ធានាស្វ័យភាពជាយុទ្ធសាស្ត្រជាតិ និងការប្រើប្រាស់ធនធានសេដ្ឋកិច្ចប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព

(Chinhphu.vn) - ច្បាប់ស្តីពីទុនបំរុងជាតិ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) មានគោលបំណងទទួលមរតក វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមគោលដៅបម្រុងជាតិ ធានាស្វ័យភាពជាយុទ្ធសាស្ត្រជាតិ ប្រមូលផ្តុំ កេងប្រវ័ញ្ច និងប្រើប្រាស់ធនធានសេដ្ឋកិច្ចប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងជាឧបករណ៍សម្រាប់គ្រប់គ្រងទីផ្សារ។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួង ហិរញ្ញវត្ថុ លោក Nguyen Van Thang បានបង្ហាញសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីទុនបំរុងជាតិ (វិសោធនកម្ម)។

នាព្រឹកថ្ងៃទី១៧ ខែវិច្ឆិកា នៅ វិមានរដ្ឋសភា រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ លោក Nguyen Van Thang បានបង្ហាញរបាយការណ៍ស្តីពីសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីទុនបំរុងជាតិ (វិសោធនកម្ម)។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ លោក Nguyen Van Thang បានមានប្រសាសន៍ថា ច្បាប់ស្តីពីទុនបំរុងជាតិត្រូវបានរដ្ឋសភាអនុម័តកាលពីថ្ងៃទី ២០ ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ ២០១២ ហើយចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី ១ ខែកក្កដា ឆ្នាំ ២០១៣។ បន្ទាប់ពីរយៈពេលជាង ១២ ឆ្នាំនៃការអនុវត្ត ច្បាប់ស្តីពីទុនបំរុងជាតិ និងឯកសារអនុវត្តបានបង្កើតក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់អនុវត្តសកម្មភាពបម្រុងជាតិ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ មិនទាន់បានគ្រប់គ្រងការប្រើប្រាស់ទុនបំរុងជាតិ ដើម្បីធានាសន្តិសុខសង្គម និងមិនទាន់បានលើកឡើងពីបញ្ហានៃការធ្វើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិឱ្យបានគ្រប់ជ្រុងជ្រោយជាមួយនឹងការលំបាក និងភាពមិនគ្រប់គ្រាន់នៅក្នុងវិស័យបម្រុងជាតិ។

ជាពិសេស អនុវត្តគោលនយោបាយរបស់បក្ស និងរដ្ឋស្តីពីការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធបរិធានឡើងវិញ អនុវត្តវិមជ្ឈការ វិមជ្ឈការ និងការអភិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល ច្បាប់ថ្មីមួយចំនួនដែលរដ្ឋសភាបានអនុម័តមានខ្លឹមសារទាក់ទងនឹងសកម្មភាពបម្រុងជាតិ។

ដូច្នេះ ដើម្បីជៀសវាងការត្រួតស៊ីគ្នា និងជម្លោះ ធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពក្នុងដំណើរការអនុវត្ត រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ លោក Nguyen Van Thang បានសង្កត់ធ្ងន់លើភាពចាំបាច់ដើម្បីធ្វើការត្រួតពិនិត្យយ៉ាងទូលំទូលាយ និងសិក្សាលើការផ្សព្វផ្សាយច្បាប់ស្តីពីទុនបំរុងជាតិ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ដើម្បីជំនួសច្បាប់បច្ចុប្បន្ន។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ លោក Nguyen Van Thang បានសង្កត់ធ្ងន់ថា “សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះគ្រប់គ្រងការគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ទុនបំរុងជាតិ ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅបម្រុងជាតិ និងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៃទុនបំរុងជាតិ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីបំរុងជាតិ (វិសោធនកម្ម) មាន ៦ ជំពូក និង ៣៥ មាត្រា (សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានកាត់បន្ថយ ៣១/៦៦ មាត្រា បើធៀបនឹងច្បាប់បច្ចុប្បន្ន)។

ការបន្ថែមទុនបំរុងជាតិ ទុនបំរុងយុទ្ធសាស្ត្រ

ច្បាប់ស្តីពីបំរុងជាតិដែលបានធ្វើវិសោធនកម្ម មានគោលបំណងទទួលមរតក វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមគោលដៅបម្រុងជាតិ ស្របតាមទុនបម្រុងជាតិ និងទុនបម្រុងយុទ្ធសាស្ត្រ ដើម្បីធានាស្វ័យភាពជាយុទ្ធសាស្ត្រជាតិ ប្រមូលផ្តុំ កេងប្រវ័ញ្ច និងប្រើប្រាស់ធនធាន សេដ្ឋកិច្ច ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងជាឧបករណ៍និយតកម្មទីផ្សារ ដើម្បីធានាឱ្យសេដ្ឋកិច្ចដំណើរការប្រកបដោយស្ថិរភាព និងប្រសិទ្ធភាពស្របតាមច្បាប់ទីផ្សារ និងនិន្នាការសង្គមនិយម។

