សំណើដើម្បីពង្រឹង "ក្រោយអធិការកិច្ច" ដើម្បីរកមើលការរំលោភនៅពេលលើកលែងការអនុញ្ញាតសាងសង់

ប្រតិភូបាននិយាយថាការអនុញ្ញាតសាងសង់គឺជានីតិវិធី "នៅជិតបំផុតសម្រាប់ប្រជាជន" ដូច្នេះចាំបាច់ត្រូវធ្វើឱ្យមានភាពសាមញ្ញបំផុតនិងពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យក្រោយការលើកលែងការអនុញ្ញាតសាងសង់។

លោកស្រី Nguyen Thi Viet Nga ថ្លែងមតិ (រូបថត៖ Quang Vinh)

កាលពីថ្ងៃទី១៤ ខែវិច្ឆិកា រដ្ឋសភាបានពិភាក្សានៅសាលប្រជុំលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសំណង់ (វិសោធនកម្ម)។ ដោយសំដៅលើបញ្ហានៃការលើកលែងការអនុញ្ញាតសាងសង់សម្រាប់ការងារសំណង់មួយចំនួន ប្រតិភូ Nguyen Thi Viet Nga (គណៈប្រតិភូ Hai Phong ) បានឲ្យដឹងថា បើប្រៀបធៀបទៅនឹងច្បាប់ស្តីពីសំណង់បច្ចុប្បន្ន សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានកំណត់ការលើកលែងការអនុញ្ញាតសាងសង់សម្រាប់ប្រភេទសំណង់មួយចំនួន ក្នុងទិសដៅកាត់បន្ថយ “ការត្រួតពិនិត្យមុន” និងបង្កើន “ក្រោយអធិការកិច្ច” ក្នុងការគ្រប់គ្រងការងារសំណង់។ នេះគឺជាខ្លឹមសារដែលស្របនឹងគោលដៅនៃកំណែទម្រង់ កាត់បន្ថយនីតិវិធីរដ្ឋបាល កាត់បន្ថយពេលវេលា និងការចំណាយក្នុងការអនុវត្តនីតិវិធីរដ្ឋបាលសម្រាប់ប្រជាជន និងអាជីវកម្ម។  

លោកស្រី Nguyen Thi Viet Nga ថ្លែងមតិ (រូបថត៖ Quang Vinh)

ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី លោកស្រី ង៉ោ បញ្ជាក់ថា ធាតុពិតក្នុងរយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំកន្លងមកនេះ បានបង្ហាញថា ស្ថានភាពសំណង់ខុសច្បាប់ សំណង់ខុសច្បាប់ ការទន្ទ្រានលើចិញ្ចើមផ្លូវ ដីសាធារណៈ សំណង់ហួសជាន់ និងការផ្លាស់ប្តូរមុខងារបានកើតឡើងជាច្រើនកន្លែង។ សំណង់ជាច្រើនមិនត្រូវបានរកឃើញទាន់ពេលទេ ហើយនៅពេលដែលការសាងសង់ជិតបញ្ចប់ ឬបញ្ចប់ទើបគេរកឃើញ និងដោះស្រាយ។

ប្រឈមមុខនឹងស្ថានភាពបែបនេះ រួមជាមួយនឹងបរិបទនៃការអនុវត្តគំរូរដ្ឋាភិបាលថ្នាក់មូលដ្ឋានចំនួនពីរ ក្រុមអ្នកជំនាញសំណង់នៅថ្នាក់ឃុំមានភាពស្គមស្គាំង ដែលភាគច្រើនកាន់កាប់មុខតំណែងក្រៅម៉ោង មិនមានកម្លាំងគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការត្រួតពិនិត្យ និងស្វែងរកការរំលោភភ្លាមៗ។ នៅតាមមូលដ្ឋានមួយចំនួន នៅមានកង្វះបុគ្គលិកដែលមានជំនាញស៊ីជម្រៅក្នុងវិស័យសំណង់នៅឡើយ បើតាមលោកស្រី ង៉ោ៖ ដែលនាំឲ្យមានការលំបាកក្នុងការអនុវត្តការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យការងារសំណង់ក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង។  

