គុណភាពនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីដីធ្លី (វិសោធនកម្ម) ត្រូវបានកែលម្អជាបណ្តើរៗ។

នាថ្ងៃទី៣ ខែវិច្ឆិកា បន្តសម័យប្រជុំលើកទី៦ រដ្ឋសភា បានពិភាក្សានៅសាលប្រជុំនូវខ្លឹមសារមួយចំនួនដែលមានមតិផ្សេងៗគ្នាក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម)។

មុននឹងពិភាក្សានៅសាលប្រជុំអំពីខ្លឹមសារមួយចំនួនដែលមានមតិផ្សេងគ្នានៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីដីធ្លី (វិសោធនកម្ម) រដ្ឋសភាបានស្តាប់ប្រធានគណៈកម្មាធិការ សេដ្ឋកិច្ច នៃរដ្ឋសភា លោក Vu Hong Thanh ធ្វើបទបង្ហាញរបាយការណ៍ស្តីពីការពន្យល់ ទទួលយក និងពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីដីធ្លី (វិសោធនកម្ម)។ របាយការណ៍នេះបានរាយមាតិកាមួយចំនួនជាមួយនឹងជម្រើសមួយ និងមាតិកាមួយចំនួនដែលមានជម្រើសពីរដែលត្រូវជ្រើសរើស។

ខ្លឹមសារមានផែនការ

ប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចនៃរដ្ឋសភា លោក Vu Hong Thanh បានឲ្យដឹងថា មានជម្រើសមួយសម្រាប់ខ្លឹមសារ៖ ការស្តារដីឡើងវិញសម្រាប់គោលបំណងការពារជាតិ និងសន្តិសុខ។ ការរុះរើដីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គមជាប្រយោជន៍ជាតិ និងសាធារណៈ (មាត្រា ៧៨ និង ៧៩) ។ មតិមួយចំនួនបានស្នើឱ្យបន្ថែមករណីនៃការស្តារដីឡើងវិញសម្រាប់ការងារស្ថានីយ កំពង់ផែ និងព័ត៌មានសន្តិសុខ។ ការទទួលយកយោបល់នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ករណីនេះត្រូវបានបន្ថែមក្នុងប្រការ ៤ មាត្រា ៧៨ ។

អនុប្រធាន រដ្ឋសភា លោក Nguyen Duc Hai បានធ្វើជាអធិបតីសម័យប្រជុំពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីដីធ្លី (វិសោធនកម្ម)។

មតិមួយចំនួនបានស្នើបន្ថែមករណី "ការរុះរើដីដើម្បីអនុវត្តគម្រោងដែលបានកំណត់ក្នុងផែនការជាតិ ផែនការថ្នាក់ជាតិ ផែនការខេត្តដែលត្រូវបានអនុម័តដោយរដ្ឋសភា និងនាយករដ្ឋមន្ត្រី និងបានសំរេចលើគោលនយោបាយវិនិយោគ"។ ដោយបញ្ចូលមតិ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានបន្ថែមករណីនៃការស្តារដីទៅ "អនុវត្តគម្រោងដែលត្រូវបានអនុម័តដោយរដ្ឋសភា និងនាយករដ្ឋមន្ត្រី ហើយបានសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយវិនិយោគស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់"។

យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនេះ គម្រោងរបស់អង្គការសេដ្ឋកិច្ចដែលមានដើមទុនវិនិយោគពីបរទេសដែលមិនស្ថិតក្រោមករណីដែលមានចែងពីប្រការ ១ ដល់ប្រការ ៣០ នៃមាត្រា ៧៩ ប៉ុន្តែប្រសិនបើមានការយល់ព្រមពីរដ្ឋសភា ឬនាយករដ្ឋមន្ត្រី ហើយសម្រេចគោលនយោបាយវិនិយោគ ដីនឹងត្រូវយកមកវិញ។

មតិមួយចំនួនបានស្នើឱ្យបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដើម្បីរៀបចំសម្រាប់ករណីដែលវាពិតជាចាំបាច់ក្នុងការទាមទារយកដីដែលកើតឡើង ប៉ុន្តែមិនទាន់បានរួមបញ្ចូលនៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់។ ឆ្លើយតបទៅនឹងមតិនានា សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពី "ការអនុវត្តគម្រោង និងការងារដើម្បីផលប្រយោជន៍ជាតិ និងសាធារណៈ ដែលមិនស្ថិតនៅក្រោមករណីដែលមានចែងពីប្រការ ១ ដល់មាត្រា ៣១ នៃមាត្រានេះ រដ្ឋសភាត្រូវធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមលើករណីការរុះរើដីនៃច្បាប់នេះតាមនីតិវិធីសាមញ្ញ" ។

លោក Dang Quoc Khanh រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន បានចូលរួមកិច្ចប្រជុំពិភាក្សានៅសាលប្រជុំស្តីពីសេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម) នៅព្រឹកថ្ងៃទី៣ ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ២០២៣។

ទាក់ទងនឹងលក្ខខណ្ឌនៃសំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងទីលំនៅថ្មីនៅពេលទាមទារយកដីសម្រាប់ការពារជាតិ សន្តិសុខ និងការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គម ដើម្បីផលប្រយោជន៍ជាតិ និងសាធារណៈ (ប្រការ៣ មាត្រា៨០ និងប្រការ៥ មាត្រា៨៧) មតិមួយចំនួនបានស្នើឱ្យសិក្សាលើបទប្បញ្ញត្តិក្នុងប្រការ៣ មាត្រា៨០ ស្តីពី "ការបញ្ចប់ការឧបត្ថម្ភ កំណត់ឡើងវិញ កំណត់ឡើងវិញនូវសំណងបន្ថែម។ អាចធ្វើទៅបានក្នុងការអនុវត្ត។ ឆ្លើយតបទៅនឹងមតិយោបល់ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានបន្ថែមករណីមួយដែលត្រូវនឹងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការបញ្ចប់ការអនុម័តលើសំណង ការគាំទ្រ ផែនការតាំងទីលំនៅថ្មី និងការរៀបចំតាំងទីលំនៅថ្មី ដើម្បីចេញសេចក្តីសម្រេចស្តីពីការស្តារដីធ្លីឡើងវិញ ដែលបន្ទាប់ពី "ជនដែលយកដីមកវិញដោយស្ម័គ្រចិត្តប្រគល់ដីឱ្យរដ្ឋ ហើយត្រូវបានរៀបចំសម្រាប់ស្នាក់នៅបណ្តោះអាសន្ន ឬបង់ថ្លៃស្នាក់នៅបណ្តោះអាសន្ន" (មាត្រា 7) ប្រជាពលរដ្ឋប្រគល់ឱ្យវិញដោយស្ម័គ្រចិត្ត។ ផ្ទៃដីដែលបានស្តារឡើងវិញ រួមចំណែកពន្លឿនការងារផ្តល់សំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងទីលំនៅថ្មី ហើយក៏រួមចំណែកជួយគម្រោងវិនិយោគនានា ឱ្យអនុវត្តជាក់ស្តែងក្នុងពេលឆាប់ៗនេះ ខណៈដែលនៅតែធានាបាននូវតម្រូវការនៃការកំណត់ផលប៉ះពាល់លើជីវិត និងសកម្មភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។

