Luật phá sản (sửa đổi) cần tạo hành lang pháp lý phục hồi doanh nghiệp và bảo đảm quyền lợi cho người lao động

Các đại biểu tại phiên thảo luận tổ.

Tham gia góp ý trực tiếp vào các điểu khoản của dự án Luật Phá sản (sửa đổi), đại biểu Vương Thị Hương nêu: Đối với quy định người tiến hành thủ tục phục hồi phá sản chưa đề cập đến Thừa phát lại dự kiến được đổi tên thành Thừa hành viên theo quy định tại dự thảo Luật Thi hành án dân sự sửa đổi. Do đó, đề nghị bổ sung Thừa phát lại vào dự án luật để đồng bộ thống nhất giữa các luật.

Ngoài ra, dự thảo Luật có quy định về các trường hợp không được tham gia thực hiện thủ tục phục hồi phá sản, trong đó có đề cập đến phạm trù người thân thích của một số chủ thể liên quan. Tuy nhiên, trong dự thảo chưa có quy định hoặc giải thích rõ về phạm vi giới hạn của khái niệm là người thân thích, dẫn đến khó khăn trong việc xác định đối tượng hạn chế thống nhất trong áp dụng pháp luật. Từ đó sẽ có khả năng là xảy ra cách hiểu và áp dụng khác nhau, gây ảnh hưởng đến tính khách quan, minh bạch trong thực hiện các nội dung, thủ tục phá sản của doanh nghiệp.

Đại biểu Vương Thị Hương phát biểu thảo luận.

Đại biểu cũng đề nghị, bổ sung một số nội dung liên quan đến nhiệm vụ, quyền hạn, cơ chế phối hợp của Quản tài viên nhằm thực hiện tốt công tác ngăn chặn việc tẩu tán tài sản của doanh nghiệp, hợp tác xã trong quá trình giải quyết thủ tục phá sản. Đồng thời, bổ sung quy định bắt buộc Quản tài viên hoặc doanh nghiệp quản lý, thanh lý tài sản khi bị thay đổi phải bàn giao đầy đủ hồ sơ, tài liệu và kết quả công việc đã thực hiện cho người được thay thế. Bổ sung quy định về việc chi trả thù lao tương xứng cho Quản tài viên cũ đối với phần công việc đã thực hiện trước khi bị thay đổi, để bảo đảm quyền lợi và khuyến khích sự hợp tác trong quá trình chuyển giao.

Ban soạn thảo cần bổ sung quy định chặt chẽ hơn về trách nhiệm của người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp trong việc lập và cung cấp danh sách chủ nợ, người mắc nợ. Đại biểu cũng đề nghị, xem xét quy định người lao động, công đoàn có quyền nộp đơn yêu cầu áp dụng thủ tục phá sản khi hết thời hạn 06 tháng kể từ ngày phải thực hiện nghĩa vụ trả lương, các khoản nợ khác đến hạn đối với người lao động mà doanh nghiệp, hợp tác xã không thực hiện nghĩa vụ thanh toán là quá dài. Theo đại biểu, nên rút ngắn thời hạn xuống 03 tháng vừa bảo đảm tính khả thi, vừa giúp cơ quan công đoàn, cơ quan quản lý lao động và người lao động chủ động phát hiện, xử lý sớm tình trạng mất khả năng thanh toán.

Đại biểu Nguyễn Việt Hà phát biểu thảo luận.

Đại biểu Nguyễn Việt Hà cho rằng, dự thảo luật lần này đã bổ sung những nội dung quan trọng, đặc biệt là việc mở rộng phạm vi điều chỉnh của dự thảo luật theo hướng xây dựng hoàn thiện thủ tục phục hồi là thủ tục độc lập được thực hiện trước thủ tục phá sản.

Đại biểu đề nghị luật cần quy định rõ các điều kiện "đến ngưỡng" (ví dụ: không trả được 65% nợ trong vòng 6 tháng đến 1 năm) thì thủ tục phá sản sẽ được tiến hành "tự động". Khi đó, các chủ thể (bao gồm cả cơ quan chức năng như cơ quan thuế) sẽ đề nghị phá sản để "làm trong sạch môi trường kinh doanh", thay vì kéo dài quy trình phục hồi. Đại biểu cũng tham gia ý kiến vào một số nội dung liên quan đến trách nhiệm của Quản tài viên; quy định tống đạt các quy định về phục hồi phá sản theo hướng đơn giản hóa các thủ tục. Đối với quy định về thương lượng hòa giải cần làm rõ hơn trong dự thảo luật.

Đại biểu Phạm Thúy Chinh phát biểu thảo luận.

Đối với nội dung thi hành án trong quá trình thủ tục phá sản cần xem xét nội dung xử lý tài sản trong quá trình phá sản, nhất là đối với các tài sản đang thực hiện thế chấp để không ảnh hưởng đến quyền lợi của các chủ nợ và giá trị của các tài sản thế chấp. Liên quan đến định giá tài sản và bán tài sản cần cụ thể và rõ ràng hơn để thuận lợi hơn khi thực hiện trên thực tế. Đại biểu Phạm Thúy Chinh nhấn mạnh, việc nhiều doanh nghiệp ở trong nước lựa chọn dừng hoạt động thay vì thực hiện các thủ tục phá sản. Do đó, mong muốn cơ quan chủ trì soạn thảo cần chú trọng đến việc đơn giản hóa các trình tự trong việc thực hiện các thủ tục phục hồi doanh nghiệp và thủ tục phá sản doanh nghiệp. Đối với quy định mới về trách nhiệm nộp đơn yêu cầu và áp dụng thủ tục phá sản đối với cơ quan Thuế và cơ quan Bảo hiểm xã hội, đại biểu mong muốn cân nhắc để phù hợp với điều kiện thực tiễn, hạn chế những rủi ro trong quá trình thực hiện. Đại biểu cũng nêu một số quy định để đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất với các luật khác.

Nguồn: https://baotuyenquang.com.vn/tin-moi/202510/luat-pha-san-sua-doi-can-tao-hanh-lang-phap-ly-phuc-hoi-doanh-nghiep-va-bao-dam-quyen-loi-cho-nguoi-lao-dong-f2a7b8c/