អំពីថវិការដ្ឋសម្រាប់ទុនបំរុងជាតិ រដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Van Thang បានឲ្យដឹងថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះកំណត់ខ្លឹមសារនៃការចំណាយទុនបម្រុងជាតិដោយប្រើប្រាស់ទុនបំរុង និងផ្ទេរមូលនិធិទៅឆ្នាំបន្ទាប់ ដើម្បីអនុវត្តតាមច្បាប់ថវិការដ្ឋឆ្នាំ ២០២៥។

ទាក់ទងនឹងយុទ្ធសាស្ត្រ និងបញ្ជីបម្រុងជាតិ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានពិនិត្យ កែសម្រួល និងបំពេញបន្ថែមនូវគោលការណ៍កសាងយុទ្ធសាស្ត្រ និងធនធានបម្រុងជាតិ សម្រេចបាននូវគោលដៅស្ថិរភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងការអភិវឌ្ឍន៍។

ការអនុវត្តវិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរអំណាចឱ្យបានហ្មត់ចត់៖ ច្បាប់កំណត់តែគោលដៅ តម្រូវការ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលគ្រប់គ្រងបញ្ជីទំនិញបម្រុងជាតិ និងបញ្ជីទំនិញបម្រុងជាយុទ្ធសាស្ត្រ ដើម្បីធានាបាននូវភាពបត់បែន និងសមស្របទៅនឹងស្ថានភាពជាក់ស្តែងក្នុងសម័យកាលនីមួយៗ។

ទាក់ទងនឹងការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ទំនិញបម្រុងជាតិ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានចែងអំពីសិទ្ធិអំណាចក្នុងការសម្រេចចិត្តលើការនាំចូល និងនាំចេញរបស់រដ្ឋមន្ត្រី និងប្រធានស្ថាប័នថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រី ដែលគ្រប់គ្រងទំនិញបម្រុងជាតិ។

ទាក់ទងនឹងការទិញលក់ទំនិញបំរុងជាតិលើកនេះ ពុំមានបទប្បញ្ញត្តិឡើងវិញលើច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃ និងការដេញថ្លៃដែលបានចែងក្នុងឯកសារច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃ និងការដេញថ្លៃនោះទេ។ ការទិញ-លក់ទំនិញបំរុងជាតិ ដែលគ្រប់គ្រងដោយក្រសួងការពារជាតិ និងក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈ ត្រូវបានអនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ក្នុងវិស័យការពារជាតិ និងសន្តិសុខ។

ទាក់ទងនឹងការរក្សាទុនបម្រុងជាតិ យោងតាមរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានដកចេញនូវតម្រូវការដែលបម្រុងជាតិត្រូវរក្សាទុកដោយឡែក និងធ្វើវិសោធនកម្មវិធីសាស្ត្រគ្រប់គ្រងពីការចេញបទប្បញ្ញត្តិបច្ចេកទេសជាតិស្តីពីទុនបំរុងជាតិទៅជាបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការរក្សាទុនបម្រុងជាតិ ធានាភាពសាមញ្ញនៃនីតិវិធីរដ្ឋបាល និងសម្រួលដល់ការអនុវត្តច្បាប់។

ទាក់ទងនឹងការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ទុនបំរុងជាយុទ្ធសាស្ត្រ ទាំងនេះគឺជាការបន្ថែមថ្មី។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានកំណត់ខ្លឹមសារនៃយន្តការ និងគោលការណ៍ស្តីពីការនាំចូល ការនាំចេញ ការទិញ ការលក់ ការអភិរក្ស និងការរក្សាទុកទុនបម្រុងយុទ្ធសាស្ត្រ ហើយបានកំណត់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលបញ្ជាក់ក្នុងសម័យកាលនីមួយៗ ដើម្បីធានាបាននូវភាពបត់បែន និងសមស្របទៅនឹងស្ថានភាពជាក់ស្តែង។

ជាពិសេស សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានចែងអំពីការអនុវត្តសង្គមភាវូបនីយកម្ម តាមរយៈសកម្មភាពនៃការនាំចូល ការទិញ និងការរក្សាទុកពីប្រភពច្បាប់នៅតាមអង្គភាព និងសហគ្រាស ហើយរដ្ឋជួយលើការចំណាយលើការគ្រប់គ្រង ការរក្សាទុក ពន្ធ អាករ អត្រាការប្រាក់ និងជំនួយផ្សេងៗ ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់។