ទាក់ទងនឹងករណីជួលដីជាមួយការប្រមូលជួលដីម្តង និងប្រចាំឆ្នាំ (ប្រការ២ មាត្រា ១២១) មានមតិស្នើបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិក្នុងទិសដៅអាជីវកម្មអចលនទ្រព្យ ដូចជាការជួលការិយាល័យ ដែលជាករណីរដ្ឋជួលដី និងប្រមូលជួលដីក្នុងមួយលើក ស្របតាមលក្ខណៈនៃផលិតផលអាជីវកម្មទាក់ទងនឹងសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងដើម្បីការពារផលប្រយោជន៍នៃភាគីអ្នកទិញ ដែលជារឿយៗជាទំនាក់ទំនងទន់ខ្សោយនៃអចលនទ្រព្យ។ និងលក់ផលិតផលអចលនទ្រព្យ។ ប្រសិនបើជាករណីជួលដីជាមួយនឹងការប្រមូលជួលដីប្រចាំឆ្នាំ នោះប្រសិនបើអ្នកលក់មិនបន្តបង់ថ្លៃជួលទេ វានឹងបង្កហានិភ័យដល់អ្នកទិញ។ ការបញ្ចូលមតិ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បន្ថែមនូវបទប្បញ្ញត្តិដែលត្រូវគ្នានៅត្រង់ចំណុច ខ ប្រការ ១ មាត្រា ១២១ ស្តីពីករណីជួលដីជាមួយនឹងការប្រមូលជួលដីតែម្តង។

031120230817-z4843803709977_996e0cc07f4eb072b89bd256082ba3d1.jpg — ប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចនៃរដ្ឋសភា លោក Vu Hong Thanh បានបង្ហាញរបាយការណ៍ពន្យល់ ទទួលយក និងកែសម្រួលសេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម)។

ចំពោះមុខវិជ្ជាដែលអនុញ្ញាតឱ្យប្រើប្រាស់ដីការពារជាតិ និងសន្តិសុខ រួមផ្សំជាមួយផលិតកម្មការងារ និងសកម្មភាពសាងសង់សេដ្ឋកិច្ច (ប្រការ ១ មាត្រា ២០២) នៅថ្ងៃទី ២៩ ខែសីហា ឆ្នាំ ២០២៣ រដ្ឋាភិបាលបានចេញរបាយការណ៍លេខ ៤១១/BC-CP ជូនរដ្ឋសភា ស្តីពីលទ្ធផលនៃការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៣២/២០២០/QH១៤។ ត្រឹមថ្ងៃទី 23 ខែតុលា ឆ្នាំ 2023 សេចក្តីព្រាងច្បាប់ភ្ជាប់ជាមួយរបាយការណ៍លេខ 598/BC-CP បានបន្ថែមប្រធានបទ "សហគ្រាសដែលរួមបញ្ចូលគ្នានូវសេដ្ឋកិច្ចជាមួយការការពារជាតិ និងសន្តិសុខដែលគ្រប់គ្រងដោយក្រសួងការពារជាតិ និងក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈ" ដើម្បីអនុលោមតាមការពិតដែលសហគ្រាសមួយចំនួនដែលមានរដ្ឋធានីរដ្ឋ 100% បម្រើដោយផ្ទាល់លើវិស័យការពារជាតិ និងសន្តិសុខ (QPAN) ឡើងវិញតាមនីតិវិធីនៃការអនុវត្តឡើងវិញ។ ច្បាប់សហគ្រាសឆ្នាំ ២០២០ វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមដោយមាត្រាមួយចំនួនដោយច្បាប់លេខ ០៣/២០២២/QH១៥ និងក្រិត្យលេខ ១៦/២០២៣/ND-CP ចុះថ្ងៃទី ២៥ ខែមេសា ឆ្នាំ ២០២៣ ស្តីពីការរៀបចំ ការគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការរបស់សហគ្រាសដែលបម្រើ QPAN ដោយផ្ទាល់ និងសហគ្រាសដែលរួមបញ្ចូលគ្នានូវសេដ្ឋកិច្ចជាមួយ QPAN ប៊ីនខម មិនមែនជាសហគ្រាសដែលទទួលស្គាល់ដោយផ្ទាល់ទេ សេដ្ឋកិច្ចជាមួយ QPAN ខណៈពេលដែលការពិតពួកគេកំពុងគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ដី QPAN រួមបញ្ចូលគ្នាជាមួយសកម្មភាព។ ការងារផលិតកម្ម សំណង់សេដ្ឋកិច្ច

គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាបានស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាលពន្យល់ថា ប្រធានបទនេះគឺ "សហគ្រាសរួមផ្សំសេដ្ឋកិច្ចជាមួយកិច្ចការយោធា និងកិច្ចការការពារជាតិ ដែលរដ្ឋកាន់កាប់ 100% នៃមូលធនធម្មនុញ្ញ និងគ្រប់គ្រងដោយក្រសួងការពារជាតិ និងក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈ" ឬរួមបញ្ចូលសហគ្រាសរួមសេដ្ឋកិច្ចជាមួយយោធា និងកិច្ចការការពារជាតិ ពី 5% នៃដើមទុនរបស់រដ្ឋទៅ 10% ។ ពិចារណាលើការពង្រីកមុខវិជ្ជានៃការដាក់ពាក្យដែលមិនស្របតាមគោលការណ៍នៃការធ្វើឱ្យស្របច្បាប់នូវបទប្បញ្ញត្តិនៃដំណោះស្រាយលេខ 132/2020/QH14 ដែលជាលក្ខណៈសាកល្បងជាមួយនឹងមុខវិជ្ជានៃការដាក់ពាក្យ និងវិសាលភាពនៃការអនុវត្តមានកំណត់។

លើសពីនេះ វាត្រូវបានផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យរដ្ឋាភិបាលដឹកនាំការអនុវត្តយ៉ាងតឹងរ៉ឹងនូវបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ដីយោធា រួមជាមួយនឹងសកម្មភាពផលិតកម្លាំងពលកម្ម និងការកសាងសេដ្ឋកិច្ច ដើម្បីធានាបាននូវគោលដៅគ្រប់គ្រងរដ្ឋ ទប់ស្កាត់ការបាត់បង់ និងការរំលោភបំពាន និងប៉ះពាល់ដល់ការងារយោធា។ ភ្នាក់ងារអនុម័តមានសមត្ថកិច្ចទទួលខុសត្រូវក្នុងការធានាភាពតឹងរ៉ឹងក្នុងដំណើរការអនុម័តផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លី ហើយសហគ្រាសដែលផែនការត្រូវបានអនុម័តទទួលខុសត្រូវក្នុងការរៀបចំការអនុវត្តផែនការប្រើប្រាស់ដីដើម្បីធានាប្រសិទ្ធភាព។

