'ស្តង់ដារ' ថ្មីសម្រាប់កម្មាភិបាល - សៀវភៅណែនាំទូលំទូលាយ ៣៧៧

ថ្លែងមតិក្នុងពិធីបើកសន្និសីទលើកទី ១៤ នៃគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្សលើកទី ១៣ នាថ្ងៃទី ៥ ខែវិច្ឆិកា អគ្គលេខាបក្ស To Lam បានសង្កត់ធ្ងន់លើភារកិច្ចសំខាន់សម្រាប់បក្សយើង៖ "ជ្រើសរើសមនុស្សត្រឹមត្រូវសម្រាប់ការងារត្រឹមត្រូវ" ជាពិសេសបុគ្គលិកជាន់ខ្ពស់ដែលចូលរួមក្នុងការិយាល័យនយោបាយ លេខាធិការដ្ឋាន និងថ្នាក់ដឹកនាំប្រទេស ដែលជាតម្រូវការជាមុនដើម្បីប្រែក្លាយចក្ខុវិស័យ និងសេចក្តីប្រាថ្នារបស់ប្រទេសជាតិទាំងមូល។

បិទសម័យប្រជុំនៃសន្និសីទលើកទី១៤ នៃគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្សលើកទី១៣។ រូបថត៖ Lam Khanh/VNA

ដើម្បីជ្រើសរើស “មនុស្សត្រឹមត្រូវសម្រាប់ការងារត្រឹមត្រូវ” ដំណើរការវាយតម្លៃកម្មាភិបាលត្រូវតែត្រឹមត្រូវ ដើម្បីកុំឱ្យខ្ជះខ្ជាយធនធានមនុស្ស ដូចប្រធាន ហូជីមិញ បាននិយាយនៅក្នុង “លិខិតទៅកាន់សមមិត្តភាគខាងជើង” (ថ្ងៃទី ១ ខែមីនា ឆ្នាំ ១៩៤៧)៖ ការប្រើប្រាស់មនុស្សប្រៀបដូចជាការប្រើឈើ។ សិប្បករដែលមានជំនាញអាចប្រើឈើគ្រប់ទំហំ តូច ត្រង់ ឬកោង អាស្រ័យលើស្ថានភាព។

ក្នុងលិខិតនោះ លោក អ៊ុន ហូ បានណែនាំអំពីការកសាង ប្រើប្រាស់ និងរៀបចំបុគ្គលិក ដោយឈរលើមូលដ្ឋានវាយតម្លៃបុគ្គលិកឱ្យបានត្រឹមត្រូវ ស្គាល់ច្បាស់ពីសមត្ថភាពរបស់បុគ្គលិក ដើម្បីលើកកម្ពស់ឱ្យបានត្រឹមត្រូវ រៀបចំ និងប្រើប្រាស់បុគ្គលិកដោយសមហេតុផល សមហេតុផល ត្រឹមត្រូវ ការងារត្រឹមត្រូវ និងកម្លាំងត្រឹមត្រូវ។

ដើម្បី​ក្លាយ​ជា​ “ការ​ធ្វើ​ឈើ” យើង​ត្រូវ​តែ​មាន​កាសែត​វាស់​វែង និង​បន្ទាត់ (តាម​ន័យ​ត្រង់ កាសែត​វាស់ និង​បន្ទាត់​ជាង​ឈើ) ដើម្បី​តម្រង់​ត្រង់ និង​ជៀស​វាង​គម្លាត។ ពូ ហូ បានបង្រៀនថា “មហាជនគោរពតែមនុស្សដែលមានចរិត និងសីលធម៌ប៉ុណ្ណោះ។ ដើម្បីណែនាំប្រជាជន យើងត្រូវធ្វើជាគំរូសម្រាប់ពួកគេធ្វើតាម”។

សៀវភៅណែនាំដ៏ទូលំទូលាយស្តីពី "វិធានការ" សម្រាប់កម្មាភិបាលក្នុងបរិបទបច្ចុប្បន្នគឺបទប្បញ្ញត្តិលេខ 377-QD/TW ចុះថ្ងៃទី 8 ខែតុលា ឆ្នាំ 2025 របស់ ការិយាល័យនយោបាយ ស្តីពីវិមជ្ឈការនៃការគ្រប់គ្រង និងផែនការកម្មាភិបាល ការតែងតាំង ការតែងតាំង ការព្យួរការងារបណ្តោះអាសន្ន ការបណ្តេញចេញ ការលាលែង និងការបណ្តេញចេញពីតំណែង។ នៅទីនេះ មានលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យដើម្បី "វាស់វែង" គុណភាព និងសមត្ថភាពរបស់កម្មាភិបាល ដែលមានទាំងតំណាង និងលម្អិត ជាក់លាក់ចំពោះកម្រិតកម្មាភិបាលនីមួយៗ ភារកិច្ច ការងារ វាល និងមូលដ្ឋាន។