"ដូច្នេះ ស្របជាមួយនឹងការកាត់បន្ថយជំហាន "អធិការកិច្ចជាមុន" និងការលើកលែងការអនុញ្ញាតសាងសង់សម្រាប់គម្រោងសាងសង់មួយចំនួន ចាំបាច់ត្រូវបន្ថែមយន្តការដើម្បីពង្រឹង "ក្រោយការត្រួតពិនិត្យ" ។   ស្វែងរក និងដោះស្រាយការរំលោភលើសំណង់ឱ្យបានទាន់ពេលវេលា។ កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវការទទួលខុសត្រូវរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំ ក្នុងការត្រួតពិនិត្យ រកឃើញ និងដោះស្រាយការរំលោភលើបទប្បញ្ញត្តិសំណង់តាំងពីដើមដំបូង។ ការដាក់ទណ្ឌកម្មបន្ថែម ដើម្បីដោះស្រាយទំនួលខុសត្រូវរបស់ប្រធាន ប្រសិនបើគាត់ខកខានក្នុងការរកឃើញ ឬដោះស្រាយការរំលោភលើការងារសំណង់ក្នុងលក្ខណៈទាន់ពេលវេលា។ សិក្សាពីការរៀបចំកងកម្លាំង ដើម្បីគាំទ្រដល់ការគ្រប់គ្រងសំណង់នៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន ដើម្បីឲ្យដំណាក់កាល “ក្រោយអធិការកិច្ច” ពិតជាទាន់ពេលវេលា និងមានប្រសិទ្ធភាព។ អ្នកស្រី ង៉ា បាននិយាយថា ជៀសវាងស្ថានភាពនៃការបើកយន្តការ "ក្រោយអធិការកិច្ច" ប៉ុន្តែមិនមានធនធានមនុស្សគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីអនុវត្ត "ក្រោយអធិការកិច្ច" ។

ទាក់ទិននឹងបញ្ហានៃការគ្រប់គ្រងថ្លៃដើម ការវិនិយោគសរុប និងការទប់ស្កាត់ការបង្កើនដើមទុន ប្រតិភូ Ha Sy Dong (គណៈប្រតិភូ Quang Tri ) បានលើកយករបាយការណ៍ដែលចង្អុលបង្ហាញអំពីស្ថានភាពនៃការកើនឡើងដើមទុន និងការអូសបន្លាយពេលនៃការផ្សព្វផ្សាយ។ ចាប់ពីពេលនោះមក លោក Dong បានស្នើថា មាត្រា 28 គួរតែត្រូវបានបំពេញបន្ថែមជាមួយនឹងតម្រូវការដើម្បីកែតម្រូវការវិនិយោគសរុបនៅពេលដែលមានកត្តាមហាអំណាច ឬប្រសិទ្ធភាពលេចធ្លោ។ ភ្ជាប់ទំនួលខុសត្រូវរបស់អ្នកវិនិយោគទៅនឹងគុណភាពនៃការស្ទង់មតិ និងការរចនាដំបូង។ ការវាយតម្លៃការប៉ាន់ប្រមាណដើម្បីគ្រប់គ្រងតម្លៃ ការពារការបាត់បង់ និងមិនជ្រៀតជ្រែកជ្រៅទៅក្នុងផែនការបច្ចេកទេស។ លោក ដុង បាន​ថ្លែង​ថា​៖ «​ការ​គិត​ពី​ការ​ធ្វើ​វិសោធនកម្ម​ច្បាប់​ត្រូវ​តែ​មាន​ការ​គ្រប់​គ្រង​យ៉ាង​តឹងរ៉ឹង ច្បាស់លាស់ និង​មិន​ផ្លូវការ​»។

លោក Ha Sy Dong ថ្លែងមតិ (រូបថត៖ Quang Vinh)

លោក Dong បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ទាក់ទងនឹងកំណែទម្រង់បែបបទរដ្ឋបាលក្នុងការផ្តល់អាជ្ញាបណ្ណ និងការគ្រប់គ្រងសណ្តាប់ធ្នាប់សំណង់។    ការអនុញ្ញាតសាងសង់គឺជានីតិវិធី "នៅជិតប្រជាជនបំផុត" ដូច្នេះពួកគេចាំបាច់ត្រូវធ្វើឱ្យសាមញ្ញ។ មាត្រា 23 ស្តីពីលំនៅឋានបុគ្គលត្រូវកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់ករណីដែលគម្រោងមិនត្រូវបានទាមទារ។ តម្រូវការបន្ថែមឯកសារដដែលៗគួរតែត្រូវបានលុបចោល។

