អនុរដ្ឋសភាលោក Vo Manh Son បានរួមចំណែកផ្តល់យោបល់លើខ្លឹមសារចម្រូងចម្រាសមួយចំនួននៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គម (វិសោធនកម្ម)។

បន្តកម្មវិធីសម័យប្រជុំលើកទី៧ នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥ នាព្រឹកថ្ងៃទី២៧ ឧសភា នៅវិមានរដ្ឋសភា ក្រោមអធិបតីភាពប្រធានរដ្ឋសភា លោក Tran Thanh Man រដ្ឋសភាបានបើកសម័យប្រជុំពេញអង្គនៅសាលប្រជុំ ដោយពិភាក្សាលើខ្លឹមសារមួយចំនួនដែលមានមតិផ្សេងៗគ្នានៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីធានារ៉ាប់រងសង្គម (វិសោធនកម្ម)។

Tham gia góp ý, ĐBQH Võ Mạnh Sơn, Tỉnh uỷ viên, Chủ tịch Liên đoàn Lao động tỉnh thống nhất với báo cáo tiếp thu, giải trình, chỉnh lý, bổ sung của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội .

អត្ថាធិប្បាយលើការកាត់បន្ថយរយៈពេលបង់ថ្លៃធានារ៉ាប់រងសង្គមមកត្រឹម ១៥ឆ្នាំ ប្រតិភូលោក Vo Manh Son មានប្រសាសន៍ថា ប្រសិនបើផែនការនេះត្រូវបានអនុម័ត នឹងមានកម្មករមួយក្រុមដែលចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គមយឺត (ចូលរួមនៅអាយុ ៤៥-៤៧ ឆ្នាំ) ឬអ្នកដែលចូលរួមមិនទៀងទាត់ ប៉ុន្តែពេលដល់អាយុចូលនិវត្តន៍មិនទាន់ប្រមូលបានគ្រប់គ្រាន់ទេ ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គម ២០ ឆ្នាំក៏នឹងទទួលបានប្រាក់សោធនប្រចាំខែផងដែរ។

ដោយសារតែការកាត់បន្ថយចំនួនឆ្នាំនៃការរួមចំណែក កម្រិតអត្ថប្រយោជន៍សម្រាប់ក្រុមនេះនឹងមានកម្រិតទាប ពីព្រោះយោងទៅតាមគោលការណ៍នៃការធានារ៉ាប់រងសង្គមគឺជាការរួមចំណែក - អត្ថប្រយោជន៍ ពោលគឺការរួមចំណែកកាន់តែច្រើន អ្នកនឹងទទួលបានកាន់តែច្រើន និងផ្ទុយមកវិញ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយកម្រិតប្រាក់សោធននិវត្តន៍នឹងត្រូវបានកែតម្រូវតាមកាលកំណត់ដោយរដ្ឋ ហើយក្នុងអំឡុងពេលសោធននិវត្តន៍ មូលនិធិធានារ៉ាប់រងសង្គមនឹងទិញការធានារ៉ាប់រងសុខភាព។ ដូច្នេះហើយ ប្រតិភូលោក Vo Manh Son បាននិយាយថា ទោះបីជាកម្រិតប្រាក់សោធននិវត្តន៍អាចមានលក្ខណៈតិចតួចជាងប្រាក់សោធននិវត្តន៍ដែលមានរយៈពេលវែង ដោយមានប្រាក់សោធននិវត្តន៍ប្រចាំខែស្ថិរភាព ដែលត្រូវបានកែសម្រួលតាមកាលកំណត់ដោយរដ្ឋ និងអំឡុងពេលសោធននិវត្តន៍ក៏ដោយ មូលនិធិធានារ៉ាប់រងសង្គមនឹងបង់ថ្លៃធានារ៉ាប់រងសុខភាព ដែលនឹងរួមចំណែកក្នុងការធានាជីវិតរបស់កម្មករនិយោជិតក្នុងវ័យចាស់ជរាកាន់តែប្រសើរឡើង។

ទាក់ទងនឹងការធានារ៉ាប់រងសង្គមតែមួយដង (មាត្រា 74; 107) សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ស្នើជម្រើសពីរសម្រាប់ការដកប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមតែមួយដង ជាពិសេសជម្រើសទី 1 នៅតែដដែលដូចបច្ចុប្បន្ន គឺបន្ទាប់ពី 12 ខែនៃការមិនទទួលរងការធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកំហិត មិនចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គមដោយស្ម័គ្រចិត្ត និងការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមក្នុងរយៈពេលតិចជាង 20 ឆ្នាំ។