ទន្ទឹមនឹងនោះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានកាត់បន្ថយនីតិវិធីដែលមិនចាំបាច់ អាជ្ញាធរមិនច្បាស់លាស់ និងគ្មានបទប្បញ្ញត្តិបន្ថែម។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ អំណាចវិមជ្ឈការ និងហ្មត់ចត់ និងហ្មត់ចត់ក្នុងការផ្សព្វផ្សាយបញ្ជីទំនិញបម្រុងជាតិ ទំនិញបម្រុងជាយុទ្ធសាស្ត្រ ការសម្រេចចិត្តលើការនាំចូល និងនាំចេញទំនិញបម្រុងជាតិ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការអភិរក្ស បទដ្ឋានបច្ចេកទេស និងសេដ្ឋកិច្ចសម្រាប់ការនាំចូល និងនាំចេញទំនិញបម្រុងជាតិ។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ លោក Nguyen Van Thang បាននិយាយថា រដ្ឋាភិបាលបានស្នើច្បាប់នេះចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2026។ ជាពិសេសសម្រាប់បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីទុនបំរុងជាយុទ្ធសាស្ត្រ វាត្រូវបានស្នើឱ្យចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2027។

ប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុ លោក Phan Van Mai បានបង្ហាញរបាយការណ៍ស្តីពីការពិនិត្យលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីទុនបំរុងជាតិ (វិសោធនកម្ម)។

វិមជ្ឈការ ការផ្ទេរអំណាច ការកាត់ 2/6 នីតិវិធីរដ្ឋបាល

ប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុ លោក Phan Van Mai បានធ្វើបទបង្ហាញរបាយការណ៍ស្តីពីការពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ដោយយល់ស្របនឹងភាពចាំបាច់នៃការប្រកាសឱ្យប្រើប្រាស់សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីបំរុងជាតិ។

ទាក់ទងនឹងវិសាលភាពនៃវិសោធនកម្មច្បាប់នេះ ប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុ លោក Phan Van Mai បាននិយាយថា វិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាចត្រូវបានពង្រឹង ហើយនីតិវិធីរដ្ឋបាល 2/6 ត្រូវបានកាត់បន្ថយ។ នីតិវិធីជាច្រើនទៀតត្រូវបានធ្វើឱ្យសាមញ្ញ។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏បានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិថ្មីស្តីពីទុនបំរុងជាយុទ្ធសាស្ត្រ និងសង្គមភាវូបនីយកម្មនៃសកម្មភាពបម្រុងជាតិ ដោយធានានូវស្មារតីនៃការបង្កើតថ្មីក្នុងការបង្កើតច្បាប់ត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងម៉ត់ចត់។

គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុ ផ្តល់អនុសាសន៍ថា រដ្ឋាភិបាលបន្តដឹកនាំការត្រួតពិនិត្យ និងបញ្ចប់បទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ជាពិសេសគោលនយោបាយថ្មីៗ ដូចជាទុនបំរុងជាយុទ្ធសាស្ត្រ សង្គមភាវូបនីយកម្មនៃទុនបំរុងជាតិ និងខ្លឹមសារទាក់ទងនឹងវិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាច ធានានូវលទ្ធភាព និងស្ថិរភាព។

ទាក់ទងនឹងទុនបំរុងជាយុទ្ធសាស្ត្រ គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុបានទទួលស្គាល់ថាទុនបម្រុងយុទ្ធសាស្ត្រគឺជាខ្លឹមសារសំខាន់នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ សំដៅរៀបចំគោលនយោបាយរបស់បក្សក្នុងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៣៩ និងសេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ ១១៥។ បទប្បញ្ញត្តិ ជាពិសេសបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ទំនិញបម្រុងក្នុងជំពូកទី ៥ បានបញ្ជាក់ជាមូលដ្ឋានអំពីគោលដៅនៃការកសាងយុទ្ធសាស្ត្រ។

ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីធានាបាននូវលទ្ធភាព ភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងបំពេញតាមតម្រូវការដែលបានកំណត់ក្នុងបរិបទថ្មី គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុស្នើឱ្យបន្តពិនិត្យ និងធ្វើឱ្យបទប្បញ្ញត្តិល្អឥតខ្ចោះលើ៖ គោលការណ៍នៃការគ្រប់គ្រងទុនបម្រុងជាយុទ្ធសាស្ត្រ។ គោលនយោបាយរបស់រដ្ឋលើទុនបម្រុងយុទ្ធសាស្ត្រ; បញ្ជីនៃទុនបំរុងយុទ្ធសាស្ត្រ កម្រិតទុនបម្រុងយុទ្ធសាស្ត្រសមស្របសម្រាប់រយៈពេលនីមួយៗ។ ការអនុវត្តវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាក្នុងទុនបម្រុងយុទ្ធសាស្ត្រ; វិធីសាស្រ្ត ឧបករណ៍ និងយន្តការសម្រាប់ធ្វើនិយតកម្មទីផ្សារបម្រុងជាយុទ្ធសាស្ត្រសម្រាប់ធនធាន និងរ៉ែសំខាន់ៗ។