បទប្បញ្ញត្តិលេខ ៣៧៧ មិនត្រឹមតែ “លើសលុប” ជំនួសបទប្បញ្ញត្តិ ៥០, ៥១, ៨០ និង ១៤៨ ប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងមានការច្នៃប្រឌិតជាច្រើន ទាំងការបង្កើនតម្រូវការលើនីតិវិធីសម្រាប់ការតែងតាំង ការតែងតាំង ការបណ្តេញចេញ និងការលាលែងពីតំណែង ប៉ុន្តែក្នុងបញ្ហាខ្លះវាកាន់តែ “ស្វាហាប់” និងមនុស្សធម៌។

បទប្បញ្ញត្តិ 377 ត្រូវបានចាត់ទុកថាជា "សៀវភៅណែនាំទូលំទូលាយ" លើការវាយតម្លៃកម្មាភិបាល ព្រោះវាជាឯកសារណែនាំលម្អិត ប្រព័ន្ធ និងពេញលេញ គ្រប់គ្រងការងារបុគ្គលិកយ៉ាងច្បាស់។ បទប្បញ្ញត្តិ​នេះ​ជា​ច្រក​ផ្លូវ​ច្បាប់​ដ៏​សំខាន់​មួយ​ដើម្បី​ធានា​ការ​ដឹកនាំ​ឯកភាព​របស់​បក្ស និង​លើក​កម្ពស់​គុណភាព​កម្មាភិបាល។

“សៀវភៅណែនាំថ្មីស្តីពីការវាយតម្លៃកម្មាភិបាល” កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវទំនួលខុសត្រូវរបស់គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិម ការិយាល័យនយោបាយ លេខាធិការដ្ឋាន គណៈកម្មាធិការបក្ស អង្គការបក្ស និងប្រធានទីភ្នាក់ងារ និងអង្គភាពក្នុងការគ្រប់គ្រងកម្មាភិបាល។ កំណត់ដំណើរការ និងនីតិវិធីលម្អិតសម្រាប់រៀបចំផែនការ តែងតាំង តែងតាំងឡើងវិញ ណែនាំបេក្ខជន បោះឆ្នោតឡើងវិញ ផ្អាកការងារបណ្តោះអាសន្ន ដកតំណែង លាលែងពីតំណែង ក៏ដូចជាបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីវិន័យកម្មាភិបាល។ របៀបដែលកម្មាភិបាលត្រូវបានពិនិត្យនៅទីនេះមានតម្លាភាពណាស់ - មានច្រកចេញ មានចូល មានផ្សព្វផ្សាយ និងមានការចុះក្រោម មានរង្វាន់ មានផាកពិន័យ មានការត្រួតពិនិត្យមុន និងក្រោយអធិការកិច្ច។

បទបញ្ជាលេខ ៣៧៧ មានសារសំខាន់ពិសេសក្នុងវិស័យកសាងបក្ស ជាពិសេសនៅពេលសមាជបក្សលើកទី១៤ ជិតនឹងប្រព្រឹត្តទៅ។

បន្ទាត់ស្តង់ដារ គឺជាតម្រូវការសំខាន់សម្រាប់ជាងឈើ ដើម្បី "ប្រើឈើធំ ឬតូច ត្រង់ ឬកោង អាស្រ័យលើកន្លែង"។ ការវាយតម្លៃកម្មាភិបាលត្រឹមត្រូវ គឺជាជំហានសំខាន់មួយក្នុងការងារបុគ្គលិក ដើម្បីឲ្យភ្នាក់ងារទទួលខុសត្រូវអាចសម្រេចថាតើត្រូវប្រើ ឬមិន បណ្តុះបណ្តាល រៀបចំផែនការ តែងតាំង... ការវាស់វែងខុស-ឈើខូច ការវាយតម្លៃកម្មាភិបាលខុស- ខ្ជះខ្ជាយធនធានមនុស្ស សូម្បីតែបង្កគ្រោះថ្នាក់ដល់អង្គភាព និងស្ថាប័ន។

ការវាយតម្លៃកម្មាភិបាលគឺជាមូលដ្ឋាន បង្កើតមូលដ្ឋានសម្រាប់ការធ្វើផែនការ ការតែងតាំង ការតែងតាំង ការបោះឆ្នោត ការបណ្តេញចេញ ការដកតំណែង និងវិន័យ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដំណើរការនេះមិនមែនជា "ផ្លូវមួយផ្លូវមួយ" ហើយក្រោយមក លទ្ធផលជាក់ស្តែងនៃការធ្វើផែនការ ការតែងតាំង ការបោះឆ្នោត ជាដើម ក៏នឹង "ផ្តល់មតិត្រឡប់" ដល់ការសន្និដ្ឋាននៃភាពត្រឹមត្រូវ និងខុសនៅក្នុងដំណាក់កាលវាយតម្លៃកម្មាភិបាល។

សមាជិកគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមចូលរួមសម័យប្រជុំបិទសន្និបាតលើកទី១៤ នៃគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្សលើកទី១៣។ រូបថត៖ Lam Khanh/VNA

