលការណ៍ដែលទីភ្នាក់ងារពិនិត្យបានចែង ដែលមិនកំណត់ឡើងវិញនូវបញ្ហាដែលបានកំណត់ក្នុងច្បាប់នោះទេ គឺគ្រាន់តែជ្រើសរើស និងរក្សាទុកនូវយន្តការ និងគោលនយោបាយដែលចាំបាច់ពិតប្រាកដ ដើម្បីលុបបំបាត់ឧបសគ្គ និងដោះស្រាយតម្រូវការបន្ទាន់។
ទាក់ទងនឹងឈ្មោះនៃដំណោះស្រាយ តាមទស្សនៈនីតិប្បញ្ញត្តិ ខ្ញុំយល់ឃើញថា នេះមិនមែនគ្រាន់តែជារឿងអំពីលក្ខណៈបច្ចេកទេសនៃឈ្មោះប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែយើងដាក់ទីតាំងផ្លូវច្បាប់នៃដំណោះស្រាយនេះដោយរបៀបណា។
ដូច្នេះ បើកំណត់ថាជាដំណោះស្រាយសាកល្បង ដូចមានចែងក្នុងរបាយការណ៍អធិការកិច្ចរបស់គណៈកម្មាធិការសង្គម ត្រូវកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវវិសាលភាពនៃអ្នកបើកយន្តហោះ រយៈពេលសាកល្បង យន្តការសង្ខេប និងបំប្លែងទៅជាច្បាប់។
ប្រសិនបើឈ្មោះបច្ចុប្បន្នត្រូវបានរក្សាទុក ប៉ុន្តែខ្លឹមសារមានយន្តការជាច្រើនដែលហួសពីច្បាប់ ហើយអាចមានផលប៉ះពាល់យ៉ាងទូលំទូលាយ និងយូរអង្វែង យើងត្រូវធានាយ៉ាងតឹងរ៉ឹងនូវរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងភាពស្របច្បាប់របស់វា ហើយជៀសវាងការបង្កើតគំរូនៃការពង្រីកវិសាលភាពនៃដំណោះស្រាយលើសពីក្របខណ្ឌនៃច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់។
អាស្រ័យហេតុនេះ ខ្ញុំស្នើឱ្យទីភ្នាក់ងារពង្រាង និងទីភ្នាក់ងារត្រួតពិនិត្យ បញ្ជាក់បន្ថែមនៅក្នុងរបាយការណ៍ពន្យល់អំពីជម្រើសនេះ ដើម្បីឲ្យប្រតិភូមានព័ត៌មានគ្រប់គ្រាន់នៅពេលសម្រេចចិត្ត។
បំពេញបន្ថែមយន្តការត្រួតពិនិត្យ និងធ្វើឱ្យដំណើរការជ្រើសរើស និងកៀរគរមានតម្លាភាព
ទាក់ទងនឹងយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់ (ចាប់ពីមាត្រា២ ដល់មាត្រា៧ នៃសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេច)។ មាត្រា២ លើកឡើងអំពីការអភិវឌ្ឍធនធានមនុស្សក្នុងវិស័យ អប់រំ ។ នេះគឺជា "បេះដូងនៃដំណោះស្រាយ" ហើយខ្ញុំចង់លើកបីចំណុច។
ទី១ ធ្វើវិមជ្ឈការការជ្រើសរើសនិងផ្ទេរគ្រូបង្រៀនដើម្បីចៀសវាងការបែកបាក់គ្នា ប៉ុន្តែត្រូវត្រួតពិនិត្យ។ សេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចបានប្រគល់ឱ្យប្រធានមន្ទីរអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល អនុវត្តសិទ្ធិជ្រើសរើស ទទួល ផ្ទេរភារកិច្ច និងទី២ គ្រូបង្រៀន អ្នកគ្រប់គ្រង និងនិយោជិត សម្រាប់គ្រឹះស្ថានអប់រំសាធារណៈក្នុងខេត្ត។ ជាមួយគ្នានេះ ចាត់តាំងប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំ ទៅផ្នែកនៃអាជ្ញាធរក្នុងវិសាលភាពនៃស្ថាប័នអប់រំក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់គាត់។