មាតិកាមានជម្រើសពីរ

ទាក់ទងនឹងជម្រើស ២ ដែលនៅសេសសល់ ប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចបានមានប្រសាសន៍ថា ទាក់ទងនឹង សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចទាក់ទងនឹងការប្រើប្រាស់ដីធ្លីរបស់ជនជាតិវៀតណាមដែលរស់នៅក្រៅប្រទេស (ប្រការ ៥ ប្រការ ៤ ចំណុច អ៊ី ប្រការ ១ ប្រការ ២៨ ចំណុច ឃ ប្រការ ១ មាត្រា ៣៧ ប្រការ ៤៤ ប្រការ ១ មាត្រា ១៨១ ប្រការ ៨ មាត្រា ៤ ខ្លះ។ មតិបានស្នើធ្វើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិក្នុងទិសដៅដែលជនជាតិវៀតណាមដែលរស់នៅបរទេសដែលមានសញ្ជាតិវៀតណាមដែលមានសិទ្ធិពេញលេញទាក់ទងនឹងដីធ្លី (មិនគ្រាន់តែជាសិទ្ធិលើដីលំនៅដ្ឋាន) ដូចពលរដ្ឋវៀតណាមក្នុងប្រទេស (បុគ្គលនៅក្នុងប្រទេស); រក្សាគោលនយោបាយដូចគ្នានឹងច្បាប់បច្ចុប្បន្នសម្រាប់ជនជាតិដើមវៀតណាមដែលរស់នៅបរទេស (ដោយគ្មានសញ្ជាតិវៀតណាម)។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ រចនា ០២ ជម្រើស។

ជម្រើសទី១៖ បញ្ចូលមតិយោបល់ និងធ្វើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិ ដើម្បីរួមចំណែកជំរុញកំណើនវិនិយោគ និងទាក់ទាញការផ្ទេរប្រាក់ពីពលរដ្ឋវៀតណាមដែលរស់នៅបរទេស។ ក្នុងទិសដៅនេះ ត្រូវពិនិត្យមើលឡើងវិញនូវបទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីរបស់ពលរដ្ឋវៀតណាមដែលរស់នៅក្រៅប្រទេសក្នុងច្បាប់ផ្សេងៗដូចជា ច្បាប់លំនៅឋាន ច្បាប់អាជីវកម្មអចលនវត្ថុ ដំណើរការ និងនីតិវិធីក្នុងការបញ្ជាក់សញ្ជាតិវៀតណាមដែលកំពុងរស់នៅក្រៅប្រទេស។ល។

ជម្រើសទី២៖ រក្សាបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់បច្ចុប្បន្ន ជនជាតិវៀតណាមដែលរស់នៅបរទេសដែលមានសញ្ជាតិវៀតណាមមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីដូចគ្នានឹងជនជាតិវៀតណាមដែលរស់នៅក្រៅប្រទេសដោយគ្មានសញ្ជាតិវៀតណាម (ជនជាតិដើមវៀតណាមរស់នៅក្រៅប្រទេស)។

មតិភាគច្រើនរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានឯកភាពជាមួយជម្រើសទី១ ហើយបានស្នើរសុំយោបល់របស់រដ្ឋសភាលើខ្លឹមសារនេះ។ ដោយសារតែដំណោះស្រាយលេខ 18-NQ/TW មិនបានរៀបរាប់អំពីខ្លឹមសារស្តីពីសិទ្ធិរបស់ជនជាតិវៀតណាមដែលរស់នៅក្រៅប្រទេសក្នុងការទទួលការផ្ទេរសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី។

ទាក់ទងនឹងសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់អង្គការសេដ្ឋកិច្ច និងអង្គភាពសេវាសាធារណៈ (PSUs) ដោយប្រើដីជួលជាមួយនឹងការបង់ប្រាក់ប្រចាំឆ្នាំ (មាត្រា 34) មតិខ្លះយល់ស្របនឹងរបាយការណ៍អធិការកិច្ចរបស់គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច ដែលស្នើថា នៅពេលពង្រីកវិសាលភាពនៃ PSUs ដែលអាចចូលប្រើការជួលដី សិទ្ធិរបស់ PSUs ត្រូវតែគ្រប់គ្រង៖ មិនលក់ មិនអោយមានការសហការគ្នាយូរ ដីត្រូវតែធានាដល់សកម្មភាពរបស់រដ្ឋ។ ការបញ្ចូលមតិ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបានដកសិទ្ធិរបស់ PSUs ក្នុងការលក់ និងរួមចំណែកដើមទុនជាមួយនឹងសិទ្ធិជួលក្នុងកិច្ចសន្យាជួលដី។ សម្រាប់ទ្រព្យសម្បត្តិដែលជាប់នឹងដីមាន 2 ជម្រើស។

ជម្រើសទី 1: នៅពេលជ្រើសរើសទម្រង់នៃការបង់ប្រាក់ជួលប្រចាំឆ្នាំ អង្គភាពសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យលក់ បញ្ចាំ ឬរួមចំណែកដើមទុនជាមួយទ្រព្យសម្បត្តិដែលភ្ជាប់ជាមួយដីជួលនោះទេ។ ទោះបីជាទ្រព្យសម្បត្តិត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយអង្គភាពសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីក៏ដោយ ដោយសារតែច្បាប់រដ្ឋប្បវេណីបានចែងថា ការចាត់ចែងទ្រព្យសម្បត្តិលើដី និងដីត្រូវតែធ្វើឡើងស្របគ្នា ជម្រើសនេះជួយរក្សាដីដែលមានដើមកំណើតជាដីដែលរដ្ឋបែងចែកសម្រាប់អង្គភាពសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីប្រើប្រាស់ (ឥឡូវបានប្តូរទៅជាទម្រង់ជួលដី)។

ជម្រើសទី 2៖ នៅពេលជ្រើសរើសទម្រង់បង់ប្រាក់ជួលប្រចាំឆ្នាំ អង្គភាពសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីមានសិទ្ធិលក់ បញ្ចាំ និងរួមចំណែកដើមទុនដោយប្រើទ្រព្យសម្បត្តិដែលភ្ជាប់ជាមួយដីជួល។

មតិភាគច្រើននៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា យល់ស្របនឹងជម្រើសទី១។

ចំពោះបុគ្គលដែលមិនពាក់ព័ន្ធដោយផ្ទាល់ក្នុងផលិតកម្មកសិកម្ម និងទទួលការផ្ទេរដីដាំដុះ (ប្រការ ៧ មាត្រា ៤៥) សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ រៀបចំជម្រើសចំនួន ៣ ទាក់ទងនឹងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់បុគ្គលដែលមិនពាក់ព័ន្ធផ្ទាល់ក្នុងផលិតកម្មកសិកម្ម នៅពេលទទួលការផ្ទេរដីដាំដុះ។

ជម្រើសទី១៖ ត្រូវបង្កើតអង្គការសេដ្ឋកិច្ច និងមានផែនការប្រើប្រាស់ដីស្រែគ្រប់ករណី។

ជម្រើសទី 2: គ្មានការរឹតបន្តឹងលើលក្ខខណ្ឌ។

ជម្រើសទី ៣៖ អង្គការសេដ្ឋកិច្ចត្រូវតែបង្កើតឡើង ហើយត្រូវមានផែនការប្រើប្រាស់ដីដាំស្រូវ នៅពេលដែលបុគ្គលដែលមិនពាក់ព័ន្ធផ្ទាល់ក្នុងផលិតកម្មកសិកម្ម ទទួលបានការផ្ទេរដីដាំដុះលើសពីដែនកំណត់ដែលមានចែងក្នុងប្រការ ១ មាត្រា ១៧៧។

ទាក់ទងនឹងការរៀបចំ និងផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លី (ជំពូកទី V)៖ ទាក់ទងនឹងគោលការណ៍នៃការបង្កើត និងអនុម័តផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លីគ្រប់កម្រិត (ប្រការ ៩ មាត្រា ៦០) មាន ០៣ ជម្រើស។

