ការបញ្ចប់ច្បាប់បច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់៖ ការបង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះថ្មីដើម្បីទាក់ទាញ FDI ជាយុទ្ធសាស្ត្រ

ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធដើម្បីទាក់ទាញ FDI៖ ពីបរិមាណរហូតដល់គុណភាព

វៀតណាមបានកត់ត្រាជោគជ័យជាច្រើនក្នុងការទាក់ទាញ FDI ក្នុងរយៈពេលបីទស្សវត្សរ៍មកនេះ ជាមួយនឹងទុនវិនិយោគសរុបជាង 400 ពាន់លានដុល្លារ រួមចំណែកយ៉ាងសំខាន់ក្នុងកំណើនការនាំចេញ ការបង្កើតការងារ និងការអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធឧស្សាហកម្ម។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គម្រោង FDI ភាគច្រើននៅតែផ្តោតលើការផ្គុំ និងដំណើរការ ដោយមានតម្លៃបន្ថែមទាប ខណៈពេលដែលវិស័យបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ដូចជា semiconductors បញ្ញាសិប្បនិម្មិត ជីវបច្ចេកវិទ្យា ឬសម្ភារៈថ្មីមានចំនួនត្រឹមតែសមាមាត្រតិចតួចប៉ុណ្ណោះ។ ប្រការនេះបង្កជាបញ្ហាប្រឈមដ៏ធំមួយក្នុងការប្រែក្លាយ សេដ្ឋកិច្ច វៀតណាមពីគំរូកំណើនដោយផ្អែកលើកម្លាំងពលកម្មថោក ទៅជាសេដ្ឋកិច្ចផ្អែកលើការច្នៃប្រឌិត និងបច្ចេកវិទ្យាទំនើប។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីបច្ចេកវិជ្ជាខ្ពស់ដែលត្រូវបានកែសម្រួលត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីយកឈ្នះលើដែនកំណត់ទាំងនេះ។ ចំណុចសំខាន់មួយគឺការលើកឡើងនូវលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់កំណត់សហគ្រាសបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ ដោយតម្រូវឱ្យសហគ្រាសជាម្ចាស់ ឬទទួលបានបច្ចេកវិទ្យាស្នូលក្នុងកម្រិត "ការច្នៃប្រឌិត និងការអភិវឌ្ឍន៍" ឬ "ជំនាញ និងការកែលម្អ" ។ នេះមានបំណងទាក់ទាញគម្រោង FDI ជាមួយនឹងតម្លៃបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ពិតប្រាកដ ជំនួសឱ្យការពឹងផ្អែកលើដើមទុនវិនិយោគសរុប ឬតំបន់រោងចក្រ។

លើសពីនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានចាត់ថ្នាក់សហគ្រាសបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ជាពីរក្រុម ដើម្បីអនុវត្តយន្តការលើកទឹកចិត្តពន្ធផ្សេងៗគ្នា។ ពិសេស៖

ក្រុមទី 1 សម្រាប់សហគ្រាសដែលមានដើមទុនលើសពី 30% កាន់កាប់ដោយអ្នកវិនិយោគក្នុងស្រុក ទទួលបានការលើកទឹកចិត្តខ្ពស់បំផុត៖ ការលើកលែងពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មរយៈពេល 4 ឆ្នាំ ការកាត់បន្ថយ 50% សម្រាប់រយៈពេល 9 ឆ្នាំខាងមុខ និងអត្រាពន្ធអនុគ្រោះ 10% សម្រាប់រយៈពេល 15 ឆ្នាំ។

ក្រុមទី 2 ដែលភាគច្រើនជាសហគ្រាស FDI ដែលគ្រប់គ្រងដោយបរទេស 100% ត្រូវបានលើកលែងពន្ធរយៈពេល 2 ឆ្នាំតែប៉ុណ្ណោះ កាត់បន្ថយ 50% សម្រាប់រយៈពេល 4 ឆ្នាំ និងអនុវត្តអត្រាពន្ធអនុគ្រោះចំនួន 15% ។ ការធ្វើមាត្រដ្ឋាននេះមានគោលបំណងធ្វើឱ្យមានតុល្យភាពការលើកទឹកចិត្តដើម្បីទាក់ទាញ FDI និងលើកទឹកចិត្តសហគ្រាសវៀតណាមឱ្យចូលរួមយ៉ាងស៊ីជម្រៅក្នុងខ្សែសង្វាក់តម្លៃបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ ទន្ទឹមនឹងនោះការបញ្ចៀសស្ថានភាព "ហូរឈាមលើកទឹកចិត្ត" ដោយមិនបង្កើតតម្លៃបន្ថែមពិតប្រាកដ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏ស្នើឱ្យលុបចោលវិញ្ញាបនបត្រនៃសហគ្រាសបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ ដោយជំនួសវាដោយយន្តការនៃការវាយតម្លៃដោយខ្លួនឯងដោយផ្អែកលើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ។ ដំណោះស្រាយនេះមានគោលបំណងកាត់បន្ថយនីតិវិធីរដ្ឋបាល កាត់បន្ថយពេលវេលាកំណត់ការលើកទឹកចិត្ត ប៉ុន្តែក៏កំណត់តម្រូវការខ្ពស់សម្រាប់តម្លាភាព និងការត្រួតពិនិត្យ និងទាមទារបទប្បញ្ញត្តិអន្តរកាលច្បាស់លាស់ ដើម្បីកុំឱ្យសហគ្រាសដែលមានស្រាប់មិនបាត់បង់ការលើកទឹកចិត្ត ខណៈដែលនៅតែបំពេញតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យថ្មី។ នេះគឺជាជំហានដ៏សំខាន់មួយដើម្បីបង្កើតបរិយាកាសច្បាប់ដែលអាចបត់បែនបាន ប៉ុន្តែមានស្ថិរភាព ដែលតែងតែជាអាទិភាពកំពូលសម្រាប់អ្នកវិនិយោគជាយុទ្ធសាស្ត្រ។