ទាក់ទងនឹងសង្គមភាវូបនីយកម្មនៃទុនបំរុងជាតិ គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុ បានរកឃើញថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមានការរីកចម្រើនយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការលើកកម្ពស់សង្គមភាវូបនីយកម្មនៃសកម្មភាពបម្រុងជាតិ រួមចំណែកក្នុងការធ្វើពិពិធកម្មធនធាន កែលម្អភាពបត់បែន និងកាត់បន្ថយបន្ទុកលើថវិការដ្ឋ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងមាត្រាទី 4 ស្តីពីគោលនយោបាយរបស់រដ្ឋស្តីពីសង្គមភាវូបនីយកម្មនៃទុនបំរុងជាតិបច្ចុប្បន្នឈប់ត្រឹមកម្រិតនៃការលើកទឹកចិត្ត និងការសម្របសម្រួលប៉ុណ្ណោះ និងមិនគ្របដណ្តប់លើយន្តការគាំទ្រចាំបាច់នោះទេ។ ជាពិសេស មានការខ្វះខាតការលើកទឹកចិត្តផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ ដូចជាពន្ធ ឥណទាន ក៏ដូចជាបទប្បញ្ញត្តិសម្រាប់ករណីនៃសង្គមភាវូបនីយកម្មដែលពាក់ព័ន្ធនឹងការសម្ងាត់របស់រដ្ឋ។

ដូច្នេះ គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុ សូមផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យទីភ្នាក់ងារពង្រាងសិក្សា និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការលើកទឹកចិត្តផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ និងឥណទាន យន្តការសម្រាប់ការទិញ និងបង្វិលទំនិញបម្រុង យន្តការចែករំលែកហានិភ័យ ធានាបាននូវសុខដុមរមនានៃផលប្រយោជន៍រវាងរដ្ឋ និងសហគ្រាស។ ទន្ទឹមនឹងនោះ បទបញ្ជាពេញលេញស្តីពីអធិការកិច្ច ការពិនិត្យ ត្រួតពិនិត្យ និងយន្តការសម្រាប់កៀរគរធនធានមិនមែនថវិកា ដើម្បីធានាបាននូវតម្លាភាព ប្រសិទ្ធភាព និងនិរន្តរភាពនៃទុនបម្រុងជាតិ។

ទាក់ទងនឹងថវិការដ្ឋសម្រាប់ទុនបំរុងជាតិ ប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុបានសង្កត់ធ្ងន់ថា បទប្បញ្ញត្តិក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មានចំណុចរីកចម្រើនជាច្រើន បើប្រៀបធៀបនឹងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ជាតិបច្ចុប្បន្ន ស្របតាមតម្រូវការនៃការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុសាធារណៈ និងការលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃសកម្មភាពបម្រុងជាតិ។

ដើម្បីធានាបាននូវភាពពេញលេញ ភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងលទ្ធភាព គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុ សូមផ្តល់អនុសាសន៍ថា ទីភ្នាក់ងារពង្រាងបន្តធ្វើបទប្បញ្ញត្តិដ៏ល្អឥតខ្ចោះស្តីពីសិទ្ធិអំណាចក្នុងការសម្រេចចិត្តលើការចំណាយ រៀបចំការប៉ាន់ប្រមាណការចំណាយ និងខ្លឹមសារថវិការដ្ឋសម្រាប់សកម្មភាពគ្រប់គ្រងទុនបម្រុងជាតិ។

ជាមួយគ្នានេះ ត្រូវកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវគោលការណ៍ និងយន្តការសម្រាប់គ្រប់គ្រង និងគណនេយ្យចំណូលពីការប្រើប្រាស់ទុនបម្រុងយុទ្ធសាស្ត្រសម្រាប់គោលបំណងអាជីវកម្ម ដើម្បីបម្រើគោលដៅនៃបទប្បញ្ញត្តិទីផ្សារ ដោយបែងចែកឱ្យច្បាស់រវាងប្រភពនៃការចំណាយសម្រាប់ទុនបំរុងដើម្បីបំពេញតម្រូវការបន្ទាន់ និងប្រភពនៃការចំណាយដើម្បីបម្រើគោលដៅនៃទុនបម្រុងយុទ្ធសាស្ត្រ។

ញ៉ាត ណាំ

ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/bao-dam-tu-chu-chien-luoc-quoc-gia-su-dung-hieu-qua-cac-nguon-luc-kinh-te-102251117102023169.htm