ការងារ​សំណង់​រួច​ផុត​ពី​លិខិត​អនុញ្ញាត​សាងសង់​ដែល​មាន​ប្លង់​មិន​ត្រឹមត្រូវ៖ បញ្ជាក់​ពី​ការ​ទទួល​ខុស​ត្រូវ​ថ្នាក់​ឃុំ

ប្រតិភូ Nguyen Thi Yen (HCMC) បានស្នើថា សម្រាប់គម្រោងសាងសង់ដែលត្រូវបានលើកលែងការអនុញ្ញាតសាងសង់ ប្រសិនបើការសាងសង់មិនស្របតាមការរចនា ឬបទប្បញ្ញត្តិទេនោះ ការទទួលខុសត្រូវរបស់ថ្នាក់គ្រប់គ្រងថ្នាក់ឃុំត្រូវតែបញ្ជាក់ឱ្យបានច្បាស់លាស់។

ប្រតិភូ Nguyen Quang Huan (HCMC)។ រូបថត៖ QUANG PHUC

បន្តសម័យប្រជុំលើកទី១០ នាព្រឹកថ្ងៃទី៦ ខែវិច្ឆិកា រដ្ឋសភាបានពិភាក្សាជាក្រុមលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសំណង់ (វិសោធនកម្ម)។ ច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីភូគព្ភសាស្ត្រ និងរ៉ែ; ច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ក្នុងវិស័យ កសិកម្ម និងបរិស្ថាន។

វិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរអំណាចត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការទទួលខុសត្រូវ និងការដាក់ទណ្ឌកម្ម។

នៅគណៈប្រតិភូទីក្រុងហូជីមិញ ដែលចូលរួមក្នុងការពិភាក្សាអំពីច្បាប់ស្តីពីសំណង់ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) គណៈប្រតិភូ Nguyen Thi Yen បានសម្តែងការឯកភាពយ៉ាងមុតមាំចំពោះតម្រូវការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីសំណង់នាពេលនេះ ដើម្បីលុបបំបាត់ការលំបាក ឧបសគ្គ និងចំណុចខ្វះខាតដែលនៅតែមាន ជាពិសេសដោយសារនីតិវិធីរដ្ឋបាលដ៏លំបាក។ ដោយយល់ស្របនឹងការគិតបង្កើតច្បាប់ថ្មីក្នុងទិសដៅកសាងច្បាប់ក្របខណ្ឌ ប្រតិភូបានស្នើឱ្យកាត់បន្ថយប្រយោគ និងមាត្រាលម្អិត ហើយផ្ទេរខ្លឹមសារលម្អិតទាំងនោះទៅ រដ្ឋាភិបាល ដើម្បីចេញក្រឹត្យ។

ប្រតិភូ Nguyen Thi Yen (HCMC)។ រូបថត៖ QUANG PHUC

ដោយយល់ស្របនឹងគោលនយោបាយវិមជ្ឈការ គណៈប្រតិភូ Nguyen Thi Yen បានសង្កត់ធ្ងន់ថា នៅពេលវិមជ្ឈការត្រូវបានសម្រេច ការទទួលខុសត្រូវត្រូវតែច្បាស់លាស់ និងជាក់លាក់។ ថ្នាក់ឃុំ គឺជាកម្រិតដែលអនុវត្តគម្រោងសាងសង់ ដូច្នេះទោះបីជាអាជ្ញាធរត្រូវបានផ្ទេរសិទ្ធិទៅថ្នាក់ខេត្តក៏ដោយ ក៏ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ពីអាជ្ញាធរក្នុងការផ្តល់លិខិតអនុញ្ញាតសាងសង់សម្រាប់គម្រោងផងដែរ។

