Tiếp tục hoàn thiện dự thảo Nghị định về miễn giảm học phí

Tham dự cuộc họp có lãnh đạo Vụ Kế hoạch tài chính, Cục Giáo dục nghề nghiệp và Giáo dục thường xuyên thuộc Bộ GD&ĐT; cùng dự có đại diện Văn phòng Chính phủ, Bộ Y tế, Bộ Tài chính, Bộ Văn hóa thể thao và Du lịch.

Giải trình các ý kiến đóng góp

Ông Trần Thanh Đạm - Vụ trưởng Vụ Kế hoạch tài chính cho biết, Bộ GD&ĐT đã có Tờ trình số 1085/TTr-CP ngày 30/7 trình Chính phủ dự thảo Nghị định quy định về chính sách học phí, miễn, giảm, hỗ trợ học phí, hỗ trợ chi phí học tập và giá dịch vụ trong lĩnh vực giáo dục, đào tạo.

Nghị định mới này sẽ thay thế Nghị định số 81/2021/NĐ-CP ngày 27/8/2021 và Nghị định số 97/2023/NĐ-CP ngày 31/12/2023 của Chính phủ (dự thảo Nghị định) theo quy trình, thủ tục rút gọn.

Các đại biểu dự họp nghe ý kiến từ lãnh đạo Vụ Kế hoạch tài chính, Bộ GD&ĐT. Ảnh: Đình Tuệ.

Ngày 14/8, Văn phòng Chính phủ có văn bản số 660/PLYK/2025 gửi xin ý kiến các thành viên Chính phủ về dự thảo Nghị định lần này. Theo đó, có 25/25 phiếu ý kiến của thành viên Chính phủ (TVCP) đồng ý thông qua dự thảo Nghị định (đạt tỷ lệ 100%), trong đó có 3 TVCP có thêm ý kiến khác. Cụ thể:

Theo ý kiến của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, tại khoản 1 Điều 9 và Điều 10 quy định mức trần học phí nhóm ngành Nghệ thuật (Năm học 2025 - 2026: 1.360.000 đồng/tháng đối với chương trình đào tạo trung cấp, 1.520.000 đồng/tháng đối với giáo dục Đại học) có thể chưa đủ bù đắp chi phí đào tạo thực tế. Đề xuất bổ sung cơ chế hỗ trợ từ ngân sách nhà nước cho cơ sở giáo dục công lập đào tạo nhóm ngành Nghệ thuật.

Về việc này, Bộ GD&ĐT cho rằng, mức học phí quy định tại Điều 9 và Điều 10 của dự thảo Nghị định đối với nhóm ngành nghệ thuật trình độ đại học, cao đẳng, trung cấp tại các cơ sở giáo dục đại học, nghề nghiệp công lập chưa tự đảm bảo chi thường xuyên (Nhóm 3) cho năm học 2025 - 2026 là 1.360.000 đồng/tháng đối với chương trình đào tạo trung cấp, cao đẳng và 1.520.000 đồng/tháng đối với chương trình đào tạo đại học; đối với Nhóm 2 (tự bảo đảm chi thường xuyên) thì gấp 2 lần mức trên và Nhóm 1 (tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư) thì gấp 2,5 lần mức trên.

Ông Nguyễn Văn Quân - Phó Cục trưởng Cục Khoa học công nghệ và đào tạo, Bộ Y tế trao đổi ý kiến tại buổi họp. Ảnh: Đình Tuệ.

Mức học phí trên theo kết quả khảo sát cơ bản đáp ứng được chi phí đào tạo đối với từng mức độ tự chủ tài chính. Riêng đối với cơ sở đào tạo thuộc Nhóm 3, ngoài mức thu học phí trên, theo cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp quy định tại Nghị định số 60/2021/NĐ-CP, ngân sách nhà nước sẽ hỗ trợ phần còn thiếu để đảm bảo chi hoạt động thường xuyên. Do vậy, tại dự thảo Nghị định này không quy định lại nội dung pháp luật chuyên ngành đã quy định.