បន្ថែម​ទណ្ឌកម្ម​ខ្លាំង​ប្រឆាំង​នឹង​ការ​ត្រួត​ពិនិត្យ​ភាព​ខ្ជិល​របស់​អាជ្ញាធរ​មូលដ្ឋាន​លើ​សណ្ដាប់ធ្នាប់​សំណង់។

ទាក់ទងនឹងការលើកកម្ពស់សមត្ថភាពវិនិយោគិន ក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងគម្រោង និងការទទួលខុសត្រូវផ្ទាល់ខ្លួន ចាប់ពីមាត្រា 39-41 លោក Dong បានផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យសង្កត់ធ្ងន់បន្ថែមទៀតលើការទទួលខុសត្រូវពេញលេញរបស់អ្នកវិនិយោគ។ ក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងគម្រោងមានសមត្ថភាពសមស្របទៅនឹងទំហំគម្រោង។ យន្តការសម្រាប់ទទួលខុសត្រូវលើបុគ្គលម្នាក់ៗក្នុងការស្ទង់មតិ ការរចនា និងការវាយតម្លៃនៅពេលមានកំហុសកើតឡើង។ បទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ស្តីពីការរក្សាកំណត់ត្រាដើម្បីបម្រើគោលបំណងនៃការកាត់ទោសការរំលោភបំពាន។

ពីទីនោះ លោក Dong បានស្នើថា អ្នកវិនិយោគត្រូវតែទទួលខុសត្រូវខ្ពស់បំផុតចំពោះគុណភាពនៃការស្ទង់មតិ ការរចនា ការវាយតម្លៃ និងសុវត្ថិភាពនៃគម្រោង។ ក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងគម្រោងត្រូវមានវិញ្ញាបនបត្របញ្ជាក់សមត្ថភាព បុគ្គលិកគ្រប់គ្រាន់ និងមានសិទ្ធិគ្រប់គ្រងត្រូវដកហូតវិញ ប្រសិនបើមានការបំពានកើតឡើង។ ទំនួលខុសត្រូវផ្ទាល់ខ្លួនត្រូវតែច្បាស់លាស់៖ តើអ្នកណាជាអ្នកចុះហត្ថលេខាលើការស្ទង់មតិ ទទួលខុសត្រូវលើទិន្នន័យ? តើអ្នកណាជាអ្នករចនា ទទួលខុសត្រូវលើផែនការ? តើនរណាជាអ្នកពិនិត្យ និងទទួលខុសត្រូវចំពោះខ្លឹមសារនេះ? អ្នកណាយល់ព្រម ហើយចុងក្រោយទទួលខុសត្រូវ? លើសពីនេះ កំណត់ត្រាត្រូវរក្សាទុកយ៉ាងហោចណាស់ 15-20 ឆ្នាំ រក្សាទុកតាមប្រព័ន្ធអេឡិចត្រូនិច ដើម្បីងាយស្រួលក្នុងការត្រួតពិនិត្យ និងទាញយកមកវិញ។

លោក Dong ក៏បានផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យបន្តពិនិត្យលើសេចក្តីព្រាងនេះ ក្នុងទិសដៅការងារមួយ ភ្នាក់ងារមួយ អ្នកទទួលខុសត្រូវម្នាក់។ កាត់បន្ថយនីតិវិធីដែលមិនចាំបាច់ បង្រួបបង្រួមនីតិវិធីស្ទួន។ ធ្វើស្តង់ដារសមត្ថភាពវិនិយោគិន និងក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងគម្រោង រឹតបន្តឹងការទទួលខុសត្រូវផ្ទាល់ខ្លួន។ ធ្វើឱ្យមានតម្លាភាព និងឌីជីថលដំណើរការសាងសង់ទាំងមូល ឯកសារ អាជ្ញាប័ណ្ណ និងការទទួលយក។ ច្បាប់គួរតែមានគោលបំណងកាត់បន្ថយពេលវេលាដំណើរការ កាត់បន្ថយការចំណាយលើការអនុលោម បង្កើនតម្លាភាព និងបង្កើនគណនេយ្យភាព។

វៀតថាំង - ទ្រុងហឺ

ប្រភព៖ https://daidoanket.vn/de-nghi-tang-cuong-hau-kiem-de-phat-hien-sai-pham-khi-mien-giay-phep-xay-dung.html