លើគោលការណ៍នេះផងដែរ ប្រតិភូបានស្នើថា ចំពោះសំណង់ដែលរួចផុតពីលិខិតអនុញ្ញាតសាងសង់របស់ប្រជាពលរដ្ឋ ប្រសិនបើមានការសាងសង់មិនស្របតាមការរចនា ឬបទប្បញ្ញត្តិ (ឧទាហរណ៍ សាងសង់ 4 ជាន់ ជំនួស 3 ជាន់) ការគ្រប់គ្រងរបស់ថ្នាក់ឃុំត្រូវតែបញ្ជាក់ឱ្យបានច្បាស់លាស់។ ជាពិសេសយោងទៅតាមនាងគួរតែមានការដាក់ទណ្ឌកម្មខ្លាំងសម្រាប់អង្គភាពដែលមិនធានាគុណភាពនៃសំណង់។ ជាពិសេស អ្នកប្រឹក្សាផ្នែករចនាត្រូវតែទទួលខុសត្រូវ ឬផ្តល់សំណង ប្រសិនបើការរចនាមិនត្រូវបានធានា។ អ្នកម៉ៅការសំណង់ត្រូវតែទទួលខុសត្រូវ ប្រសិនបើគុណភាពមិនត្រូវបានធានា។ វិនិយោគិនត្រូវតែទទួលខុសត្រូវប្រសិនបើបញ្ហាកើតឡើងដោយសារតែការបរាជ័យក្នុងការគ្រប់គ្រង។ អ្នកគ្រប់គ្រងត្រូវតែទទួលខុសត្រូវប្រសិនបើគម្រោងមិនត្រូវបានត្រួតពិនិត្យ។

ពីស្ថានភាពជាក់ស្តែងនៃការលំបាកនៅទីក្រុងហូជីមិញ ក៏ដូចជាតំបន់ជាច្រើនផ្សេងទៀត លោក Nguyen Thi Le បានអត្ថាធិប្បាយថា បទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់សំណង់ ច្បាប់វិនិយោគ ច្បាប់ផែនការ ច្បាប់ភូមិបាល ជាដើម នៅតែមានការយល់ដឹង និងការអនុវត្តផ្សេងៗគ្នា។ អនុប្រធាន​ស្នើ​ឲ្យ​កសាង​ច្បាប់​តាម​ទិសដៅ​ច្បាប់​ក្របខណ្ឌ​មាន​តែ​គ្រប់គ្រង​បញ្ហា​បច្ចេកទេស នីតិវិធី​លើ​ការវិនិយោគ​ដីធ្លី និង​ផែនការ​ត្រូវ​អនុវត្ត​តាមច្បាប់​ឯកទេស​។

ជាពិសេស ប្រតិភូបានស្នើថា ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ពីយន្តការកំណត់អ្នកវិនិយោគក្នុងគម្រោងលំនៅដ្ឋានសង្គម និងការជួសជុលផ្ទះល្វែងចាស់ៗ។ គណៈប្រតិភូបានសង្កត់ធ្ងន់ថា "បុព្វលាភធានារ៉ាប់រងជាកាតព្វកិច្ចយោងទៅតាមសេចក្តីព្រាងបច្ចុប្បន្នគឺខ្ពស់ណាស់ ហើយអ្នកម៉ៅការខ្នាតតូចជាច្រើនពិបាកនឹងបំពេញវា ដូច្នេះហើយ ខ្ញុំសូមណែនាំឱ្យបន្ថែមយន្តការសម្រាប់ចែករំលែកការទទួលខុសត្រូវរវាងវិនិយោគិន និងអ្នកម៉ៅការធានារ៉ាប់រង ហើយទន្ទឹមនឹងនោះត្រូវមានគោលនយោបាយគាំទ្រថ្លៃធានារ៉ាប់រងសម្រាប់គម្រោងតូចៗ និងគម្រោងជំនួយដែលប្រឈមនឹងការលំបាក"។

ដោយលើកឡើងពីការពិតដែលថាការប្រែប្រួលនៃតម្លៃវត្ថុធាតុដើមដោយសារជំងឺរាតត្បាត និងគ្រោះធម្មជាតិបានធ្វើឱ្យគម្រោងជាច្រើនជាប់គាំង ប្រតិភូបានស្នើឱ្យកំណត់យ៉ាងច្បាស់លាស់នូវយន្តការកែតម្រូវកិច្ចសន្យានៅពេលមានឧប្បត្តិហេតុខ្លាំង កំណត់ស្ថានភាពជម្លោះអូសបន្លាយ ហើយទន្ទឹមនឹងនេះក៏ជំរុញឱ្យប្រើប្រាស់មជ្ឈត្តកម្មក្នុងស្រុក ដើម្បីបញ្ចៀសវិវាទអន្តរជាតិលើគម្រោងសាធារណៈ។