ជម្រើសទី 2 ផ្លាស់ប្តូរទិសដៅនៃការនៅតែអនុញ្ញាតឱ្យនិយោជិតដកប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមក្នុងពេលតែមួយ ប៉ុន្តែមិនលើសពី 50% នៃពេលវេលាសរុបដែលបានរួមចំណែកដល់មូលនិធិសោធននិវត្តន៍ និងមរណភាព។ ចំនួនទឹកប្រាក់ដែលនៅសល់នឹងត្រូវរក្សាទុក និងកត់ត្រាក្នុងសៀវភៅធានារ៉ាប់រងសង្គម ដើម្បីឲ្យនិយោជិតអាចបន្តចូលរួម និងរីករាយជាមួយរបបនេះ នៅពេលពួកគេឈានដល់អាយុចូលនិវត្តន៍។

ជម្រើសទី 2 គឺជាជម្រើសប្រកបដោយមនុស្សធម៌ ដែលមានគោលដៅធានាថា អ្នកចូលរួមមានឱកាសបន្តចូលរួម និងរីករាយជាមួយរបបនេះ នៅពេលពួកគេឈានដល់អាយុចូលនិវត្តន៍។ យ៉ាងណាក៏ដោយ បច្ចុប្បន្ននេះ កម្មករនៅមានការស្ទាក់ស្ទើរ និងព្រួយបារម្ភថានឹងប៉ះពាល់ដល់សិទ្ធិអ្នកចូលរួមធានារ៉ាប់រងសង្គម។

ដើម្បីធានាថាច្បាប់នេះត្រូវបានដាក់ឱ្យអនុវត្ត និងជៀសវាងការមានមតិផ្សេងៗគ្នា ប្រតិភូ Vo Manh Son បាននិយាយថា ជម្រើសទី 1 គួរតែត្រូវបានអនុវត្ត។ ភារកិច្ចរបស់ថ្នាក់ និងផ្នែកពាក់ព័ន្ធ គឺពង្រឹងការឃោសនា ដើម្បីឱ្យប្រជាពលរដ្ឋមើលឃើញពីអត្ថប្រយោជន៍នៃគោលនយោបាយធានារ៉ាប់រងសង្គម កាត់បន្ថយស្ថានភាពនៃការដកប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមក្នុងពេលតែមួយ (បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់មិនគួរប្រើដើម្បីបង្ខំកម្មករនៅពេលពួកគេនៅតែស្ទាក់ស្ទើរ)។

បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីប្រាក់បៀវត្សរ៍ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការរួមចំណែកធានារ៉ាប់រងសង្គម សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គម (វិសោធនកម្ម) បានស្នើសុំយោបល់លើខ្លឹមសារនៃបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីប្រាក់បៀវត្សរ៍ ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការរួមចំណែកធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកំហិតសម្រាប់និយោជិតដែលបង់ការធានារ៉ាប់រងសង្គមតាមរបបប្រាក់បៀវត្សរ៍ដែលសម្រេចដោយនិយោជកតាមជម្រើសពីរ៖ ជម្រើសទី ១ ប្រាក់បៀវត្សរ៍ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់វិភាគទានធានារ៉ាប់រងសង្គម កំណត់ចំនួនប្រាក់បៀវត្សរ៍បន្ថែម ប្រាក់បៀវត្សរ៍ប្រចាំខែ។ ប្រាក់រួមនឹងប្រាក់បៀវត្សរ៍ដែលបានព្រមព្រៀងក្នុងកិច្ចសន្យាការងារតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ការងារ។

ជម្រើសទី 2 ប្រាក់បៀវត្សរ៍ដែលប្រើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការទូទាត់ធានារ៉ាប់រងសង្គម គឺជាប្រាក់បៀវត្សរ៍ប្រចាំខែ រួមទាំងប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងប្រាក់បំណាច់ប្រាក់បំណាច់ ប្រាក់បន្ថែមផ្សេងៗទៀត យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ការងារ។

បច្ចុប្បន្ននេះ និយោជកកំពុងផ្លាស់ប្តូរប្រាក់បៀវត្សរ៍ទៅជាឈ្មោះផ្សេងៗគ្នា ដើម្បីជៀសវាងការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមសម្រាប់និយោជិត។ និយោជកជាច្រើនគ្រាន់តែបង់ការធានារ៉ាប់រងសង្គមសម្រាប់និយោជិតស្មើនឹង ឬច្រើនជាងប្រាក់បៀវត្សរ៍ក្នុងតំបន់អប្បបរមាដែលកំណត់ដោយរដ្ឋបន្តិច។

