Đề xuất hoàn thiện chính sách khai thác tài nguyên, bảo vệ môi trường và cải cách thủ tục xây dựng

Sáng 06/11, trong khuôn khổ Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV, Quốc hội thảo luận tại tổ về Dự án Luật Xây dựng (sửa đổi); Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Địa chất và khoáng sản; Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường.

Tại Tổ thảo luận số 8, các đại biểu Quốc hội thuộc Đoàn Đại biểu Quốc hội (ĐBQH) tỉnh Cà Mau đóng góp nhiều ý kiến nhằm hoàn thiện chính sách pháp luật theo hướng thực tiễn, khả thi, hiện đại và nhân văn.

Đại biểu Nguyễn Duy Thanh: Cần phân cấp mạnh hơn và đơn giản hóa thủ tục trong lĩnh vực xây dựng

Phát biểu tại tổ, đại biểu Nguyễn Duy Thanh, Phó Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh Cà Mau, Ủy viên Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội nhấn mạnh: Hệ thống pháp luật hiện nay về xây dựng cần tiếp tục được cải cách theo hướng tinh gọn, thống nhất và giảm chi phí thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp.

Đại biểu Nguyễn Duy Thanh phát biểu góp ý về thủ tục cấp phép xây dựng và khai thác vật liệu cát biển phục vụ hạ tầng.

Đại biểu Nguyễn Duy Thanh đề nghị Luật Xây dựng (sửa đổi) cần bổ sung quy định một đầu mối duy nhất tiếp nhận, giải quyết cấp phép xây dựng, khắc phục tình trạng chồng chéo giữa Luật Quy hoạch đô thị, Luật Nhà ở và Luật Đất đai. Đặc biệt, cần mở rộng cơ chế miễn giấy phép xây dựng đối với các công trình đã có quy hoạch chi tiết 1/500, đã được phê duyệt thiết kế cơ sở để rút ngắn thời gian triển khai dự án, giảm chi phí xã hội, phù hợp định hướng chính phủ điện tử và cải cách môi trường đầu tư kinh doanh.

Bên cạnh đó, đại biểu Nguyễn Duy Thanh cũng đề xuất cơ chế “nợ giấy phép xây dựng có điều kiện” cho các dự án đầu tư của doanh nghiệp nhỏ và vừa, nhằm tạo thuận lợi cho họ khởi công, hoàn thiện hồ sơ trong thời hạn nhất định. Theo đại biểu Nguyễn Duy Thanh, “chính sách này không chỉ tháo gỡ khó khăn trước mắt cho doanh nghiệp, mà còn thúc đẩy phát triển hạ tầng, tạo việc làm, tăng nguồn thu ngân sách địa phương”.

Về lĩnh vực khai thác khoáng sản, đại biểu Nguyễn Duy Thanh cho rằng cần triển khai đánh giá tiềm năng khai thác cát biển, xây dựng kho dự trữ chiến lược vật liệu xây dựng từ cát biển, góp phần bình ổn giá, đảm bảo nguồn cung cho các dự án hạ tầng trọng điểm quốc gia, đặc biệt là các tuyến cao tốc và sân bay vùng Đồng bằng sông Cửu Long.

Đại biểu Nguyễn Huy Thái: Luật phải khơi thông nguồn lực phát triển và bảo vệ môi trường sinh thái

Đại biểu Nguyễn Huy Thái, Tỉnh ủy viên, Phó Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh, Ủy viên Ủy ban Văn hóa và Xã hội của Quốc hội đồng tình cao với sự cần thiết ban hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường. Đại biểu Nguyễn Huy Thái cho rằng, đây là bước đi đúng đắn, kịp thời để tháo gỡ hơn 20 điểm nghẽn trong các quy định pháp luật, phù hợp tinh thần Nghị quyết số 26-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương.

Đề cập đến Luật Lâm nghiệp, đại biểu Nguyễn Huy Thái kiến nghị cần mở rộng phạm vi tạm sử dụng rừng cho mục đích phát triển du lịch sinh thái, đặc biệt đối với những địa phương có điều kiện tự nhiên đặc thù như U Minh Hạ (Cà Mau). Theo đại biểu Nguyễn Huy Thái: “bên cạnh bảo vệ rừng, cần cho phép khai thác hợp lý tài nguyên rừng phục vụ phát triển du lịch sinh thái, tạo sinh kế cho người dân, góp phần bảo tồn bền vững hệ sinh thái rừng”.

Đại biểu Nguyễn Huy Thái phát biểu về bảo vệ tài nguyên nước và phát triển du lịch sinh thái gắn với bảo tồn rừng U Minh Hạ.

Đối với Luật Tài nguyên nước, đại biểu Nguyễn Huy Thái cảnh báo thực trạng ô nhiễm nghiêm trọng nguồn nước tại vùng nuôi, chế biến thủy sản. Ông nêu thực tế, nhiều cơ sở chế biến vẫn xả thải chưa qua xử lý ra môi trường, “bức tử dòng sông” và ảnh hưởng đời sống người dân. Từ đó, kiến nghị luật hóa cơ chế kiểm tra, giám sát và xử lý nghiêm hành vi xả thải trái phép, coi đây là “yêu cầu cấp bách để bảo vệ nguồn nước và sinh kế của người dân vùng hạ lưu sông Mê Kông”.