ជម្រើសទី 1: អនុញ្ញាតឱ្យផែនការប្រើប្រាស់ដីត្រូវបានរៀបចំក្នុងពេលដំណាលគ្នា ប៉ុន្តែផែនការកម្រិតខ្ពស់ជាងនេះត្រូវតែត្រូវបានអនុម័ត និងសម្រេចមុនពេលផែនការថ្នាក់ក្រោម។ នៅពេលដែលរយៈពេលធ្វើផែនការប្រើប្រាស់ដីបានបញ្ចប់ ហើយផែនការនៃរយៈពេលថ្មីនេះមិនត្រូវបានសម្រេច និងអនុម័តដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច គោលដៅដែលមិនបានសម្រេចនឹងបន្តអនុវត្តរហូតដល់អំឡុងពេលផែនការប្រើប្រាស់ដីនៃរយៈពេលបន្ទាប់ត្រូវបានសម្រេច និងអនុម័តដោយភ្នាក់ងាររដ្ឋមានសមត្ថកិច្ច។

ជម្រើសទី 2: ផែនការប្រើប្រាស់ដីត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងពេលដំណាលគ្នា; ផែនការដែលត្រូវបានបង្កើតឡើង និងវាយតម្លៃដំបូងគឺត្រូវសម្រេច ឬអនុម័តជាមុន។ បន្ទាប់ពីផែនការត្រូវបានសម្រេច ឬអនុម័ត ប្រសិនបើមានការទាស់ទែងគ្នា ផែនការថ្នាក់ក្រោមត្រូវតែកែតម្រូវឱ្យត្រូវនឹងផែនការខ្ពស់ជាង។

ជម្រើសទី 3៖ ការធ្វើផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លីនៅគ្រប់កម្រិតត្រូវបានបង្កើតឡើង សម្រេច និងអនុម័តស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការធ្វើផែនការ។

មតិភាគច្រើននៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា យល់ស្របនឹងជម្រើសទី១។

ទាក់ទងនឹងគោលដៅប្រើប្រាស់ដីដែលបានកំណត់ក្នុងខ្លឹមសារនៃផែនការប្រើប្រាស់ដីខេត្ត និងស្រុក (មាត្រា ៦៥ និង ៦៦) មានជម្រើសពីរ។

ជម្រើសទី១៖ មូលដ្ឋានកំណត់កូតាប្រើប្រាស់ដីក្នុងផែនការប្រើប្រាស់ដីខេត្ត ដែលបានបែងចែកក្នុងផែនការប្រើប្រាស់ដីថ្នាក់ជាតិ និងកូតាដីតាមតម្រូវការប្រើប្រាស់ដីខេត្ត។ កំណត់កូតាប្រើប្រាស់ដីក្នុងផែនការប្រើប្រាស់ដីស្រុក តាមតម្រូវការប្រើប្រាស់ដីនៅថ្នាក់ស្រុក និងឃុំ។

ជម្រើសទី២៖ ច្បាប់ចែងអំពីប្រភេទដីដែលត្រូវមានសូចនាករកំណត់ក្នុងផែនការប្រើប្រាស់ដីថ្នាក់ខេត្ត និងស្រុក។

មតិភាគច្រើនរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានឯកភាពជាមួយផែនការ។

ទាក់ទងនឹងការរៀបចំការអនុវត្តផែនការ និងផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លី ការបែងចែកគោលដៅប្រើប្រាស់ដីថ្នាក់ខេត្ត និងគោលដៅប្រើប្រាស់ដីថ្នាក់ស្រុក (មាត្រា ៧៦) មានជម្រើសពីរ។

ជម្រើសទី ១៖ បន្ថែមប្រការ ៩ ដើម្បីចែងថា "រដ្ឋាភិបាលផ្សព្វផ្សាយគោលការណ៍សម្រាប់បែងចែកកូតាប្រើប្រាស់ដីថ្នាក់ខេត្ត និងកូតាប្រើប្រាស់ដីថ្នាក់ស្រុក"; បញ្ជាក់ពីគោលការណ៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងសមហេតុផលក្នុងការបែងចែកកូតាប្រើប្រាស់ដីគ្រប់កម្រិត ជៀសវាងការបំពានក្នុងដំណើរការអនុវត្ត។

ជម្រើសទី២៖ រក្សាបទប្បញ្ញត្តិដូចក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដាក់ជូនរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៥ ដោយគ្មានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីគោលការណ៍បែងចែកកូតាប្រើប្រាស់ដីថ្នាក់ខេត្ត និងកូតាប្រើប្រាស់ដីថ្នាក់ស្រុក បង្កើតភាពបត់បែនក្នុងដំណើរការអនុវត្ត។

មតិភាគច្រើនរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានឯកភាពជាមួយផែនការ។

ទាក់ទងនឹងការអនុវត្តគម្រោងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្ម គម្រោងលំនៅដ្ឋានចម្រុះ និងពាណិជ្ជកម្ម និងសេវាកម្ម (ប្រការ ២៧ មាត្រា ៧៩ ចំណុច ខ ប្រការ ១ ប្រការ ១២៦ ចំណុច ក ប្រការ ១ មាត្រា ១២៧ ប្រការ ១ និង ប្រការ ៦ មាត្រា ១២៨) មតិមួយចំនួនបានស្នើឱ្យបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា គម្រោងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្ម និងគម្រោងដីចំរុះ គម្រោងលំនៅដ្ឋានចម្រុះ និង ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត ត្រូវកំណត់លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យក្នុងការសម្រេចចិត្តលើគម្រោងប្រភេទនេះ ដើម្បីធ្វើការដេញថ្លៃជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគ ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងស្របតាមស្ថានភាពជាក់ស្តែងនៃមូលដ្ឋាន។ នៅសល់គឺជាករណីនៃការដេញថ្លៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ រចនាជម្រើស ២។

ជម្រើសទី 1: ការបញ្ចូលមតិយោបល់ និងផ្អែកលើរបាយការណ៍លេខ 598/BC-CP សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវបានកែសម្រួលស្របតាមប្រការ 27 មាត្រា 79 ប្រការ 1 មាត្រា 126 និងប្រការ 1 មាត្រា 127 ។ ដូច្នេះហើយ គម្រោងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្ម លំនៅដ្ឋានចម្រុះ និងគម្រោងពាណិជ្ជកម្ម និងសេវាកម្មត្រូវធ្វើការដេញថ្លៃអ្នកវិនិយោគជ្រើសរើសសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងដេញថ្លៃ។

ជម្រើសទី 2៖ បញ្ចូលមតិយោបល់ក្នុងទិសដៅនៃការគ្រប់គ្រងគម្រោងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្ម លំនៅដ្ឋានចម្រុះ និងគម្រោងពាណិជ្ជកម្ម និងសេវាកម្ម ដែលពាក់ព័ន្ធជាមួយលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងលក្ខខណ្ឌជាក់លាក់ ក្នុងករណីដែលរដ្ឋទាមទារយកដីឡើងវិញសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមសម្រាប់ផលប្រយោជន៍ជាតិ និងសាធារណៈ។

ទាក់ទងនឹងការអភិវឌ្ឍន៍មូលនិធិដីធ្លី ការកេងប្រវ័ញ្ច និងការគ្រប់គ្រង (ជំពូកទី ៨)៖ ទាក់ទងនឹងគម្រោងប្រើប្រាស់មូលនិធិដីធ្លីដែលបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋ (មាត្រា ១១៣) មានជម្រើស ២៖

