Trách nhiệm với công trình trọng điểm

Nhiều công trình trọng điểm tại Đắk Nông cần được tháo gỡ vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ, hoàn thành các mục tiêu đề ra.

Trong đầu tư công nói chung, các công trình trọng điểm nói riêng tại Đắk Nông, công tác giải phóng mặt bằng còn nhiều khó khăn, vướng mắc và cần nhiều giải pháp tháo gỡ.

Theo các chủ đầu tư, địa phương, vướng mắc liên quan đến giải phóng mặt bằng diễn ra ở nhiều dự án tại Đắk Nông. Vấn đề nổi cộm đầu tiên phải nhắc tới chính là giá đất.

h1(1).jpg — Dự án Khu liên hợp Bảo tàng, Thư viện và Công viên Đắk Nông đang thi công dang dở

Phần lớn các dự án giải phóng mặt bằng, người dân đều cho rằng giá thấp hơn thị trường. Vấn đề thứ hai liên quan tới quy trình, thủ tục thực hiện thu hồi đất.

Tại một số dự án, quy trình thực hiện thu hồi đất chưa chặt chẽ. Nhà nước chưa có sẵn các điều kiện về tái định cư cho người dân theo quy định. Đến khi người dân khiếu nại thì chính quyền thua về lý, nên không thể cưỡng chế, thu hồi đất được.

Theo Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường Trần Văn Diêu, UBND tỉnh đã ủy quyền cho UBND cấp huyện quyết định giá đất cụ thể. Các địa phương có thể chủ động thuê đơn vị tư vấn phù hợp để nắm bắt, giải quyết các kiến nghị liên quan về giá đất.

“Chúng tôi cùng các địa phương tăng cường rà soát để nắm bắt tình hình nhân lực làm công tác giải phóng mặt bằng tại địa phương. Trên cơ sở đó, có giải pháp điều chuyển, tăng cường nhân lực đúng chuyên môn, nghiệp vụ để làm công tác giải phóng mặt bằng”, ông Diêu cho biết.

Dự án đường Đạo Nghĩa- Quảng Khê hiện còn gặp khó trong giải phóng mặt bằng

Ngoài ra, hàng tuần, UBND tỉnh và các sở, ngành, địa phương cần tiến hành họp để nắm bắt, tìm nguyên nhân và đưa ra giải pháp gỡ vướng giải phóng mặt bằng, nhất là những ràng buộc về cơ chế, chính sách.

Liên quan đến giải phóng mặt bằng, Phó Chủ tịch UBND TP. Gia Nghĩa Thạch Cảnh Tịnh cho rằng, giải phóng mặt bằng hiện nay còn khó vì liên quan đến nhiều cơ quan, đơn vị. Tuy nhiên, giữa các đơn vị chưa có sự thống nhất.

“Có nhiều dự án, các bên tổ chức họp bàn rất nhiều lần. Lãnh đạo các bên thống nhất, nhưng khi cấp dưới triển khai làm lại nảy sinh nhiều vấn đề. Do vậy, cần những giải pháp kiên quyết, đồng bộ hơn trong xử lý”, ông Tịnh khẳng định.

Về giải phóng mặt bằng, UVBTV, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Lê Trọng Yên nêu, tình trạng chung hiện nay giữa các sở, ngành, địa phương, đơn vị còn quá bị động. Các bên chưa chủ động tham mưu phương án, cách làm.

Dự án Khu liên hợp Bảo tàng, Thư viện và Công viên Đắk Nông đang vướng giải phóng mặt bằng

“Nhiều đơn vị, UBND tỉnh còn nhắc mới làm. Thậm chí, lãnh đạo tỉnh còn phải chỉ việc cho mà làm. Trong khi, thẩm quyền về giải phóng mặt bằng, giá đất cụ thể, UBND tỉnh đã giao cho chủ tịch các huyện, thành phố quyết định”, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Lê Trọng Yên nhấn mạnh.

Theo ông Yên, các chủ đầu tư, địa phương còn rất bị động trong nêu vướng mắc, khó khăn liên quan đến dự án. Nhiều trường hợp khi lãnh đạo tỉnh hỏi mới thông tin. Trong khi, UBND tỉnh luôn dành thời gian để nghe các đơn vị báo cáo.

Một số hạng mục thuộc Dự án Quảng trường trung tâm TP. Gia Nghĩa vẫn đang chờ nguồn vật liệu đất đắp

Các sở, ngành, địa phương cần phối hợp chặt chẽ hơn để tháo gỡ khó khăn. Các sở, ngành như: Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Xây dựng mạnh dạn phân cấp thẩm định trong công trình.