Ngoài ra, đại biểu Nguyễn Huy Thái cũng đề nghị nghiên cứu luật hóa Chiến lược phát triển nuôi biển bền vững, bảo vệ tài nguyên đất mặt và khuyến khích sử dụng phân bón hữu cơ trong nông nghiệp để “làm giàu tài nguyên đất”, yếu tố sống còn của an ninh lương thực quốc gia.

Đại biểu Đinh Ngọc Minh: Rà soát quy hoạch và giảm chi phí xã hội trong thực thi pháp luật

Đại biểu Đinh Ngọc Minh, Ủy viên chuyên trách Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội nhấn mạnh sự cần thiết rà soát, cập nhật lại quy hoạch đất nông nghiệp, khắc phục tình trạng “khoanh vùng nhầm”, ảnh hưởng đến quyền sử dụng đất hợp pháp của người dân.

Đại biểu Đinh Ngọc Minh đề nghị rà soát quy hoạch đất nông nghiệp, giảm chi phí xã hội trong thi hành pháp luật.

Đại biểu Đinh Ngọc Minh đề xuất giao Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo tổng rà soát, phân loại lại diện tích đất nông nghiệp và khoáng sản, trả lại quyền sử dụng đất cho người dân trong các trường hợp quy hoạch không chính xác; đồng thời kiến nghị đơn giản hóa thủ tục cấp phép khai thác vật liệu xây dựng thông thường để giảm chi phí vận chuyển và giá thành vật liệu, nhất là tại các vùng miền núi, vùng sâu.

Đối với Luật Bảo vệ môi trường, đại biểu Đinh Ngọc Minh đề xuất áp dụng cơ chế “người gây ô nhiễm phải trả tiền”, tính phí xử lý nước thải theo nguyên tắc “mua 1 khối nước – trả phí xử lý 1 khối nước thải”, tương tự như mô hình hiệu quả của nhiều quốc gia phát triển.

Đại biểu Lê Mạnh Hùng: Hoàn thiện cơ chế pháp lý cho các dự án năng lượng xanh

Phát biểu góp ý về cả ba dự án luật, đại biểu Lê Mạnh Hùng, Chủ tịch Hội đồng thành viên Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam đề nghị bổ sung quy định về khai thác khoáng sản tích hợp với năng lượng đáy biển trong Luật Địa chất và khoáng sản, nhằm khai thác hiệu quả tiềm năng biển Việt Nam.

Đại biểu Lê Mạnh Hùng đề xuất hoàn thiện cơ chế pháp lý cho các dự án năng lượng xanh, khai thác khoáng sản biển.

Về Luật Bảo vệ môi trường, đại biểu Lê Mạnh Hùng đề nghị cho phép linh hoạt thời điểm phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường (EIA) đối với các dự án công nghiệp có yếu tố chuyển giao công nghệ, tránh chồng chéo giữa quy trình kỹ thuật và pháp lý.

Đối với Luật Xây dựng (sửa đổi), đại biểu Lê Mạnh Hùng nhấn mạnh sự cần thiết bổ sung quy định “quyết định đầu tư cuối cùng - Final Investment Decision” đối với các dự án năng lượng quy mô lớn để đảm bảo kiểm soát rủi ro, phù hợp thông lệ quốc tế và thực tiễn triển khai.

Đại biểu Trần Thị Hoa Ry: Cần đảm bảo hài hòa giữa phát triển và sinh kế của đồng bào dân tộc

Phát biểu tại tổ, đại biểu Trần Thị Hoa Ry, Phó Chủ tịch Hội đồng Dân tộc của Quốc hội đề nghị bổ sung quy định về vai trò của đồng bào dân tộc thiểu số trong quản lý, bảo vệ và hưởng lợi từ rừng, coi đây là nội dung bắt buộc trong quy hoạch lâm nghiệp.

Đại biểu Trần Thị Hoa Ry cũng đề nghị rà soát quy định tạm sử dụng rừng và chuyển mục đích sử dụng rừng nhằm giảm thiểu tác động bất lợi đến cộng đồng dân cư gắn bó với rừng. Bên cạnh đó, đối với Luật Bảo vệ môi trường, đại biểu Trần Thị Hoa Ry kiến nghị rút ngắn thời gian cập nhật kế hoạch quốc gia thích ứng biến đổi khí hậu, từ chu kỳ 5 năm xuống thường xuyên, liên tục, có ứng dụng trí tuệ nhân tạo và chuyển đổi số.

Ngoài ra, đại biểu Trần Thị Hoa Ry đề nghị cơ quan soạn thảo xây dựng bản đồ quy hoạch và cơ sở dữ liệu vùng được phép nhận chìm vật chất ở biển, đảm bảo minh bạch, khoa học và an toàn sinh thái.

Đại biểu Trần Thị Hoa Ry phát biểu về sinh kế bền vững của đồng bào dân tộc và quản lý môi trường biển.

Những ý kiến của các đại biểu Quốc hội thuộc Đoàn ĐBQH tỉnh Cà Mau tại phiên thảo luận tổ sáng 06/11 với mong muốn góp phần cùng Quốc hội hoàn thiện thể chế, thúc đẩy phát triển kinh tế gắn với bảo vệ môi trường, hướng tới mục tiêu phát triển ổn định và lâu dài cho đất nước

Nguồn: https://www.camau.gov.vn/thoi-su-chinh-tri/de-xuat-hoan-thien-chinh-sach-khai-thac-tai-nguyen-bao-ve-moi-truong-va-cai-cach-thu-tuc-xay-dun-290578