Nâng cao chất lượng tín dụng chính sách xã hội trên địa bàn toàn tỉnh

Theo báo cáo của UBND tỉnh về tình hình triển khai thực hiện Chiến lược phát triển Ngân hàng Chính sách xã hội đến năm 2030, giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn tỉnh Tây Ninh, với phương châm “Không để ai bị bỏ lại phía sau”, các cấp ủy, chính quyền địa phương đã tập trung triển khai đồng bộ, hiệu quả công tác giảm nghèo giúp đời sống của người nghèo từng bước được cải thiện, vươn lên ổn định lâu dài. Tỷ lệ hộ nghèo toàn tỉnh đã giảm từ 1,05% (8.371 hộ nghèo) năm 2021 xuống còn 0,32% (2.842 hộ nghèo) sau khi sáp nhập tỉnh.

Triển khai thực hiện đồng bộ, hiệu quả Quyết định số 05/QĐ-TTg ngày 04/01/2023 của Thủ tướng Chính phủ, UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện nhằm phát huy hiệu lực, hiệu quả mô hình tổ chức và phương thức quản lý vốn tín dụng chính sách đặc thù, phù hợp với thực tiễn của tỉnh Tây Ninh. Đồng thời, nhằm phát triển Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội (NHCSXH) tỉnh Tây Ninh theo hướng ổn định, bền vững, đủ năng lực thực hiện các chính sách tín dụng ưu đãi trên địa bàn và các nhiệm vụ được cấp trên giao, phát huy vai trò tích cực trong việc thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia, tạo việc làm, đảm bảo an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh, UBND tỉnh đã chỉ đạo các sở, ngành thành viên Ban đại diện Hội đồng quản trị NHCSXH tỉnh, cấp ủy, chính quyền địa phương căn cứ chức năng nhiệm vụ quản lý ngành, lĩnh vực được giao có trách nhiệm phối hợp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp cụ thể về Chiến lược phát triển NHCSXH đến năm 2030 trên địa bàn tỉnh. Trong giai đoạn 2021-2025, Tây Ninh đã thực hiện 05 mục tiêu cụ thể về chiến lược phát triển NHCSXH, gồm:

Thực hiện có hiệu quả mô hình tổ chức và phương thức quản lý tín dụng chính sách đặc thù của NHCSXH. Duy trì và phát huy hiệu quả phương thức cho vay trực tiếp có ủy thác một số nội dung công việc trong quy trình cho vay thông qua 04 tổ chức trính trị - xã hội (Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh và Đoàn thanh niên); tổ chức giao dịch tại các Điểm giao dịch; phối hợp với chính quyền các xã, phường, tổ chức chính trị - xã hội nhận ủy thác cấp xã thành lập Tổ Tiết kiệm và vay vốn ở các ấp, khu phố.

Đến ngày 31/8/2025, 04 tổ chức chính trị - xã hội nhận ủy thác đang phối hợp quản lý 99,74% tổng dư nợ tín dụng, với số dư 11.683 tỷ đồng; trong đó: Hội Liên hiệp Phụ nữ quản lý 4.350 tỷ đồng, chiếm 37,23%; Hội Nông dân quản lý 4.133 tỷ đồng, chiếm 35,37%; Hội Cựu Chiến binh quản lý 1.747 tỷ đồng, chiếm 14,96%; Đoàn Thanh niên quản lý 1.453 triệu đồng, chiếm 12,44%.  Chi nhánh NHCSXH tỉnh Tây Ninh và các Phòng giao dịch NHCSXH đã phối hợp với cấp ủy, chính quyền địa phương thiết lập, tổ chức giao dịch tại các Điểm giao dịch trên địa bàn toàn tỉnh. Hoạt động giao dịch tại Điểm giao dịch được tổ chức nghiêm túc, hiệu quả với phương thức “Giao dịch tại nhà, giải ngân thu nợ tại xã”, việc tổ chức tại các Điểm giao dịch của NHCSXH đã tạo được hệ thống dịch vụ gần dân, sát dân, tiết kiệm chi phí, thời gian đi lại cho người dân, cấp ủy, chính quyền địa phương, các tổ chức chính trị - xã hội có điều kiện giám sát hoạt động của ngân hàng, tiếp cận nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của nhân dân, góp phần xây dựng chính quyền gần dân, dân gần chính quyền.