“សៀវភៅណែនាំលេខ ៣៧៧” ជួយលាតត្រដាងដំណាក់កាលនៃដំណើរការបុគ្គលិក នៅពេលក្រោយការចុះត្រួតពិនិត្យ ប្រកបដោយតម្លាភាព ជៀសវាងស្ថានភាពស្តីបន្ទោស ជៀសវាងការទទួលខុសត្រូវ ឬ “បង្កើតសន្តិភាពជាមួយភូមិទាំងមូល”។ តើទីភ្នាក់ងារណាដែលគ្រប់គ្រងកម្មាភិបាលកម្រិតណា រួមទាំងនៅក្នុង ឬដកចេញពីផែនការ ការតែងតាំង ការជ្រើសរើសឡើងវិញ ការជ្រើសរើស បណ្តេញចេញ ការដាក់វិន័យ… ទាំងអស់មានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ និងច្បាស់លាស់។

ជាឧទាហរណ៍ ទាក់ទងនឹងបញ្ហាទំនួលខុសត្រូវក្នុងការតែងតាំងកម្មាភិបាល និងណែនាំបេក្ខជន បទបញ្ជាលេខ ៣៧៧ បញ្ជាក់អំពីតួនាទីរបស់ប្រធានអង្គការ ឬទីភ្នាក់ងារ មិនមែនត្រឹមតែការទទួលខុសត្រូវរួមប៉ុណ្ណោះទេ។ ការលើកឡើងនូវទំនួលខុសត្រូវរបស់ប្រមុខលើគ្រប់វិស័យ បង្ហាញពីការប្តេជ្ញាចិត្តនយោបាយរបស់បក្ស និងរដ្ឋរបស់យើង ក្នុងការសម្អាតបរិក្ខារ រឹតបន្តឹងវិន័យបក្ស និងច្បាប់តាមគោលការណ៍ “តួនាទីកាន់តែខ្ពស់ ការទទួលខុសត្រូវកាន់តែធំ”។

ការវាយតម្លៃកម្មាភិបាលគឺជាកិច្ចការសំខាន់មួយ ប៉ុន្តែមិនមែនជារឿងងាយស្រួលនោះទេ ព្រោះខ្លឹមសារជាច្រើននៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិពីមុនមានលក្ខណៈទូទៅ មានតែគុណភាព ប៉ុន្តែមិនមែនបរិមាណទេ។ នេះជាហេតុផលមួយក្នុងចំណោមហេតុផលជាច្រើនដែលការវាយតម្លៃកម្មាភិបាលនៅតែជាទំនាក់ទំនងខ្សោយនៅក្នុងការងារបុគ្គលិករបស់បក្ស។

ការអនុវត្តនាពេលថ្មីៗនេះ បានបង្ហាញថា ដោយសារលក្ខណៈខុសគ្នាខ្លាំងនៃប្រភេទការងាររបស់កម្មាភិបាលនីមួយៗ តម្រូវការគឺថា បន្ថែមពីលើបទប្បញ្ញត្តិទូទៅ ចាំបាច់ត្រូវបង្កើតជាស្តង់ដារ និងបទដ្ឋានជាក់លាក់សម្រាប់មុខតំណែង និងកម្រិតកម្មាភិបាលនីមួយៗ ដូច្នេះហើយទើបអាចកំណត់បរិមាណ និងវាស់វែងបាន។ ការតភ្ជាប់រវាងលទ្ធផលនៃការវាយតម្លៃកម្មាភិបាល និងការរៀបចំផែនការ ការតែងតាំង ការបណ្តេញចេញ រង្វាន់ វិន័យ ជាដើម ក៏មិនមានភាពតឹងតែង គោលបំណង និងតម្លាភាពដែរ។

“សៀវភៅណែនាំលេខ ៣៧៧” ត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីបំពេញតម្រូវការស្ដង់ដារបរិមាណ ដើម្បីជួយវាយតម្លៃប្រកបដោយគោលបំណងនូវគុណភាព សមត្ថភាព និងលទ្ធផលការងាររបស់កម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្ស ដោយយកឈ្នះលើស្ថានភាពដែលមានបទប្បញ្ញត្តិដាច់ដោយឡែកជាច្រើនលើការវាយតម្លៃកម្មាភិបាល ប៉ុន្តែគុណភាពមិនខ្ពស់ ខ្វះប្រព័ន្ធ និងយុទ្ធសាស្ត្រ ដូច្នេះការត្រួតស៊ីគ្នា និងមិនមានស្ថិរភាព។

បទប្បញ្ញត្តិ 377 នៃការិយាល័យនយោបាយត្រូវបានចាត់ទុកថាជាជំហានថ្មីឆ្ពោះទៅមុខក្នុងដំណើរការធ្វើឱ្យល្អឥតខ្ចោះនូវយន្តការវាយតម្លៃកម្មាភិបាល ដែលជាជំហានសំខាន់ដំបូងក្នុងការងារកម្មាភិបាល ដែលជាផ្នែកមួយដែលយោងទៅតាមអគ្គលេខាធិកា To Lam "គឺជាស្នូលនៃស្នូលពីព្រោះអ្វីៗទាំងអស់ត្រូវបានសម្រេចដោយមនុស្ស"។

ប្រភព៖ https://baotintuc.vn/thoi-su/muc-thuocmoi-ve-can-bo-cam-nang-toan-dien-377-20251107162928504.htm