ដើម្បីធានាបាននូវអត្ថប្រយោជន៍ល្អបំផុតសម្រាប់និយោជិត និងជៀសវាងនិយោជកពីការគេចវេសពីការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមសម្រាប់និយោជិត ប្រតិភូ Vo Manh Son បានយល់ព្រមជាមួយជម្រើសទី 1 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។

ទាក់ទងនឹងការទូទាត់យឺតយ៉ាវនៃការធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកាតព្វកិច្ច ការគេចវេសពីការធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកំហិត និងវិធានការដោះស្រាយក្នុងមាត្រា 37, 38, 39 និង 40 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ប្រតិភូ Vo Manh Son បានស្នើថា គួរតែមានកម្រិតផ្សេងគ្នានៃការទូទាត់សម្រាប់ការបង់ប្រាក់យឺត ឬគេចវេសពីការទូទាត់ទៅមូលនិធិធានារ៉ាប់រងសង្គម ដែលមិនអាចដូចគ្នានឹងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ដែលបច្ចុប្បន្នមាន 3%/0days ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ចាំបាច់ត្រូវកំណត់ និងបញ្ជាក់ថាតើការបង់ចំនួននេះស្មើនឹងការបង់ប្រាក់ពិន័យចំពោះការរំលោភឬអត់។ ប្រសិនបើវាជាការផាកពិន័យចំពោះការរំលោភបំពាន តើវាមានន័យថានេះក៏ជាវិធានការដោះស្រាយការបំពានផ្នែករដ្ឋបាលផងដែរ ឬមិនដើម្បីជៀសវាងការត្រួតស៊ីគ្នាជាមួយនឹងវិធានការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាលដែលមានចែងក្នុងប្រការ 2 នៃមាត្រាដូចគ្នា។

វាមានភាពចាំបាច់ក្នុងការបែងចែក និងមានកម្រិតផ្សេងគ្នានៃទណ្ឌកម្មរដ្ឋបាលរវាងការទូទាត់យឺត និងការគេចវេសពីការទូទាត់ ដោយសារតែលក្ខណៈ និងកម្រិតនៃការរំលោភបំពានខុសគ្នារវាងការទូទាត់យឺត និងការគេចវេស។ ប្រសិនបើវាចាំបាច់ដើម្បីធ្វើនិយ័តកម្មបញ្ហានេះជាពិសេសដើម្បីធានានូវលទ្ធភាព តើវាគួរតែត្រូវបានគ្រប់គ្រងនៅក្នុងច្បាប់ធានារ៉ាប់រងសង្គម ឬនៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីការដោះស្រាយការបំពានផ្នែករដ្ឋបាល?

ស្តីពីវិធានការ “អនុវត្តការផ្អាកបណ្តោះអាសន្ន នៃការចាកចេញ តាមច្បាប់ស្តីពីការចូល ចេញ ឆ្លងកាត់ ការស្នាក់នៅរបស់ជនបរទេសក្នុងប្រទេសវៀតណាម និងការចេញ-ចូលរបស់ពលរដ្ឋវៀតណាម”។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ មាត្រា ៣៦ នៃច្បាប់ស្តីពីការចេញ និងចូលរបស់ពលរដ្ឋវៀតណាមមិនបានចែងអំពីការផ្អាកបណ្តោះអាសន្ននៃការចាកចេញនៅក្នុងករណីខាងលើនេះទេ។ ដូច្នេះ វាត្រូវបានផ្ដល់អនុសាសន៍ឱ្យពិចារណាបញ្ហានេះ ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នានៅក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់ និងប្រសិទ្ធភាពនៃទណ្ឌកម្មដែលបានកំណត់។

ទាក់ទងនឹងវិធានការ "មិនពិចារណាការផ្តល់រង្វាន់ដល់ការត្រាប់តាម និងចំណងជើងសរសើរ"។ តើវិធានការនេះនឹងត្រូវអនុវត្តដោយរបៀបណា ក្នុងចន្លោះ និងពេលវេលា ហើយវាត្រូវបានកំណត់នៅកន្លែងណា? (យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់នេះ ឬច្បាប់ស្តីពីការធ្វើត្រាប់តាម និងការសរសើរ ឬអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចផ្តល់បទប្បញ្ញត្តិលម្អិត)។

Quoc Huong

ប្រភព