Việc thành lập 5.352 Tổ Tiết kiệm và vay vốn đến từng ấp, khu phố trên địa bàn toàn tỉnh và đưa các nghiệp vụ về thực hiện tại cơ sở góp phần đảm bảo mục tiêu cho vay đúng đối tượng, hộ vay thuận lợi trong việc thực hiện quy trình, thủ tục vay vốn, nâng cao hiệu quả quản lý vốn tín dụng chính sách, bên cạnh việc giúp đỡ nhau trong quá trình sử dụng vốn, có điều kiện chia sẻ, giúp đỡ nhau trong cuộc sống, khơi dậy tinh thần đoàn kết, vươn lên thoát nghèo góp phần giảm nghèo bền vững, đảm bảo an sinh xã hội và xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh.

Mở rộng tín dụng chính sách tín dụng qua NHCSXH, đáp ứng kịp thời nhu cầu của hộ nghèo, cận nghèo và các đối tượng chính sách khác trên địa bàn tỉnh

Tăng cường nguồn lực cho Chi nhánh NHCSXH tỉnh để thực hiện các chương trình tín dụng chính sách xã hội, nguồn vốn tín dụng chính sách có sự tăng trưởng vượt bậc, tốc độ tăng trưởng ổn định qua các năm, năm sau cao hơn năm trước. Đến ngày 31/8/2025, tổng nguồn vốn tín dụng chính sách đạt 11.931 tỷ đồng, tăng 5.601 tỷ đồng so với năm 2020, tốc độ tăng trưởng bình quân hằng năm đạt 13,51%. Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh quan tâm, tạo điều kiện bố trí nguồn ngân sách địa phương ủy thác sang Chi nhánh NHCSXH tỉnh để cho vay hộ nghèo vào các đối tượng chính sách khác trên địa bàn toàn tỉnh. Đến ngày 31/8/2025, tổng nguồn vốn ủy thác địa phương đạt 1.680 tỷ đồng, chiếm 14,08%/tổng nguồn vốn, tăng 1.265 tỷ đồng so với năm 2020, tỷ lệ tăng bình quân hằng năm đạt 32,26%/năm. Bên cạnh đó, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp đẩy mạnh đóng góp vào Quỹ “Vì người nghèo”, mở tài khoản Quỹ “Vì người nghèo” tại NHCSXH để bổ sung nguồn vốn cho tín dụng chính sách xã hội, tại chi nhánh NHCSXH tỉnh, với số tiền 2.693 triệu đồng.

Thực hiện tốt các chương trình tín dụng chính sách xã hội được Chính phủ giao và các chương trình tín dụng do địa phương giao vốn ủy thác; 100% người nghèo và các đối tượng chính sách khác có nhu cầu, đủ điều kiện đều được tiếp cận các sản phẩm, dịch vụ tài chính do NHCSXH cung cấp. Vốn tín dụng chính sách xã hội đã được đầu tư đến 100% các xã, phường trên địa bàn toàn tỉnh, trong đó, tập trung ưu tiên đối với vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa. Giai đoạn 2021-2025, ảnh hưởng của dịch Covid 19, nhưng với sự chủ động, chỉ đạo quyết liệt cùng với sự tham mưu kịp thời hiệu quả của các sở, ngành, đơn vị liên quan đặc biệt là Chi nhánh NHCSXH tỉnh, việc triển khai cho vay các chương trình tín dụng chính sách đảm bảo hoàn thành 100% chỉ tiêu kế hoạch được giao, tạo điều kiện cho 362.776 lượt hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác được vay vốn, với doanh số cho vay đạt trên 14.659 tỷ đồng.

Đến ngày 31/8/2025, tổng dư nợ các chương trình tín dụng chính sách đạt 11.714 tỷ đồng, tăng 5.389 tỷ đồng so với năm 2020, tốc độ tăng trưởng dư nợ bình quân đạt 13,12%, với 17 chương trình tín dụng chính sách đã và đang triển khai cho vay, với 244.160 hộ vay còn dư nợ, các chương trình tín dụng chính sách đảm bảo hỗ trợ toàn diện cho nhiều khía cạnh của đời sống người dân nông thôn và thực hiện các tiêu chí xây dựng nông thôn mới, nguồn vốn tín dụng chính sách xã hội đã góp phần nâng cao thu nhập, tạo việc làm; phát triển kinh tế và tổ chức sản xuất có hiệu quả, sản xuất theo hướng hàng hóa; nâng cao trình độ dân trí, nâng cao khả năng tiếp thu và ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, cải thiện điều kiện sống cho người dân ở nông thôn. Nguồn vốn tín dụng chính sách đã được đầu tư đến 100% các xã trên địa bàn tỉnh và đặc biệt ưu tiên các xã vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, biên giới. Tín dụng chính sách xã hội đã góp phần quan trọng đối với công tác giảm nghèo tại Tây Ninh, với nhiều cách làm sáng tạo đã góp phần xóa nghèo đa chiều, giảm tỷ lệ hộ nghèo trên địa bàn tỉnh.