ខ្ញុំយល់ស្របនឹងហេតុផលដែលបានផ្តល់ឱ្យនៅក្នុងការប្រៀបធៀប។ ពោលគឺប្រសិនបើថ្នាក់ឃុំបន្តបំបែកអាជ្ញាធររបស់ខ្លួន នោះនឹងមិនអាចដោះស្រាយស្ថានភាពអតិរេក និងកង្វះខាតក្នុងមូលដ្ឋានក្នុងខេត្តតែមួយបានឡើយ ហើយនឹងឈានទៅដល់ការ «បោះបង់» ប្រឈមមុខនឹងកន្លែងខ្វះខាតគ្រូបង្រៀនរយៈពេលវែង ខណៈកន្លែងផ្សេងទៀតមានអតិរេក។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ចំណុចពីរខាងក្រោមចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់លាស់។
ទីមួយ គឺ ត្រូវកំណត់យ៉ាងតឹងរ៉ឹងនូវវិសាលភាពនៃការចល័តដែលទាក់ទងនឹងអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំពីរ ឬច្រើន។ របាយការណ៍សវនកម្មបានបង្ហាញថា ការសរសេរបច្ចុប្បន្នអាចយល់បានថា ពង្រីកទៅខេត្តពីរផ្សេងគ្នា ចំណែកប្រធានមន្ទីរនៃខេត្តមួយមិនអាចមានអំណាចលើបុគ្គលិកនៃខេត្តមួយផ្សេងទៀតបានទេ។
អាស្រ័យហេតុនេះ ខ្ញុំស្នើឱ្យបញ្ជាក់ទៅ "ពាក់ព័ន្ធនឹងរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំ-សង្កាត់ពីរ ឬច្រើនក្នុងខេត្តតែមួយ" ហើយប្រសិនបើការផ្ទេរជាអន្តរខេត្ត ត្រូវអនុវត្តទៅតាមបទប្បញ្ញត្តិ និងសិទ្ធិអំណាចរបស់ថ្នាក់លើ។
ទីពីរ ចាំបាច់ ត្រូវបំពេញបន្ថែមនូវយន្តការត្រួតពិនិត្យ និងធ្វើឱ្យដំណើរការជ្រើសរើស និងការចាត់តាំងប្រកបដោយតម្លាភាព។ នៅពេលដែលយើងប្រមូលផ្តុំអាជ្ញាធរនៅក្នុងនាយកដ្ឋាន យើងអាចដោះស្រាយបញ្ហានៃការបែកបាក់គ្នា ប៉ុន្តែវាក៏បង្កបញ្ហាប្រឈមថ្មីផងដែរ ដែលជាហានិភ័យនៃការស្នើសុំការអនុគ្រោះ ការនិយម ការនិយមក្នុងស្រុក និងសូម្បីតែអវិជ្ជមានក្នុងការជ្រើសរើស និងការចាត់តាំងគ្រូបង្រៀន។
បច្ចុប្បន្ននេះ សេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចនេះ លើកឡើងតែអំពីសិទ្ធិអំណាច ប៉ុន្តែមិនមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីគណនេយ្យភាព ការរាយការណ៍តាមកាលកំណត់ និងការបង្ហាញព័ត៌មាន។ អាស្រ័យហេតុនេះ ខ្ញុំស្នើឱ្យបន្ថែមលក្ខខណ្ឌចាំបាច់ក្នុងការកសាង និងដំណើរការប្រព័ន្ធទិន្នន័យធនធានមនុស្សសម្រាប់វិស័យអប់រំនៅថ្នាក់ខេត្ត និងផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈនូវបញ្ជីបេក្ខជនជោគជ័យ និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យផ្ទេរភារកិច្ច។
ទន្ទឹមនឹងនោះ រៀបចំយន្តការអធិការកិច្ច និងសវនកម្មឯករាជ្យមួយសម្រាប់ការជ្រើសរើស ការផ្ទេរ និងការចាត់តាំងគ្រូបង្រៀន ជាពិសេសនៅក្នុងតំបន់ដែលងាយរងគ្រោះចំពោះបុគ្គលិក។
ទីភ្នាក់ងារត្រួតពិនិត្យក៏បានស្នើនូវទិសដៅដែលគួរពិចារណា ពោលគឺសិក្សាវិមជ្ឈការនៃសិទ្ធិអំណាចដល់ស្ថាប័នអប់រំសាធារណៈដែលមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់ ដើម្បីធ្វើការជ្រើសរើស និងចូលរៀនដោយខ្លួនឯង។ ខ្ញុំគាំទ្រទាំងស្រុងនូវទិសដៅនេះ។