ច្បាប់ "មិនទាន់មានការផ្លាស់ប្តូរក្នុងស្មារតីស្ថាបនាទេ"

ដោយនិយាយដោយត្រង់ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះនៅមានខ្លឹមសារ "មិនគ្រប់គ្រាន់ និងហួសហេតុ" ជាច្រើន អនុប្រធាន Nguyen Quang Huan បានអត្ថាធិប្បាយថា របៀបសរសេរច្បាប់បច្ចុប្បន្ននៅតែ "វែងឆ្ងាយ ដដែលៗ និងពិតជាមិនផ្លាស់ប្តូរក្នុងស្មារតីនៃការបង្កើត"។ អនុប្រធានបានលើកឡើងថា បទប្បញ្ញត្តិនៃទំនួលខុសត្រូវរបស់អ្នកវិនិយោគក្នុងប្រការ ៩ ប្រថុយប្រថាននឹងវិវាទ ឬបទប្បញ្ញត្តិដដែលៗដែលមានចែងក្នុងច្បាប់វិនិយោគ ច្បាប់វិនិយោគសាធារណៈ ឬច្បាប់វិនិយោគ PPP ។

ស្រដៀងគ្នាទៅនឹងនិយមន័យនៃ "ការងារសំណង់" ។ បញ្ជីនៃសកម្មភាពហាមឃាត់គឺវែងណាស់ ហើយមិនគ្របដណ្តប់រាល់ការបំពានឡើយ។ លោក Nguyen Quang Huan ឧបនាយករង Nguyen Quang Huan បានស្នើថា "ជំនួសមកវិញ គ្រាន់តែសរសេរការហាមឃាត់សាមញ្ញ ឧទាហរណ៍៖ វាត្រូវបានហាមឃាត់មិនឱ្យសាងសង់ការងារដែលមិនស្ថិតក្នុងផែនការ"។

យោងតាមអនុប្រធាន Nguyen Quang Huan ទោះបីមានបទប្បញ្ញត្តិដ៏វែងឆ្ងាយ និងលម្អិតក៏ដោយ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបានលុបចោលនូវខ្លឹមសារសំខាន់ៗ និងសំខាន់ៗ ជាពិសេសគឺពាក់ព័ន្ធនឹងបរិស្ថាន និង សេដ្ឋកិច្ច សង្គម។ ជាឧទាហរណ៍ ខ្លឹមសារនៃរបាយការណ៍លទ្ធភាព (មាត្រា ២៤) វែង ប៉ុន្តែ "មិនមានបន្ទាត់តែមួយដែលនិយាយអំពីការវាយតម្លៃនៃសេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងបរិស្ថានទេ"។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះចែងត្រឹមតែការការពារបរិស្ថានក្នុងវិស័យសំណង់ក្នុងមាត្រា ៥១ ប៉ុណ្ណោះ ប៉ុន្តែបើតាមប្រតិភូ ការវាយតម្លៃបរិស្ថាននៅដំណាក់កាលសាងសង់គឺយឺតពេលហើយ។ ប្រតិភូ Nguyen Quang Huan បាននិយាយថា “ជម្រើសបរិស្ថានត្រូវតែរួមបញ្ចូលតាំងពីដំបូង នៅពេលរៀបចំរបាយការណ៍វិនិយោគ និងផែនការលទ្ធភាព”។

អនុប្រធាន Thich Bao Nghiem (ហាណូយ) ។ រូបថត៖ DO TRUNG

ដោយសង្កត់ធ្ងន់លើការតំរង់ទិសនៃការអភិវឌ្ឍន៍និរន្តរភាព អនុប្រធាន Thich Bao Nghiem (ហាណូយ) ក៏បានស្នើថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះគួរតែរួមបញ្ចូលការការពារបរិស្ថាន ការការពារធនធាន និងការអភិវឌ្ឍន៍បៃតងជាគោលការណ៍ស្របក្នុងសកម្មភាពសាងសង់ ដែលនឹងរួមចំណែកដល់ការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់វៀតណាមក្នុងការកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ និងការពារផែនដី។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវលើកទឹកចិត្តដល់សម្ភារៈដែលមិនប៉ះពាល់ដល់បរិស្ថាន និងកំណត់ការកេងប្រវ័ញ្ចធនធានធម្មជាតិហួសហេតុ ស្របតាមស្មារតីនៃការរស់នៅជាមួយធម្មជាតិ។