Cùng với việc triển khai thực hiện nhanh chóng các chương trình tín dụng đến người nghèo và các đối tượng chính sách khác trên địa bàn tỉnh, cấp ủy, chính quyền, các tổ chức chính trị - xã hội nhận ủy thác các cấp tỉnh đã phối hợp chỉ đạo kiên trì, quyết liệt thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp nhằm không ngừng củng cố, nâng cao chất lượng tín dụng trên địa bàn tỉnh; đồng thời việc phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị liên quan rà soát, xác nhận, xử lý kịp thời các khoản nợ bị rủi ro do nguyên nhân khách quan, đảm bảo chính xác, kịp thời, công khai minh bạch, phản ánh đúng chất lượng tín dụng, tạo điều kiện bổ sung nguồn vốn hỗ trợ người dân tiếp tục đầu tư, khôi phục sản xuất, kinh doanh, ổn định cuộc sống. Với việc áp dụng và thực hiện tốt mô hình tổ chức, phương thức quản lý tín dụng đặc thù có sự tham gia của cả hệ thống chính trị, cùng với việc triển khai kiên trì, đồng bộ các giải pháp đã góp phần duy trì, củng cố, nâng cao chất lượng tín dụng chính sách xã hội trên địa bàn toàn tỉnh. Tỷ lệ nợ quá hạn và nợ khoanh tại thời điểm ngày 31/8/2025 chiếm 0,39%/tổng dư nợ, trong đó nợ quá hạn chiếm 0,22%/tổng dư nợ, đảm bảo mục tiêu tỷ lệ nợ quá hạn dưới 2%/tổng dư nợ. Qua đó, góp phần thực hiện tốt mục tiêu bảo toàn, phát triển vốn cho Nhà nước.

Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với tín dụng chính sách xã hội: Hằng năm ngân sách địa phương ủy thác nguồn vốn để cho vay người nghèo và các đối tượng chính sách khác; Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội thực hiện vai trò giám sát, phản biện xã hội. Các cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội các cấp trong tỉnh đã tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo phổ biến, quán triệt và tổ chức thực hiện nhằm tạo sự thống nhất cao trong nhận thức về vị trí, vai trò của tín dụng chính sách xã hội. Qua đó, khẳng định tín dụng chính sách xã hội là một giải pháp sáng tạo, có tính nhân văn sâu sắc, góp phần quan trọng trong thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia, phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; thể hiện quan điểm của Đảng về phát triển bền vững, sáng tạo, bao trùm, phát triển kinh tế gắn với phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế đi đôi với thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội; lấy con người là trung tâm, không để ai bị bỏ lại phía sau; là động lực, nguồn lực để những người thụ hưởng chính sách tích cực, chủ động tham gia phát triển sản xuất, kinh doanh, cải thiện đời sống. Tỉnh tập trung các nguồn vốn có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước và có tính chất ngân sách nhà nước vào NHCSXH; nguồn vốn ủy thác địa phương đã được bố trí trong kế hoạch đầu tư công trung hạn cho Chi nhánh NHCSXH tỉnh. Hằng năm, ngân sách địa phương các cấp đã bố trí nguồn vốn ủy thác sang Chi nhánh NHCSXH tỉnh cho vay người nghèo và các đối tượng chính sách khác năm sau luôn cao hơn năm trước (năm 2021: 114 tỷ đồng; năm 2022: 158 tỷ đồng; năm 2023: 157 tỷ đồng; năm 2024: 423 tỷ đồng; năm 2025: 416 tỷ đồng), hoàn thành và hoàn thành vượt chỉ tiêu kế hoạch trung ương giao.