ជម្រើសទី 1: លុបចោលការផ្តល់គម្រោងដោយប្រើប្រាស់មូលនិធិដីធ្លីដែលបង្កើតដោយរដ្ឋ ដោយសារខ្លឹមសារមិនច្បាស់លាស់នៃ "គម្រោងបង្កើតមូលនិធិដី"។ អង្គការមូលនិធិអភិវឌ្ឍន៍ដីធ្លីវិនិយោគតែលើការកសាងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេសលើដីដែលបានចាត់តាំង ដើម្បីរៀបចំការដេញថ្លៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី។ បែងចែកនិងជួលដីដើម្បីអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគតាមបញ្ញត្តិនៃច្បាប់; ជួលដីរយៈពេលខ្លីដល់អង្គការ និងបុគ្គលក្នុងមូលនិធិដីមិនទាន់បែងចែក ការជួល... (ប្រការ ២ មាត្រា ១១៦) ក្រោមការដឹកនាំរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត (ប្រការ ២ មាត្រា ១១៤)។

ជម្រើសទី 2: រក្សាបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីគម្រោងដោយប្រើប្រាស់មូលនិធិដីដែលបង្កើតដោយរដ្ឋ ហើយប្រគល់ឱ្យក្រុមហ៊ុនគ្រប់គ្រងមូលនិធិដីរដ្ឋជាអ្នកវិនិយោគដើម្បីអនុវត្តគម្រោងដែលមានចែងក្នុងមាត្រានេះ។ អាស្រ័យហេតុនេះ តួនាទីរបស់ក្រុមហ៊ុនគ្រប់គ្រងមូលនិធិដីធ្លីរបស់រដ្ឋជា "អ្នកវិនិយោគសាធារណៈ" ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងបង្កើតមូលនិធិដីធ្លីត្រូវបានសង្កត់ធ្ងន់ជាពិសេស។ តាមរយៈក្រុមហ៊ុនគ្រប់គ្រងមូលនិធិដីធ្លីរបស់រដ្ឋ រដ្ឋក្លាយជាអ្នកបង្កើត អ្នកបង្កើត និងជាអ្នកដឹកនាំទីផ្សារដីធ្លីបឋម ដើម្បីអាចបែងចែកដីភ្លាមៗសម្រាប់គម្រោងវិនិយោគ។

មតិភាគច្រើននៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា យល់ស្របនឹងជម្រើសទី១។

031120230808-z4843792993301_e1fd1f60374cea3f681a414836c8b9c9.jpg — ទិដ្ឋភាពនៃកិច្ចប្រជុំ

ទាក់ទងនឹងមូលនិធិអភិវឌ្ឍន៍ដីធ្លី (មាត្រា ១១៥) មានជម្រើសពីរ។

ជម្រើសទី 1: លុបអត្ថបទនេះ។ ស្រាវជ្រាវក្នុងទិសដៅនៃការរួមបញ្ចូលគ្នានូវមុខងារ និងភារកិច្ចរបស់មូលនិធិអភិវឌ្ឍន៍ដីធ្លីនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ទៅក្នុង TCPTQD ។ មូលនិធិអភិវឌ្ឍន៍ដីធ្លីគ្រាន់តែជាអន្តរការី ដើម្បីទទួលបានធនធានពីថវិការដ្ឋ ដើម្បីបម្រើការងារផ្តល់សំណង ការគាំទ្រ ការតាំងទីលំនៅថ្មី និងការបង្កើតមូលនិធិដីធ្លីរបស់ TCPTQD ។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានចែងថា មូលនិធិអភិវឌ្ឍន៍ដីធ្លី គឺជាមូលនិធិហិរញ្ញវត្ថុបន្ថែម ដែលមានខ្លឹមសារផ្សេងៗគ្នា បើប្រៀបធៀបទៅនឹងច្បាប់ថវិការដ្ឋ ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ និងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៧៩២/NQ-UBTVQH14 ចុះថ្ងៃទី ២២ ខែតុលា ឆ្នាំ ២០១៤ នៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា ស្តីពី "ការអនុវត្តការងារ និងគោលនយោបាយបន្ថែមនៃការគ្រប់គ្រង និងដំណោះស្រាយរបស់រដ្ឋ។ មូលនិធិហិរញ្ញវត្ថុ "។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្មច្បាប់ថវិការដ្ឋនឹងបង្កើតគំរូមួយដែលបំភ្លៃគោលការណ៍គ្រប់គ្រងថវិការដ្ឋសម្រាប់មូលនិធិហិរញ្ញវត្ថុបន្ថែម។

ជម្រើសទី 2: រក្សាវា។

មតិភាគច្រើនរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានឯកភាពជាមួយផែនការ។

ទាក់ទងនឹងអង្គការអភិវឌ្ឍន៍មូលនិធិដីធ្លី (មាត្រា ១១៦) សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ រចនាជម្រើសចំនួន ០២៖

ជម្រើសទី 1៖

បទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីមុខងាររបស់ TCTQD ។ បន្តពិនិត្យឡើងវិញនូវមុខងារ ដោយមានគោលការណ៍ណែនាំ និងយន្តការច្បាស់លាស់ជាងមុន ដើម្បីអនុវត្តមុខងារជាក់លាក់។ សិក្សាដើម្បីដកចេញនូវបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីមុខងារនៃ "ការអនុវត្តគម្រោងបង្កើតមូលនិធិដីធ្លី" ដូចក្នុងជម្រើសទី 1 ក្នុងមាត្រា 113 ។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់កំពុងស្នើជម្រើស 2 ស្តីពីមុខងារនៃការអនុវត្តគម្រោងបង្កើតមូលនិធិដីធ្លី ដែលត្រូវនឹងជម្រើស 2 ក្នុងមាត្រា 113 ។

ជម្រើសទី២៖ បទប្បញ្ញត្តិទូទៅស្តីពីតួនាទី និងតួនាទីរបស់អង្គការអភិវឌ្ឍន៍មូលនិធិដីធ្លីក្នុងច្បាប់ បន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិបញ្ជាក់ពីវិសាលភាព កម្រិតស្វ័យភាព និងការទទួលខុសត្រូវដោយខ្លួនឯងរបស់អង្គការអភិវឌ្ឍន៍មូលនិធិដីធ្លី ទំនាក់ទំនងរវាងស្ថាប័នមានសមត្ថកិច្ចនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន និងអង្គការអភិវឌ្ឍន៍មូលនិធិដីធ្លី ក្នុងការអនុវត្តការងារជាក់លាក់។ ប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលកំណត់មុខងារ រចនាសម្ព័ន្ធអង្គការ យន្តការគ្រប់គ្រង ប្រតិបត្តិការ យន្តការអនុវត្តមុខងារ និងយន្តការហិរញ្ញវត្ថុរបស់អង្គការអភិវឌ្ឍន៍មូលនិធិដីធ្លី។ បច្ចុប្បន្ន រដ្ឋាភិបាលមិនមានគម្រោងលើការធ្វើឲ្យល្អឥតខ្ចោះនូវគំរូប្រតិបត្តិការរបស់អង្គការអភិវឌ្ឍន៍មូលនិធិដីធ្លី ដែលមិនត្រូវនឹងលក្ខខណ្ឌដែលមានចែងក្នុងច្បាប់នោះទេ។