ពីព្រោះប្រសិនបើយើងគ្រាន់តែទាញអ្វីៗទាំងអស់ត្រឡប់ទៅនាយកដ្ឋានវិញដោយមិនបានកសាងចំណុចស្វយ័តក្នុងពេលដំណាលគ្នានៅសាលាដែលមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់ នោះវានឹងពិបាកណាស់ក្នុងការបង្កើតការលើកទឹកចិត្តក្នុងការប្រកួតប្រជែង និងទាក់ទាញធនធានមនុស្សដែលមានគុណភាពខ្ពស់។
ដំណោះស្រាយអាចផ្តល់នូវគោលការណ៍មួយដែលថា សាលារៀនដែលទទួលស្គាល់ដោយសមត្ថភាពអភិបាលកិច្ចល្អអាចអនុវត្តសិទ្ធិជ្រើសរើសបុគ្គលិកមួយចំនួននៅក្រោមការត្រួតពិនិត្យរបស់នាយកដ្ឋាន។
ការបំភ្លឺប្រភពហិរញ្ញវត្ថុដើម្បីចំណាយសម្រាប់អ្នកជំនាញនិងអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រអន្តរជាតិ
ចំណុចទី២ គឺយន្តការសម្របសម្រួល ចែករំលែកធនធានមនុស្ស និងអ្នកជំនាញ ជៀសវាងការជាន់គ្នាជាមួយយន្តការសហសរីរាង្គ។
សេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តបច្ចុប្បន្នអនុញ្ញាតឲ្យប្រមុខស្ថាប័នអប់រំរដ្ឋ និងសាកលវិទ្យាល័យសាធារណៈប្រើប្រាស់យន្តការសម្របសម្រួល និងចែករំលែកធនធានមនុស្សជាមួយវិទ្យាស្ថានស្រាវជ្រាវ បរិក្ខារពេទ្យ សហគ្រាស អង្គការវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ព្រមទាំងកំណត់មុខតំណែងការងារដោយស្វ័យភាព និងចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាជាមួយអ្នកជំនាញ អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ និងបណ្ឌិតដែលជាជនបរទេស ឬជនជាតិវៀតណាមនៅបរទេស ដែលទទួលការបញ្ជាក់ការងារដោយខ្លួនឯងរយៈពេល៣ឆ្នាំ។
ខ្ញុំគិតថានេះជាវិធីគិតត្រឹមត្រូវណាស់។ យើងត្រូវតែបើកសាលារៀនដើម្បីស្រាវជ្រាវវិទ្យាស្ថាន និងអាជីវកម្ម។ យើងត្រូវតែមានស្វ័យភាពលើធនធានមនុស្ស និងទាក់ទាញអ្នកជំនាញអន្តរជាតិ ដើម្បីអាចលើកកំពស់កម្រិតសាកលវិទ្យាល័យ និងការអប់រំវិជ្ជាជីវៈ។
ដើម្បីអាចធ្វើទៅបាន ខ្ញុំគិតថាយ៉ាងហោចណាស់បីចំណុចត្រូវតែបញ្ជាក់។
ទីមួយ បែងចែកវាឱ្យច្បាស់ពីយន្តការរបស់សាស្ត្រាចារ្យរួមការងារ ដែលត្រូវបានរៀបចំឡើងនៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីឧត្តមសិក្សា (ធ្វើវិសោធនកម្ម) និងច្បាប់ស្តីពីគ្រូបង្រៀន។ ប្រសិនបើច្បាប់កំពុងដំណើរការក្នុងទិសដៅរឹតបន្តឹងសមត្ថភាពរបស់សាស្ត្រាចារ្យក្នុងការរួមការងារនៅសាលាជាច្រើន ខណៈដំណោះស្រាយពង្រីកយន្តការចែករំលែកធនធានមនុស្សដោយគ្មានដែនកំណត់ វាងាយស្រួលក្នុងការបង្កើតជម្លោះផ្លូវច្បាប់ និងចន្លោះប្រហោងក្នុងការគ្រប់គ្រងគុណភាព។ ទីភ្នាក់ងារត្រួតពិនិត្យក៏បានកត់សម្គាល់ចំណុចនេះ និងបានស្នើសុំការបំភ្លឺផងដែរ។
