Hoàn thiện hệ thống quy hoạch bảo đảm đồng bộ và khả thi

Thảo luận tổ về các dự án luật liên quan đến vấn đề quy hoạch, các đại biểu nhấn mạnh đây là nội dung có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, tác động trực tiếp đến định hướng phát triển đất nước; việc hoàn thiện hệ thống quy hoạch cần bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất, khả thi.

Các đại biểu thảo luận tại Tổ 13. Ảnh: Mạnh Hưng

Sáng 7/11, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 10, Đoàn ĐBQH tỉnh Sơn La và Đoàn ĐBQH tỉnh Vĩnh Long thảo luận tại Tổ 13 về dự án Luật Quy hoạch (sửa đổi); dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn và việc điều chỉnh Quy hoạch tổng thể quốc gia thời kỳ 2021-2030.

Bảo đảm thống nhất giữa các quy hoạch

Theo đại biểu Quàng Văn Hương (Sơn La), các yếu tố bảo vệ môi trường, phòng chống thiên tai và ứng phó biến đổi khí hậu hiện nay ngày càng có tính cấp thiết trong hoạch định quy hoạch. Đại biểu đề nghị bổ sung nội dung “phòng chống thiên tai, ứng phó biến đổi khí hậu” sau cụm từ “bảo vệ môi trường” tại Khoản 2, Điều 4 của dự thảo Luật Quy hoạch, nhằm bảo đảm tính thống nhất xuyên suốt từ quy hoạch quốc gia, vùng đến cấp tỉnh.

Đại biểu Quàng Văn Hương (Sơn La) phát biểu. Ảnh: Mạnh Hưng

Liên quan đến mục tiêu phát triển bao trùm, đại biểu đề nghị bổ sung nội dung “bình đẳng về cơ hội tiếp cận và thụ hưởng phúc lợi xã hội” vào Khoản 4, Điều 4, tạo cơ sở nâng cao chất lượng chính sách đối với nhóm yếu thế, người dân tộc thiểu số, phụ nữ và trẻ em, phù hợp định hướng thu hẹp chênh lệch vùng miền theo Nghị quyết số 81 của Quốc hội.

Đối với dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn, đại biểu đề nghị làm rõ vai trò của các khu chức năng kinh tế - xã hội trong xây dựng nông thôn mới, bảo đảm tính bao quát cả văn hóa, xã hội, dịch vụ, đào tạo và kinh tế cộng đồng; đồng thời bổ sung yêu cầu “kinh tế - xã hội và bảo vệ môi trường” trong nội dung quy hoạch để tránh thiên lệch mục tiêu.

Đại biểu Thạch Phước Bình (Vĩnh Long) phát biểu. Ảnh: Mạnh Hưng

Theo đại biểu Thạch Phước Bình (Vĩnh Long), việc điều chỉnh Quy hoạch tổng thể quốc gia cần gắn chặt với bối cảnh mới của kinh tế thế giới và yêu cầu phát triển bền vững. Trong đó, cần bổ sung cơ chế đại biểu đóng góp của kinh tế số, đổi mới sáng tạo và năng suất tổng hợp vào tăng trưởng GDP; xác lập cơ chế liên kết vùng có thực quyền theo mô hình Hội đồng vùng để phân bổ và điều phối nguồn lực hiệu quả, đặc biệt đối với các vùng khó khăn.

Đại biểu Nguyễn Trúc Sơn (Bến Tre) phát biểu. Ảnh: Mạnh Hưng

Về công tác quy hoạch vùng, đại biểu Nguyễn Trúc Sơn (Bến Tre) cho rằng, cần làm rõ chức năng và hiệu lực thực tế vì quy hoạch vùng chỉ thực sự có ý nghĩa khi có chủ thể điều phối vùng có thẩm quyền phân bổ nguồn lực và phê duyệt dự án. "Một khi thiếu cơ chế thực thi, quy hoạch vùng dễ mang tính hình thức, không tạo động lực kết nối phát triển", đại biểu đánh giá.

Đại biểu Hoàng Văn Nghiệm (Sơn La) phát biểu. Ảnh: Mạnh Hưng

Đại biểu Hoàng Văn Nghiệm (Sơn La) cũng đề xuất tiếp tục hoàn thiện cơ chế liên kết vùng và cơ chế “điều phối vùng có thực quyền” để tránh tình trạng mạnh ai nấy làm, nguồn lực phân tán và thiếu tính kết nối trong tổ chức thực hiện. Đại biểu cũng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc khai thác hiệu quả tiềm năng kinh tế cửa khẩu, nhất là đối với các tỉnh biên giới phía Bắc. Do vậy, cần xác định rõ mô hình phát triển khu kinh tế cửa khẩu trong quy hoạch quốc gia nhằm tạo điều kiện huy động nguồn lực đầu tư đồng bộ.

Phát triển kinh tế – xã hội gắn với bảo đảm quốc phòng – an ninh

Theo đại biểu Võ Văn Hội (Vĩnh Long), quy hoạch quốc gia phải được đặt trong bối cảnh phát triển tổng thể của đất nước, đồng thời gắn chặt với yêu cầu bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới và lợi ích lâu dài. Đại biểu đề nghị làm rõ hơn nội dung bảo đảm quốc phòng - an ninh, trong đó chú trọng quy hoạch khu vực biên giới, cửa khẩu, vùng biển và các khu vực trọng yếu chiến lược.

Đại biểu Võ Văn Hội (Vĩnh Long) phát biểu. Ảnh: Mạnh Hưng

"Tích hợp yêu cầu quốc phòng - an ninh trong quy hoạch không chỉ là nguyên tắc bắt buộc, mà còn là giải pháp phát huy sức mạnh tổng hợp trong phát triển kinh tế – xã hội gắn với bảo vệ Tổ quốc từ sớm, từ xa", đại biểu Võ Văn Hội nêu rõ.

Về việc phát triển và tổ chức không gian quốc gia, đại biểu Nguyễn Thị Quyên Thanh (Vĩnh Long) nhấn mạnh, việc điều chỉnh quy hoạch tổng thể quốc gia không chỉ là điều chỉnh thuần túy về chỉ tiêu hay phân bổ ngành nghề mà là định vị lại tầm nhìn chiến lược phát triển đất nước trong bối cảnh biến đổi khí hậu, chuyển đổi xanh và chuyển dịch cấu trúc kinh tế.

Đại biểu Nguyễn Thị Quyên Thanh (Vĩnh Long) phát biểu. Ảnh: Mạnh Hưng

Đại biểu đề nghị bổ sung luận cứ rõ ràng hơn về động lực tăng trưởng mới, như kinh tế số, kinh tế tuần hoàn, kinh tế biển; đồng thời xác lập các hành lang phát triển liên vùng, đặc biệt đối với Đồng bằng sông Cửu Long, nơi đang chịu tác động nặng nề của nước biển dâng và xâm nhập mặn. “Quy hoạch phải đi trước một bước và đủ tầm dẫn dắt, để đảm bảo chiến lược phát triển dài hơi, không bị động trong ứng phó các thách thức”, đại biểu Nguyễn Thị Thanh Quyên nhấn mạnh.

Nguồn: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-he-thong-quy-hoach-bao-dam-dong-bo-va-kha-thi-10394842.html