Hoàn thiện Luật Công nghệ cao: Tạo nền tảng mới thu hút FDI chiến lược - Ảnh 1.

ការបញ្ចប់ច្បាប់បច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់៖ ការបង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះថ្មីដើម្បីទាក់ទាញ FDI ជាយុទ្ធសាស្ត្រ។

ផលប៉ះពាល់ និងដំណោះស្រាយដើម្បីបង្កើនប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់។

វិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់មិនត្រឹមតែជាបញ្ហាផ្លូវការក្នុងការលើកទឹកចិត្តវិនិយោគប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងបើកឱកាសសម្រាប់វៀតណាមក្នុងការកសាងប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ស្របគ្នា ជួយដើមទុន FDI ផ្សព្វផ្សាយបច្ចេកវិទ្យាដល់សហគ្រាសក្នុងស្រុក។ FDI បច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់នាំមកនូវគុណតម្លៃជាច្រើនទៀតក្រៅពីដើមទុន៖ បច្ចេកវិទ្យាទំនើប ចំណេះដឹងក្នុងការគ្រប់គ្រងទំនើប ស្តង់ដារបច្ចេកទេស ការបណ្តុះបណ្តាលធនធានមនុស្ស និងជាពិសេសឱកាសផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យា កត្តាសម្រេចចិត្តក្នុងការជួយប្រទេសនានាក្នុងការកសាងខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់ក្នុងស្រុកដ៏រឹងមាំ។

បទពិសោធន៍ពីប្រទេសកូរ៉េ សិង្ហបុរី និងឥណ្ឌា បង្ហាញថាការទាក់ទាញសាជីវកម្មបច្ចេកវិទ្យាធំៗដូចជា Samsung, Intel និង Google មិនពឹងផ្អែកតែលើការលើកទឹកចិត្តផ្នែកពន្ធប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែអាស្រ័យលើសមត្ថភាពក្នុងការបង្កើតបរិយាកាសផ្លូវច្បាប់ដែលមានស្ថេរភាព ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធស្រាវជ្រាវទំនើប និងយន្តការទំនាក់ទំនងដ៏មានប្រសិទ្ធភាពរវាងសហគ្រាស FDI សហគ្រាសក្នុងស្រុក វិទ្យាស្ថាន និងសាលារៀន។ វៀតណាមមានគុណសម្បត្តិពីធនធានមនុស្សដ៏សម្បូរបែប ទីផ្សារធំ និងទីតាំងភូមិសាស្ត្រយុទ្ធសាស្ត្រ ប៉ុន្តែត្រូវបន្ថែមគោលនយោបាយគាំទ្រស្របគ្នា ដើម្បីប្រែក្លាយសក្តានុពលនេះទៅជាអត្ថប្រយោជន៍ប្រកួតប្រជែងពិតប្រាកដ។

អ្នកជំនាញណែនាំថា ដើម្បីឱ្យច្បាប់ស្តីពីបច្ចេកវិជ្ជាខ្ពស់ដែលបានកែប្រែនេះពិតជាក្លាយជា "មេដែក" ដើម្បីទាក់ទាញ FDI ជាយុទ្ធសាស្ត្រ ចាំបាច់ត្រូវអនុវត្តដំណោះស្រាយសមកាលកម្មដូចខាងក្រោមៈ

វាស់ស្ទង់សមត្ថភាពស្រូបយកបច្ចេកវិជ្ជារបស់សហគ្រាសវៀតណាម ដើម្បីរៀបចំយន្តការលើកកំពស់សមស្រប។ មានតែការលើកទឹកចិត្ត "ការទទួលយកការផ្ទេរ" ដោយគ្មានលំហូរ FDI នាំមុខគេអាចបណ្តាលឱ្យធនធានត្រូវបានបែកខ្ញែកកាត់បន្ថយប្រសិទ្ធភាពនៃការអភិវឌ្ឍន៍សហគ្រាសក្នុងស្រុក។

ការទាក់ទាញ FDI ក្នុងទិសដៅឈានមុខគេ ការផ្សព្វផ្សាយ និងការផ្ទេរតម្រូវឱ្យគម្រោង FDI មានផែនការច្បាស់លាស់ និងអាចវាស់វែងបានសម្រាប់កិច្ចសហប្រតិបត្តិការ R&D ការបណ្តុះបណ្តាលធនធានមនុស្ស ឬការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យា។