អនុប្រធាន Thich Bao Nghiem បានស្នើថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ គួរតែមានបទប្បញ្ញត្តិតឹងរ៉ឹងលើ "ការវិនិយោគប្រឆាំងកាកសំណល់" ដើម្បីជៀសវាងការរីករាលដាលនៃការសាងសង់ គម្រោងសាងសង់ដែលបោះបង់ចោល និងការបាត់បង់ថវិការដ្ឋ។

លោកអនុរដ្ឋមន្ត្រី Thich Bao Nghiem បានស្នើថា “សូមផ្តល់អនុសាសន៍ថា ការរៀបចំផែនការ និងការសាងសង់គួរតែចុះសម្រុងគ្នាក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុង និងការអភិវឌ្ឍន៍វប្បធម៌ ដើម្បីបង្កើតលំហរស់នៅប្រកបដោយសុខភាពល្អ និងតុល្យភាព ជាពិសេសត្រូវការពារទេសភាពនៃសារីរិកធាតុប្រវត្តិសាស្ត្រ និងសាសនា ធានាកុំឱ្យមានការរំលោភបំពានលើសំណង់ទំនើបៗ”។ ដូច្នេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ គួរតែកសាងឡើងដោយឈរលើស្មារតីនៃតុល្យភាពសេដ្ឋកិច្ច សង្គម បរិស្ថាន និងផលប្រយោជន៍វប្បធម៌។ ការបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីទំនួលខុសត្រូវក្រមសីលធម៌វិជ្ជាជីវៈរបស់វិស្វករ ស្ថាបត្យករ និងអ្នកម៉ៅការ និងការគោរពកេរ្តិ៍ឈ្មោះ និងមនសិការវិជ្ជាជីវៈ។

ប្រតិភូ Thich Bao Nghiem បានចែករំលែកថា ក្នុងប៉ុន្មានថ្ងៃថ្មីៗនេះ មតិសាធារណៈមានការព្រួយបារម្ភយ៉ាងខ្លាំងចំពោះឧបទ្ទវហេតុនៃស្ពានទន្លេ Lo (ឃុំ Doan Hung, Phu Tho) ដែលសសរ T3 បានរងការខូចខាតយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរបន្ទាប់ពីប្រើប្រាស់អស់រយៈពេលជាង 10 ឆ្នាំ។

យោងតាមប្រតិភូនេះគឺជាគម្រោងដ៏ធំមួយដែលបានចោទជាសំណួរធំអំពីគុណភាពនៃការសាងសង់ការត្រួតពិនិត្យនិងការទទួលយក។ ផល​វិបាក​បច្ចុប្បន្ន​កំពុង​បង្ក​អសន្តិសុខ​ចរាចរណ៍ ប៉ះពាល់​ដល់​ការ​រស់នៅ​របស់​ប្រជាពលរដ្ឋ​នៅ​សងខាង​ទន្លេ និង​ដាក់​សម្ពាធ​លើ​ភ្នាក់ងារ​រដ្ឋ។

ប្រតិភូបាននិយាយថា "ឧបទ្ទវហេតុនេះបង្ហាញពីតម្រូវការក្នុងការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវគុណភាពនៃស្តង់ដារច្បាប់ និងទំនួលខុសត្រូវក្នុងការត្រួតពិនិត្យសំណង់។ ច្បាប់បច្ចុប្បន្នប្រហែលជាមិនមានទណ្ឌកម្មព្រហ្មទណ្ឌគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់សំណង់ដែលមានគុណភាពអន់នោះទេ ឬតួនាទីរបស់ភាគីពាក់ព័ន្ធគឺមិនច្បាស់លាស់។ ដូច្នេះហើយ ការធ្វើវិសោធនកម្ម និងធ្វើឱ្យច្បាប់នេះមានភាពល្អឥតខ្ចោះជារឿងបន្ទាន់"។

MR. PHUONG - DO TRUNG - ផាន់ថាវ

ប្រភព៖ https://www.sggp.org.vn/lam-ro-trach-nhiem-cap-xa-voi-cong-trinh-sai-thiet-ke-post821980.html