Hiện nay, Bộ GD&ĐT được giao nhiệm vụ trình Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết về hiện đại hoá, đột phá phát triển giáo dục và đào tạo; xây dựng sửa đổi, bổ sung Luật Giáo dục, Luật Giáo dục nghề nghiệp, Luật Giáo dục đại học theo Chương trình lập pháp năm 2025 và sẽ trình Quốc hội cho ý kiến, thông qua tại Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV vào tháng 10/2025.

Làm rõ các đối tượng thụ hưởng chính sách

Bộ trưởng Bộ Tài chính có ý kiến về vướng mắc khi thực hiện chính sách miễn học phí, cụ thể nên quy định theo hướng: đối tượng học sinh tốt nghiệp THCS học tiếp lên trình độ trung cấp và không học qua các trình độ đào tạo khác; đồng thời mỗi đối tượng chỉ được hưởng chính sách 1 lần.

Thứ trưởng Bộ GD&ĐT Lê Tấn Dũng trao đổi một số ý kiến với các đại biểu dự họp. Ảnh: Đình Tuệ.

Đại diện Bộ GD&ĐT cho biết: Tại điểm b khoản 2 điều 62 Luật Giáo dục nghề nghiệp đã quy định rõ: “Người tốt nghiệp THCS học tiếp lên trình độ trung cấp” được miễn học phí.

Ngoài ra, theo ý kiến của Bộ Lao động thương binh & Xã hội (trước đây) thì việc miễn học phí cho học sinh THCS học lên trình độ trung cấp; bao gồm cả học sinh học THPT phát huy tác dụng trong việc thu hút học sinh học trình độ trung cấp sau đó tiếp tục liên thông lên trình độ cao đẳng hoặc cao hơn sau khi tốt nghiệp trung cấp, góp phần thực hiện tốt chính sách phân luồng học sinh và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực.

Theo ý kiến của Bộ trưởng Bộ Y tế, tại Điều 20, đề nghị bổ sung trách nhiệm của cơ sở giáo dục trong việc chi trả phần chênh lệch giữa mức học phí thực tế của cơ sở đào tạo và mức hỗ trợ của Nhà nước trong dự thảo Nghị định để có cơ sở thực hiện.

Bộ GD&ĐT cho biết, nội dung này đã quy định tại điểm c khoản 2 Điều 19. Tuy nhiên tiếp thu ý kiến của Bộ trưởng Bộ Y tế, làm rõ hơn trách nhiệm của cơ sở đào tạo tại điểm c khoản 2 Điều 19:

Nhà nước cấp bù tiền miễn, giảm học phí đối với cơ sở giáo dục nghề nghiệp, cơ sở giáo dục đại học công lập để thực hiện chính sách miễn, giảm học phí đối với người học thuộc các đối tượng miễn, giảm học phí theo mức thu học phí của cơ sở giáo dục nghề nghiệp, cơ sở giáo dục đại học công lập, nhưng tối đa không quá mức trần học phí quy định tại khoản 1 Điều 9, khoản 1 Điều 10 Nghị định này tương ứng với từng năm học và ngành, khối ngành đào tạo.

Phần còn lại người học phải đóng bằng chênh lệch giữa mức trần học phí quy định tại khoản 1 Điều 9, khoản 1 Điều 10 và mức hỗ trợ của Nhà nước, trừ trường hợp đối với các ngành nghề quy định tại điểm a và điểm b khoản 1 Điều 16, người học phải đóng bằng phần chênh lệch giữa mức học phí thực tế của cơ sở giáo dục và mức hỗ trợ của Nhà nước...

Phát biểu kết luận cuộc làm việc, Thứ trưởng Lê Tấn Dũng ghi nhận và đánh giá cao ý kiến góp ý của các đại biểu bộ/ngành liên quan. Trên tinh thần cầu thị và trách nhiệm tối đa, Thứ trưởng Lê Tấn Dũng đề nghị Vụ Kế hoạch tài chính tiếp thu tối đa các ý kiến trao đổi để có những điều chỉnh phù hợp trước khi trình dự thảo nghị định mới cho lãnh đạo Bộ GD&ĐT.

Nguồn: https://giaoducthoidai.vn/tiep-tuc-hoan-thien-du-thao-nghi-dinh-ve-mien-giam-hoc-phi-post745865.html