សម្រាប់ជម្រើសទាំងពីរ រដ្ឋាភិបាលទទួលខុសត្រូវក្នុងការរៀបចំការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិនេះ ធានាប្រសិទ្ធភាព ភាពតឹងរ៉ឹង និងការអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់។ មតិភាគច្រើននៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា យល់ស្របនឹងជម្រើសទី១។

ទាក់ទងនឹងទំនាក់ទំនងរវាងករណីនៃការយកដី និងកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការទទួលបានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី ការមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី (ប្រការ១ និងប្រការ៦ មាត្រា១២៨)៖ ទាក់ទងនឹងទំនាក់ទំនងរវាងករណីនៃការស្តារដីធ្លី និងកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការទទួលសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីសម្រាប់គម្រោងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមមិនប្រើប្រាស់ដើមទុនថវិការដ្ឋ (គម្រោងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្មក៏ត្រូវបំពេញលក្ខខណ្ឌតាមប្រភេទដីផងដែរ) (ចំណុច១ ខ. មានប្រការ២ មានជម្រើសទី៨។

ជម្រើសទី 1: វិសោធនកម្មក្នុងទិសដៅនៃកិច្ចព្រមព្រៀងអាទិភាពលើការទទួលបានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីសម្រាប់គម្រោងវិនិយោគ (មិនប្រើប្រាស់ដើមទុនថវិការដ្ឋ) ក្នុងករណីមានការស្តារដីឡើងវិញ។ រដ្ឋាភិបាលបានស្នើទិសដៅនេះនៅក្នុងរបាយការណ៍លេខ 598/BC-CP ។

ជម្រើសទី 2៖ គ្មានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីកិច្ចព្រមព្រៀងអាទិភាពស្តីពីការទទួលបានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីសម្រាប់គម្រោងវិនិយោគឯកជន (មិនប្រើប្រាស់ដើមទុនថវិការដ្ឋ) ក្នុងករណីមានការស្តារដីឡើងវិញ។

ទាក់ទងនឹងទំនាក់ទំនងរវាងករណីយកដី និងសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីសម្រាប់គម្រោងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម (គម្រោងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្មក៏ត្រូវបំពេញលក្ខខណ្ឌតាមប្រភេទដីដែរ) (ប្រការ ៦ មាត្រា ១២៨) មាន ២ ជម្រើស។

ជម្រើសទី១៖ រក្សាសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដាក់ជូនរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៥៖ «ក្នុងករណីដែលអ្នកវិនិយោគមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីនាពេលបច្ចុប្បន្ន អ្នកវិនិយោគត្រូវផ្លាស់ប្តូរគោលបំណងប្រើប្រាស់ដីធ្លី ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម។

ជម្រើសទី២៖ វិសោធនកម្មក្នុងទិសដៅផ្តល់អាទិភាពដល់ប្រជាពលរដ្ឋដែលមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី៖ “អ្នកប្រើប្រាស់ដីដែលមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីដែលស្នើគម្រោងវិនិយោគស្របតាមផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងស្នើសុំផ្លាស់ប្តូរគោលបំណងប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងត្រូវបានអនុម័តដោយស្ថាប័នរដ្ឋមានសមត្ថកិច្ចជាគោលការណ៍ ហើយក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ អនុញ្ញាតឲ្យវិនិយោគិនស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ ត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យប្រើប្រាស់ដីដើម្បីអនុវត្តគម្រោងនានា ដោយគ្មានច្បាប់ស្តីពីការដកហូតដីតាមមាត្រាទី ៧ របស់រដ្ឋ”។

មតិភាគច្រើនរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានឯកភាពជាមួយជម្រើសទី២។

ទាក់ទងនឹងកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការទទួលបានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី ឬការប្រើប្រាស់សិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីដែលមានស្រាប់ ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងលំនៅដ្ឋានពាណិជ្ជកម្ម មានជម្រើសពីរ។

ជម្រើសទី 1: រក្សាបទប្បញ្ញត្តិលើប្រភេទដីដែលប្រើប្រាស់សម្រាប់គម្រោងលំនៅដ្ឋានពាណិជ្ជកម្ម តាមរយៈកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការទទួលបានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី ឬមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីដូចក្នុងច្បាប់លំនៅឋានបច្ចុប្បន្ន៖ គម្រោងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្មអាចអនុវត្តបានតែក្នុងករណីដែលមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី ប្រសិនបើវាជាដីលំនៅដ្ឋាន ឬដីលំនៅដ្ឋាន និងដីផ្សេងទៀត (មិនមែនដីលំនៅដ្ឋាន រួមទាំងដីកសិកម្ម ដីមិនមែនកសិកម្ម)។ គម្រោងលំនៅដ្ឋានពាណិជ្ជកម្មអាចអនុវត្តបានតែតាមរយៈកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការទទួលបានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីសម្រាប់ដីលំនៅដ្ឋាន។

ជម្រើសទី 2 ៖ សំណើពង្រីកប្រភេទដីដែលប្រើប្រាស់សម្រាប់គម្រោងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្ម តាមរយៈកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការទទួលបានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី ឬមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីដែលមានលក្ខខណ្ឌក្នុងការទទួលការផ្ទេរប្រភេទដីគ្មានដែនកំណត់។

មតិភាគច្រើននៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា យល់ស្របនឹងជម្រើសទី១។

ទាក់ទងនឹងការចេញវិញ្ញាបនបត្រដល់គ្រួសារ និងបុគ្គលដែលប្រើប្រាស់ដីដោយគ្មានឯកសារស្តីពីសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី ដែលមិនបំពានច្បាប់ដីធ្លី និងមិនមែនក្នុងករណីការបែងចែកដីដែលគ្មានការអនុញ្ញាត (មាត្រា ១៣៩) សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានកំណត់ជម្រើស ០២ ក្នុងប្រការ ៣ មាត្រា ១៣៩ ដូចខាងក្រោម៖

ជម្រើសទី១៖ ស្នើសុំកំណត់ពេលវេលានៃការទទួលស្គាល់សិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីមុនថ្ងៃទី ១ ខែកក្កដា ឆ្នាំ ២០១៤។

ជម្រើសទី 2 ៖ ស្នើឱ្យកែតម្រូវពេលវេលានៃការទទួលស្គាល់សិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីដល់ពេលនៃការដាក់ពាក្យស្នើសុំវិញ្ញាបនបត្រ។

មតិភាគច្រើនក្នុងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានឯកភាពជាមួយជម្រើសទី១។

ទាក់ទងនឹងការបង់ថ្លៃជួលដីជារៀងរាល់ឆ្នាំ (ប្រការ៣ មាត្រា ១៥៤) មាន ២ ជម្រើស។

ជម្រើសទី 1: រដ្ឋាភិបាលត្រូវកំណត់អត្រាការកែសម្រួលក្នុងករណីដែលការទូទាត់ថ្លៃជួលដីប្រចាំឆ្នាំកើនឡើងបើធៀបនឹងរយៈពេលមុន ប៉ុន្តែអត្រាការកែសម្រួលមិនត្រូវលើសពីសន្ទស្សន៍ CPI សរុបនៃរយៈពេល 5 ឆ្នាំមុន។

ជម្រើសទី 2: រដ្ឋាភិបាលត្រូវកំណត់អត្រាការកែសម្រួលក្នុងករណីដែលការទូទាត់ថ្លៃជួលដីប្រចាំឆ្នាំកើនឡើងបើធៀបនឹងរយៈពេលមុន។