ទី២ បញ្ជាក់ពីប្រភពហិរញ្ញវត្ថុដើម្បីចំណាយសម្រាប់អ្នកជំនាញ និងអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រអន្តរជាតិ។ ខ្ញុំស្នើឱ្យបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់នៅក្នុងដំណោះស្រាយថា ការចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាក្រោមកិច្ចព្រមព្រៀងជាមួយអ្នកជំនាញ និងអ្នកវិទ្យាសាស្ត្របរទេសប្រើប្រាស់តែប្រភពចំណូលស្របច្បាប់ក្រៅថវិការដ្ឋ ឬពីសាលារៀន ពីកម្មវិធី និងគម្រោងដែលបានឧបត្ថម្ភ ដើម្បីជៀសវាងការបង្កើតសម្ពាធលើការចំណាយថវិការដ្ឋជាប្រចាំ និងជៀសវាងការយល់ច្រឡំថាថវិកានឹងគ្របដណ្តប់លើយន្តការពិសេសទាំងអស់នេះ។
ទី៣ ត្រូវប្រយ័ត្នចំពោះការពន្យាររយៈពេលបញ្ជាក់ការលើកលែងការអនុញ្ញាតការងារដល់៣ឆ្នាំ។ ខណៈពេលដែលបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នអនុញ្ញាតត្រឹមតែរយៈពេលអតិបរមា 2 ឆ្នាំ ការពង្រីកវាដល់ 3 ឆ្នាំតម្រូវឱ្យមានការពន្យល់យ៉ាងម៉ត់ចត់អំពីការវាយតម្លៃហានិភ័យ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ មុខវិជ្ជា និងយន្តការពង្រីក។
គោលនយោបាយសុខុមាលភាពរបស់គ្រូបង្រៀនត្រូវផ្តល់អាទិភាពដល់តំបន់ជួបការលំបាក។
ចំណុចទី៣ គឺគោលនយោបាយប្រាក់បំណាច់គ្រូបង្រៀនត្រូវដើរទន្ទឹមគ្នាជាមួយផែនការធនធាន និងផ្តល់អាទិភាពដល់តំបន់ជួបការលំបាក។
ខ្ញុំស្វាគមន៍យ៉ាងខ្លាំងចំពោះបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីប្រាក់ឧបត្ថម្ភអប្បបរមា 70% សម្រាប់គ្រូមត្តេយ្យសិក្សា និងបឋមសិក្សា។ 30% សម្រាប់បុគ្គលិក និង 100% សម្រាប់គ្រូបង្រៀននៅតំបន់លំបាក ជាពិសេសតំបន់ព្រំដែន កោះ និងតំបន់ជនជាតិភាគតិច។ នេះជាការរៀបចំស្ថាប័នផ្ទាល់នៃដំណោះស្រាយលេខ ៧១-NQ/TW របស់ការិយាល័យនយោបាយ។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដូចដែលទីភ្នាក់ងារសវនកម្មក៏បានសង្កត់ធ្ងន់ដែរ នេះគឺជាគោលនយោបាយដែលមានផលប៉ះពាល់ថវិកាយ៉ាងច្រើន។ អាស្រ័យហេតុនេះ ខ្ញុំស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាលដាក់ដំណោះស្រាយលើផែនការហិរញ្ញវត្ថុរយៈពេលមធ្យមឆ្នាំ ២០២៦ - ២០៣០ សម្រាប់គោលនយោបាយក្រុមនេះ ដើម្បីជៀសវាងស្ថានភាពដែលបទប្បញ្ញត្តិមានលក្ខណៈល្អ ប៉ុន្តែធនធានមិនអាចបែងចែកសម្រាប់ការអនុវត្ត ឬអនុវត្តក្នុងលក្ខណៈកំណត់។
ទាក់ទងនឹងផែនទីបង្ហាញផ្លូវ គួរតែផ្តល់អាទិភាពដល់គ្រូបង្រៀននៅតំបន់លំបាក ជាពិសេសតំបន់ជនជាតិភាគតិច តំបន់ព្រំដែន និងកោះ ដែលមានការខ្វះខាតគ្រូបង្រៀនធ្ងន់ធ្ងរ និងហានិភ័យនៃការបង្ហូរធនធាន។
នៅពេលផ្តល់ស្វ័យភាពដល់ស្ថាប័នអប់រំរដ្ឋ និងសាកលវិទ្យាល័យក្នុងការសម្រេចចិត្តលើប្រាក់ចំណូលបន្ថែមសម្រាប់គ្រូបង្រៀន យើងក៏ត្រូវទាមទារឱ្យមានការផ្សព្វផ្សាយ តម្លាភាព និងភ្ជាប់វាទៅនឹងលទ្ធផលនៃការអនុវត្តការងារ ជៀសវាងការបង្វែរស្វ័យភាពទៅជាកន្លែងងងឹតនៃផលប្រយោជន៍។
ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/pho-chu-nhiem-van-phong-quoc-hoi-le-thu-ha-chinh-sach-dai-ngo-nha-giao-phai-di-lien-voi-phuong-an-nguon-luc-10395921.html
Kommentar (0)