Dự án Khu liên hợp Bảo tàng, Thư viện và Công viên Đắk Nông còn đang vướng một số diện tích chưa giải phóng mặt bằng

Dự án Khu liên hợp Bảo tàng, Thư viện và Công viên Đắk Nông đang thi công dang dở

Dự án Nâng cấp Bệnh viện Đa khoa tỉnh dự kiến tháng 8/2025 bàn giao và đưa vào sử dụng

-----

Hiện nay, một số dự án trọng điểm tại Đắk Nông đang vướng vật liệu đất đắp, ảnh hưởng đến tiến độ giải ngân. Đơn cử như Dự án Quảng trường trung tâm TP. Gia Nghĩa.

Theo chủ đầu tư, hiện nay có khoảng 70.500m3 đất đã điều phối từ các nguồn để đắp cho dự án nhưng chưa hoàn thành các thủ tục pháp lý. Do vậy, các đơn vị chức năng chưa có cơ sở nghiệm thu cho nhà thầu và thi công các bước tiếp theo.

Dự án Quảng trường trung tâm TP. Gia Nghĩa còn thiếu 140.000m3 đất để san lấp

“Chúng tôi đã đề xuất UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ngành có liên quan tháo gỡ các khó khăn vướng mắc đối với 70.500m3 đất đắp này. Đây là cơ sở để Ban QLDA triển khai đắp đất cho dự án ngay sau khi mỏ đất đồi Đắk Nur B được UBND tỉnh cấp phép khai thác”, Giám đốc Ban QLDA tỉnh Đắk Nông Hà Sỹ Sơn cho biết.

Được biết, hiện nay, mỏ đất Đắk Nur B đã được UBND tỉnh cấp phép thăm dò khoáng sản và phê duyệt trữ lượng khoáng sản làm vật liệu san lấp.

Ngày 14/2/2025, nhà thầu đã nộp báo cáo đánh giá tác động môi trường, báo cáo kinh tế kỹ thuật để cấp phép khai thác đất trình cấp có thẩm quyền thẩm định.

Hiện tại, Sở Tài chính đã tổ chức họp lấy ý kiến thẩm định với các đơn vị có liên quan. Về phía Sở Nông nghiệp và Môi trường lấy ý kiến tổng hợp xác định người sử dụng đất vi phạm quy định của pháp luật về đất đai. Sau khi Sở Nông nghiệp và Môi trường có ý kiến, Sở Tài chính sẽ chấp thuận chủ trương đầu tư.

Nhiều hạng mục Dự án Quảng trường trung tâm TP. Gia Nghĩa đang hoàn thiện khâu cuối cùng

Lãnh đạo Sở Nông nghiệp và Môi trường cho biết, đơn vị đã đăng tải nội dung tham vấn báo cáo đánh giá tác động môi trường tại Dự án đầu tư khai thác mỏ san lấp Đắk Nút B. Sở sẽ tham vấn các nội dung liên quan đến vị trí thực hiện dự án, tác động môi trường, biện pháp giảm thiểu tác động môi trường, phương án phục hồi môi trường...

Những cá nhân, cơ quan, tổ chức có ý kiến sẽ được chính quyền địa phương, Sở Nông nghiệp và Môi trường tổng hợp, gửi kết quả tham vấn cho chủ dự án.

Để tháo gỡ khó khăn, hạn chế tình trạng nơi thừa, nơi thiếu đất san lấp, đơn vị đã phối hợp với các sở, ngành liên quan tích cực hướng dẫn, rút ngắn thời gian thẩm định. Sở đã tham mưu cho UBND tỉnh cấp phép khai thác, vận chuyển cho những tổ chức, cá nhân có đầy đủ hồ sơ, pháp lý.

Đây là mỏ đất được tỉnh Đắk Nông phê duyệt khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản. Mục tiêu là rút ngắn quy trình, thủ tục cấp phép để lấy nguồn đất đắp phục vụ Dự án Quảng trường trung tâm TP. Gia Nghĩa và một số công trình đầu tư công khác.