Xây dựng đội ngũ cán bộ tác nghiệp của NHCSXH, cán bộ kiêm nhiệm, phối hợp thực hiện tín dụng chính sách xã hội có năng lực chuyên môn, có đạo đức nghề nghiệp, có đầy đủ kỹ năng nhằm thực hiện tốt nhiệm vụ; triển khai thực hiện ứng dụng công nghệ thông tin, kế hoạch chuyển đổi số của NHCSXH. Triển khai đầy đủ các sản phẩm dịch vụ của NHCSXH; phát huy hiệu quả hoạt động kiểm tra, rà soát và phân tích, cảnh báo rủi ro tín dụng. Giai đoạn 2021-2025, cấp ủy, cấp ủy, chính quyền các cấp đã tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát các tổ chức, cá nhân, Chi nhánh NHCSXH các cấp về quản lý vốn tín dụng chính sách xã hội, hoạt động huy động, sử dụng vốn tín dụng chính sách xã hội trên địa bàn; thực hiện nghiêm kết luận, kiến nghị của các cơ quan chức năng, khắc phục, chỉnh sửa kịp thời tồn tại, sai sót trong quá trình triển khai thực hiện tín dụng chính sách xã hội trên địa bàn tỉnh. Chi nhánh NHCSXH tỉnh tham mưu thực hiện tốt công tác kiểm tra, giám sát của Ban đại diện Hội đồng quản trị NHCSXH các cấp; nâng cao năng lực dự báo, phân tích và cảnh báo rủi ro tín dụng; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số, hiện đại hoá ngân hàng; nâng cao năng lực quản trị chuyên môn, đạo đức nghề nghiệp để xây dựng đội ngũ cán bộ có uy tín, phong cách làm việc tiên tiến, hiện đại, tận tâm, tận tụy, gần dân, phục vụ người dân. Với phương châm hành động “Thấu hiểu lòng dân, tận tâm phục vụ, nâng cao hiệu quả, phát triển bền vững”.

Về mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp thực hiện chiến lược phát triển NHCSXH giai đoạn 2026-2030, Tây Ninh Tiếp tục phát triển Chi nhánh NHCSXH tỉnh Tây Ninh theo hướng ổn định, bền vững, đủ năng lực thực hiện các chính sách tín dụng ưu đãi trên địa bàn và các nhiệm vụ được cấp trên giao, phát huy vai trò tích cực trong việc thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững, xây dựng nông thôn mới và bảo đảm an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh.

Các mục tiêu cụ thể được đặt ra, gồm: Tiếp tục duy trì và thực hiện có hiệu quả mô hình tổ chức và phương thức quản lý tín dụng chính sách đặc thù của NHCSXH.  Tăng cường nguồn lực cho Chi nhánh NHCSXH tỉnh để thực hiện các chương trình tín dụng chính sách xã hội; tăng trưởng nguồn vốn tín dụng hằng năm đạt khoảng 10%; tăng dần tỷ trọng nguồn vốn có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước, nguồn vốn huy động của tổ chức cá nhân tại địa phương. Triển khai thực hiện tốt các chương trình tín dụng chính sách xã hội được Chính phủ giao và các chương trình tín dụng do địa phương, các tổ chức, đơn vị giao vốn ủy thác; 100% người nghèo và các đối tượng chính sách khác có nhu cầu, đủ điều kiện đều được tiếp cận các sản phẩm, dịch vụ tài chính do NHCSXH cung cấp. Tỷ lệ nợ quá hạn dưới 2%/tổng dư nợ. Tiếp tục cân đối, ưu tiên bố trí nguồn vốn từ ngân sách địa phương ủy thác qua Chi nhánh NHCSXH tỉnh nhằm bổ sung nguồn vốn cho vay đối với người nghèo và các đối tượng chính sách khác, phấn đấu hàng năm ủy thác nguồn vốn địa phương khoảng 15% - 20% tăng trưởng dư nợ tín dụng chính sách xã hội và đến năm 2030 nguồn vốn ủy thác địa phương chiếm tối thiểu 15% tổng nguồn vốn thực hiện tín dụng chính sách xã hội trên địa bàn. Đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực thực hiện tín dụng chính sách có chất lượng, có đạo đức nghề nghiệp, có đầy đủ kiến thức, kỹ năng đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ. Nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống kiểm tra, giám sát nhằm đảm bảo an toàn và hiệu quả hoạt động tín dụng chính sách xã hội.  Ứng dụng công nghệ thông tin, hiện đại hoá ngân hàng phục vụ hoạt động quản lý tín dụng chính sách xã hội, phục vụ các đối tượng chính sách góp phần thực hiện chương trình chuyển đổi số quốc gia của Chính phủ và Chiến lược công nghệ thông tin ngành ngân hàng Việt Nam đến năm 2030./.

Nguồn: https://www.tayninh.gov.vn/tin-ubnd/nang-cao-chat-luong-tin-dung-chinh-sach-xa-hoi-tren-dia-ban-toan-tinh-1023686