មតិភាគច្រើននៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា យល់ស្របនឹងជម្រើសទី១។

ទាក់ទងនឹងវិធីសាស្រ្តវាយតម្លៃដីធ្លី និងករណី និងលក្ខខណ្ឌដែលអាចអនុវត្តបាន (មាត្រា ១៥៩) មានជម្រើសពីរ។

ជម្រើសទី១៖ ច្បាប់ចែងអំពីខ្លឹមសារនៃវិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃដី ប៉ុន្តែប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលកំណត់ករណី និងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការអនុវត្តវិធីសាស្ត្រនីមួយៗ។ រដ្ឋាភិបាលស្នើទិសដៅនេះនៅក្នុងរបាយការណ៍លេខ 598/BC-CP ។

ជម្រើសទី២៖ បទប្បញ្ញត្តិក្នុងច្បាប់ស្តីពីខ្លឹមសារនៃវិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃដីធ្លី និងករណី និងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការអនុវត្តវិធីសាស្ត្រនីមួយៗ។

ខ្លឹមសារនៃជម្រើសក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលស្នើឡើងដោយរដ្ឋាភិបាលក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ភ្ជាប់ជាមួយរបាយការណ៍លេខ 598/BC-CP និងសេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យលេខ 44/2014/ND-CP ស្តីពីតម្លៃដី។

អំពីសកម្មភាពទន្ទ្រានយកដែនសមុទ្រ (មាត្រា ១៩១) ការបែងចែកដី និងការជួលដីដើម្បីអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគជាមួយសកម្មភាពទន្ទ្រានសមុទ្រ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានកំណត់គោលការណ៍ទូទៅថា អ្នកវិនិយោគគម្រោងវិនិយោគជាមួយសកម្មភាពទន្ទ្រានសមុទ្រដែលត្រូវបានអនុម័តជាគោលការណ៍ដោយភ្នាក់ងាររដ្ឋមានសមត្ថកិច្ចនឹងត្រូវកំណត់តំបន់សមុទ្រដើម្បីអនុវត្តសកម្មភាពទន្ទ្រានសមុទ្រ រួមជាមួយនឹងគម្រោងវិនិយោគ និងគម្រោងជួលដី។ ទាក់ទងនឹងខ្លឹមសារផ្សេងទៀត សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបានរចនាជម្រើសចំនួន ២ ក្នុងប្រការ ៦ មាត្រា ១៩១។

ជម្រើសទី១៖ ប្រគល់ឲ្យរដ្ឋាភិបាលកំណត់បទប្បញ្ញត្តិលើគម្រោងវិនិយោគពាក់ព័ន្ធនឹងការស្ដារសមុទ្រ ទម្រង់នៃការជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគ ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគពាក់ព័ន្ធនឹងការ កែឆ្នៃសមុទ្រ ការចំណាយលើការកែឆ្នៃសមុទ្រ។ល។ ការកែឆ្នៃសមុទ្រមិនត្រឹមតែត្រូវបានអនុវត្តស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីដីគោកប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងត្រូវអនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីផែនការ ការវិនិយោគ ការវិនិយោគសាធារណៈ ច្បាប់សមុទ្រ បរិស្ថាន ធនធាន និងបរិស្ថាន។ បទប្បញ្ញត្តិសមកាលកម្ម។ ជម្រើសនេះកំណត់តែខ្លឹមសារនៃគោលការណ៍ ដោយអនុលោមតាមវិសាលភាពនៃបទបញ្ញត្តិនៃច្បាប់ភូមិបាល និងប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលគ្រប់គ្រង ដើម្បីធានាបាននូវភាពបត់បែនក្នុងដំណើរការអនុវត្ត។

ជម្រើសទី២៖ វិសោធនកម្ម និងគ្រប់គ្រងការបែងចែកដី និងការជួលដីសម្រាប់តែដីបម្រើសកម្មភាពទន្ទ្រានដែនសមុទ្រដោយផ្ទាល់ ដោយភ្ជាប់ជាមួយគោលការណ៍នៃការបែងចែកដី និងការបែងចែកតំបន់សមុទ្រក្នុងពេលតែមួយ។

ផែនការនេះបានបញ្ជាក់ពីដំបូងនូវគម្រោងវិនិយោគមួយចំនួនជាមួយនឹងសកម្មភាពចាក់ដីលុប។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សម្រាប់គម្រោងវិនិយោគដែលមានសកម្មភាពចាក់ដីឡើងវិញដែលអនុវត្តដោយអ្នកវិនិយោគដោយប្រើប្រាស់ដើមទុនផ្ទាល់ ផែនការនេះមិនទាន់បញ្ជាក់អំពីករណីដែលគម្រោងវិនិយោគនេះរួមបញ្ចូលដីដែលមិនត្រូវបានប្រើប្រាស់សម្រាប់សកម្មភាពចាក់ដីឡើងវិញនោះទេ។ ប្រសិនបើលក្ខណៈនៃ "សកម្មភាពចាក់ដីឡើងវិញ" គឺផ្អែកតែលើលក្ខណៈនៃ "សកម្មភាពចាក់ដីឡើងវិញ" តើវាសមហេតុផលទេក្នុងការកំណត់ថាតើការយកដីមកអនុវត្តការដេញថ្លៃជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគដើម្បីអនុវត្តគម្រោងដែរឬទេ? បទប្បញ្ញត្តិនៃខ្លឹមសារទាំងអស់នេះនៅក្នុងច្បាប់ភូមិបាលមិនស្របតាមវិសាលភាពនៃច្បាប់នោះទេ។

មតិភាគច្រើននៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា យល់ស្របនឹងជម្រើសទី១។

ទាក់ទងនឹងសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់អង្គភាពយោធា និងនគរបាល និងសហគ្រាស នៅពេលប្រើប្រាស់ដីការពារជាតិ និងសន្តិសុខ រួមផ្សំជាមួយផលិតកម្មការងារ និងសកម្មភាពសាងសង់សេដ្ឋកិច្ច (ប្រការ ៣ មាត្រា ២០២) សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានកំណត់ជម្រើសពីរ។

ជម្រើសទី 1: បទប្បញ្ញត្តិក្នុងទិសដៅមិនអនុញ្ញាតឱ្យផ្ទេរ បរិច្ចាគ ជួល បញ្ចាំ ឬការរួមចំណែកដើមទុនដោយប្រើទ្រព្យសម្បត្តិភ្ជាប់ជាមួយដី។

ជម្រើសទី 2: បទប្បញ្ញត្តិដែលអនុញ្ញាតឱ្យមានសិទ្ធិជួល បញ្ចាំ និងរួមចំណែកដើមទុនដោយប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិដែលភ្ជាប់ជាមួយដី។

ទាក់ទងនឹងវិសោធនកម្ម និងការបំពេញបន្ថែមនៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ (មាត្រា ២៦១) មានមតិពីរប្រភេទ៖

ជម្រើសទី 1៖ លុបចោលបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ។ ដំណោះស្រាយលេខ 18-NQ/TW មានគោលនយោបាយ "បន្តសាកល្បង និងសង្ខេបគោលនយោបាយបែងចែកគម្រោងសំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងទីលំនៅថ្មីពីគម្រោងវិនិយោគ ដើម្បីអនុវត្តដំបូង"។ ការផ្តល់នៅក្នុងច្បាប់បន្ថែមខ្លឹមសារស្តីពីការបំបែកគម្រោងសំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងទីលំនៅថ្មីពីគម្រោងវិនិយោគ គឺមិនស្របតាមការតំរង់ទិសខាងលើនៅក្នុងដំណោះស្រាយលេខ 18-NQ/TW ទេ។