-----

Trong tổng số 26 công trình triển khai năm 2025 do Ban QLDA phụ trách, có nhiều công trình, dự án gặp khó trong giải phóng mặt bằng. Nguyên nhân sâu xa xuất phát từ cơ chế phối hợp. Trong đó, tập trung vào những dự án trọng điểm của tỉnh như: Hồ Gia Nghĩa, Trung tâm Bảo trợ xã hội tỉnh, Khu liên hợp Bảo tàng, Công viên, Thư viện tỉnh Đắk Nông…

Giám đốc Ban QLDA tỉnh Hà Sỹ Sơn cho rằng, UBND TP. Gia Nghĩa và các đơn vị có liên quan phối hợp triển khai giải phóng mặt bằng để đơn vị đẩy nhanh tiến độ.

Nhiều dự án, công trình đã phân bổ vốn nhưng chưa được giao mặt bằng sạch để triển khai. Thậm chí, nhiều hạng mục dự án ngừng thi công do vướng mặt bằng. Một số dự án phải linh hoạt trong điều chuyển vốn để tăng khả năng hấp thụ.

Theo ông Sơn, về phía ban quản lý dự án huyện, thành phố cần nâng cao năng lực cán bộ chuyên môn để đẩy nhanh tiến độ công việc. Các khó khăn, vướng mắc trong GPMB cần được các bên phối hợp giải quyết để đi đến kết quả cuối cùng.

Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Đắk Nông Hồ Văn Mười thực địa Dự án Quảng trường trung tâm TP. Gia Nghĩa

Liên quan đến cơ chế phối hợp, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường Trần Văn Diêu cho hay, trước hết là sự phối hợp, thống nhất giữa chính quyền địa phương, chủ đầu tư chưa thực sự chặt chẽ. Nhiều vấn đề phát sinh ở các dự án mà hai bên chưa phối hợp giải quyết đến kết quả cuối cùng.

Giải phóng mặt bằng tốt mới đẩy nhanh tiến độ các dự án. Muốn làm được điều này, trước tiên, công tác phối hợp giữa chủ đầu tư, địa phương phải nhịp nhàng, chặt chẽ. Các sở, ban, ngành phối hợp với các huyện, thành phố tạo sự thống nhất trong hành động, tổ chức thực hiện.

Tại Dự án nâng cấp Bệnh viện Đa khoa tỉnh, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Đắk Nông Hồ Văn Mười yêu cầu đối với những hạng mục nào đã hoàn thành, chủ đầu tư, nhà thầu tập trung hoàn thiện mọi thứ càng nhanh càng tốt

Về phía các huyện, thành phố chủ động, sáng tạo trong lãnh đạo, linh hoạt trong xử lý tình huống. Các phòng chuyên môn liên quan thực hiện nghiêm túc các khâu từ quy trình kiểm kê, xác nhận nguồn gốc đất đai, lập, thẩm định đến phương án bồi thường, hỗ trợ. Trong giải phóng mặt bằng vận dụng linh hoạt giữa các bước để rút ngắn thời gian, bảo đảm đúng quy định.

Các địa phương cần có sự tập trung vào cuộc quyết liệt của cả hệ thống chính trị. Trong đó, cần phát huy vai trò của người đứng đầu trong cấp ủy đảng, chính quyền, MTTQ, các tổ chức chính trị, xã hội.

Vai trò này phải gắn trong từng công trình, dự án, nhất là những dự án trọng điểm. Đối với các chủ đầu tư chủ động bố trí cán bộ làm việc trực tiếp, phối hợp với các sở, ngành, các địa phương xử lý dứt điểm các vướng mắc liên quan.

Nói về giải pháp trong cơ chế phối hợp, Giám đốc Sở Xây dựng Phan Nhật Thanh cho rằng, giữa chủ đầu tư, địa phương cần có tiếng nói chung. Các bên cùng tham mưu cho UBND tỉnh phương án khả thi nhất.

Đối với mỗi địa phương, quan trọng là người đứng đầu cấp ủy, chính quyền cấp huyện, cấp xã tăng cường đối thoại, lắng nghe và kịp thời giải quyết thấu đáo những ý kiến, kiến nghị của người dân.

Dự án Khu liên hiệp Bảo tàng, Thư viện và Công viên tỉnh Đắk Nông mới giải ngân đạt 79,1/124,7 tỷ đồng

“Chủ đầu tư cần xác định giải phóng mặt bằng không phải trách nhiệm của riêng địa phương. Các đơn vị phối hợp với địa phương làm tốt công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho người dân hiểu về các quy định pháp luật. Từ đây, người dân đồng thuận, sớm bàn giao mặt bằng cho đơn vị thi công”, ông Thanh nêu quan điểm.