លើកកម្ពស់ទំនាក់ទំនងរវាងសហគ្រាស FDI សហគ្រាសក្នុងស្រុក វិទ្យាស្ថាន និងសាលារៀន តាមរយៈកម្មវិធីសហមូលនិធិសម្រាប់ការស្រាវជ្រាវ ការអភិវឌ្ឍន៍ក្រុមឧស្សាហកម្មច្នៃប្រឌិត មជ្ឈមណ្ឌលស្រាវជ្រាវ និងមជ្ឈមណ្ឌលរចនារួមគ្នា។

ការកសាងតំបន់បច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ជំនាន់ថ្មី និងចង្កោមការច្នៃប្រឌិត មិនត្រឹមតែជាកន្លែងផលិតកម្មប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជាកន្លែងស្រាវជ្រាវ សាកល្បង និងការបង្កើតថ្មី ដែលបង្កើតការទាក់ទាញសម្រាប់អ្នកវិនិយោគជាយុទ្ធសាស្ត្រ។

បង្កើតមូលនិធិដើម្បីគាំទ្រការបង្កើតថ្មី និងសហគ្រាសក្នុងស្រុកដើម្បីទទួលបានបច្ចេកវិទ្យា ជួយសហគ្រាសវៀតណាមកែលម្អសមត្ថភាព R&D ប្រតិបត្តិការបច្ចេកវិទ្យា និងចូលរួមក្នុងខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់ពិភពលោក។

ប្រសិនបើអនុវត្តស្របគ្នា ច្បាប់វិសោធនកម្មស្តីពីបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់នឹងបង្កើតផលប៉ះពាល់ពីរ៖ ការទាក់ទាញលំហូរមូលធន FDI ជាមួយនឹងតម្លៃបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ និងក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះការលើកកម្ពស់សមត្ថភាពរបស់សហគ្រាសក្នុងស្រុក រួមចំណែកដល់ការបង្កើតប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីនវានុវត្តន៍ប្រកបដោយនិរន្តរភាព។ នេះជាលក្ខខណ្ឌសំខាន់សម្រាប់វៀតណាមមិនត្រឹមតែក្លាយជាគោលដៅទាក់ទាញសម្រាប់សាជីវកម្មបច្ចេកវិទ្យាប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងកសាងសមត្ថភាពសកម្មក្នុងការស្រាវជ្រាវ និងផលិតបច្ចេកវិទ្យាទំនើបផងដែរ។

ជាងនេះទៅទៀត ការបំពេញក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ក៏ជួយវៀតណាមកាន់តែសកម្មក្នុងការប្តេជ្ញាចិត្តសមាហរណកម្មអន្តរជាតិ ដោយធានាថាគោលនយោបាយលើកទឹកចិត្ត FDI ស្របតាមស្តង់ដារតម្លាភាព មិនរើសអើង និងអាចព្យាករណ៍បាន កត្តាដែលសាជីវកម្មពហុជាតិចាប់អារម្មណ៍ជាពិសេសនៅពេលជ្រើសរើសគោលដៅវិនិយោគ។

ទន្ទឹមនឹងការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធស្រាវជ្រាវ អភិវឌ្ឍធនធានមនុស្សប្រកបដោយគុណភាពខ្ពស់ និងគោលនយោបាយកម្មសិទ្ធិបញ្ញាដ៏រឹងមាំ វិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ គឺជាឱកាសសម្រាប់វៀតណាមក្នុងការបំប្លែងគំរូកំណើនរបស់ខ្លួន ពីការពឹងផ្អែកលើធនធានថោក ទៅជាសេដ្ឋកិច្ចប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត បច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ និងនិរន្តរភាព។

ក្នុងបរិបទនៃការប្រកួតប្រជែង FDI ជាសកលកាន់តែខ្លាំងក្លានោះ ច្បាប់ស្តីពីបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ដែលបានកែប្រែ ប្រសិនបើអនុវត្តយ៉ាងខ្ជាប់ខ្ជួន និងរួមបញ្ចូលគ្នាជាមួយគោលនយោបាយអភិវឌ្ឍន៍សហគ្រាសក្នុងស្រុក នឹងក្លាយជាឧបករណ៍សំខាន់ដើម្បីជួយវៀតណាមទាក់ទាញគម្រោងយុទ្ធសាស្ត្រ បង្កើនតម្លៃបន្ថែមនៃលំហូរមូលធន FDI ទន្ទឹមនឹងនោះនឹងបង្កើតសន្ទុះថ្មីសម្រាប់កំណើនសេដ្ឋកិច្ច និងលើកកំពស់ជំហររបស់ប្រទេសលើផែនទីបច្ចេកវិទ្យាក្នុងតំបន់ និង ពិភពលោក ។

មជ្ឈមណ្ឌលទំនាក់ទំនងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា

ប្រភព៖ https://mst.gov.vn/hoan-thien-luat-cong-nghe-cao-tao-nen-tang-moi-thu-hut-fdi-chien-luoc-197251117143442421.htm