ជម្រើសទី២៖ រក្សាបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ ដូចក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលបានដាក់ជូនរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៥។

ទាក់ទងនឹងការដោះស្រាយក្នុងករណីមានការខ្វែងគំនិតគ្នាលើព្រំដែនអង្គភាពរដ្ឋបាល (មាត្រា ១៤ មាត្រា ៤៩ មាត្រា ២៥៤) មានជម្រើស ២ ដូចខាងក្រោម៖

ជម្រើសទី ១៖ ស្នើកំណត់ក្នុងទិសដៅដែលជាទូទៅមិនកំណត់ថា រាល់ករណីនៃការដោះស្រាយវិវាទលើព្រំដែនអង្គភាពរដ្ឋបាលស្ថិតនៅក្រោមអំណាចរបស់រដ្ឋសភា និងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា។ រដ្ឋសភា និងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា សម្រេចតែក្នុងករណីដែលការដោះស្រាយការខ្វែងគំនិតគ្នាលើព្រំដែនអង្គភាពរដ្ឋបាល នាំទៅដល់ការបង្កើត ការរំលាយ ការរួមបញ្ចូលគ្នា ការបែងចែក ឬការកែសម្រួលព្រំដែនអង្គភាពរដ្ឋបាល។ អាស្រ័យហេតុនេះ សូមដកខ្លឹមសារស្តីពីរដ្ឋសភា និងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា សម្រេចដោះស្រាយការខ្វែងគំនិតគ្នាលើព្រំប្រទល់រដ្ឋបាលថ្នាក់ខេត្ត ក្នុងប្រការ ១ មាត្រា ១៤ ប្រការ ៤ និង ៥ មាត្រា ៤៩ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ហើយបំពេញបន្ថែមនូវវិសោធនកម្មមាត្រា ១២៩ នៃច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់។

ជម្រើសទី២ ៖ រក្សាបទប្បញ្ញត្តិដូចក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលបានដាក់ជូនក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៥។

មតិភាគច្រើននៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា យល់ស្របនឹងជម្រើសទី១។

ទាក់ទងនឹងវិសាលភាពនៃការទទួលការផ្ទេរសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីរបស់អង្គការសេដ្ឋកិច្ចដែលមានដើមទុនវិនិយោគពីបរទេស (មាត្រា 28) មាន 2 ជម្រើស។

ជម្រើសទី 1: កុំបន្ថែមការផ្តល់នេះ។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការស្តារដីសម្រាប់គម្រោងដែលត្រូវបានអនុម័តដោយរដ្ឋសភា និងនាយករដ្ឋមន្ត្រី ហើយការសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយវិនិយោគត្រូវបានធ្វើឡើងស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ក្នុងប្រការ ៣១ មាត្រា ៧៩ ដូចដែលបានរាយការណ៍នៅក្នុងផ្នែក I.1 ។ ដូច្នេះ វាបានដោះស្រាយបញ្ហាលំបាកជាក់ស្តែងជាមូលដ្ឋានដូចមានចែងក្នុងរបាយការណ៍លេខ 598/BC-CP។

ជម្រើសទី 2៖ បំពេញបន្ថែមការផ្តល់នេះតាមការយល់ឃើញរបស់រដ្ឋាភិបាល។

មតិភាគច្រើននៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា យល់ស្របនឹងជម្រើសទី១។

ទាក់ទងនឹងករណីអង្គការសេដ្ឋកិច្ចដែលមានដើមទុនវិនិយោគពីបរទេស ទទួលបានការផ្ទេរគម្រោងអចលនទ្រព្យ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានរៀបចំជម្រើសចំនួន ០២៖

ជម្រើសទី 1៖

Bổ sung quy định tại Điều 118 (giao đất, cho thuê đất đối với đất đang có người sử dụng cho người khác) về trường hợp tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài nhận chuyển nhượng dự án bất động sản theo quy định của pháp luật về kinh doanh bất động sản thì không thu hồi đất mà Nhà nước giao đất, cho thuê đất không đấu giá quyền sử dụng đất, không đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất (khoản 6 Điều 125); bổ sung quy định tại khoản 3 Điều 120 về trường hợp giao đất có thu tiền sử dụng dất cho tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài sử dụng đất do nhận chuyển nhượng dự án bất động sản theo quy định của pháp luật về kinh doanh bất động sản thuộc trường hợp Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất; bổ sung quy định tại điểm a khoản 3 Điều 156 về không áp dụng quy định thời điểm xác định giá đất để tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất là thời điểm Nhà nước ban hành quyết định giao đất, cho thuê đất đối với trường hợp này và giao Chính phủ quy định chi tiết theo hướng được tiếp tục kế thừa nghĩa vụ tài chính về đất của bên chuyển nhượng.

Phương án 2: giữ quy định như dự thảo Luật trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 5.

Đa số ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất với Phương án 1.

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh, UBTVQH nhận thấy, thời gian qua, UBTVQH và Chính phủ, các cơ quan của Quốc hội và của Chính phủ đã phối hợp chặt chẽ để nghiên cứu, rà soát, tiếp thu ý kiến các cơ quan, tổ chức, chuyên gia; qua đó, chất lượng dự thảo Luật đã từng bước được nâng lên.

Tuy nhiên, cho đến nay, nhiều chính sách quan trọng chưa thiết kế được phương án tối ưu; trong quá trình rà soát tiếp tục phát sinh các vấn đề chính sách mới có ý kiến khác nhau do phạm vi của dự án Luật Đất đai rất rộng, liên quan mật thiết, chặt chẽ với nhiều quy định tại các luật khác.

Bên cạnh đó, các quy định có tính kế thừa về mặt lịch sử, ghi nhận chính sách của Nhà nước qua các thời kỳ, một số nội dung tuy là trình tự, thủ tục nhưng được luật định do tác động trực tiếp đến quyền và nghĩa vụ người sử dụng đất; vì vậy, công tác hoàn thiện các quy định đòi hỏi hết sức kỹ lưỡng, thận trọng. Về quy định chuyển tiếp, sửa đổi, bổ sung một số Điều của các luật có liên quan, các nội dung đang được quy định tại Chương XVI dự thảo Luật do Chính phủ trình đã được rà soát, chỉnh lý; tuy nhiên, chưa có điều kiện rà soát kỹ lưỡng các trường hợp cần có quy định chuyển tiếp cũng như nội dung khác của các luật có liên quan. Quá trình rà soát, hoàn thiện các phương án chính sách quan trọng, tiếp thu, giải trình đầy đủ các ý kiến tham gia và toàn bộ dự thảo Luật sẽ cần nhiều thời gian để bảo đảm chất lượng tốt nhất có thể của dự án Luật.

Trên cơ sở tiếp thu, giải trình ý kiến ĐBQH thảo luận tại kỳ họp thứ 6 về dự án Luật Đất đai (sửa đổi), UBTVQH sẽ báo cáo, xin ý kiến Quốc hội về phương án xem xét, thông qua dự án Luật này trên tinh thần bảo đảm chất lượng dự án Luật, đáp ứng yêu cầu thực tiễn và khả thi.

ប្រភព