សំណើរគ្រប់គ្រងសិទ្ធិរបស់មន្ត្រីនៅពេលចូលរួមចំណែកដើមទុន និងដំណើរការអាជីវកម្ម

នាព្រឹកថ្ងៃទី១៣ ខែវិច្ឆិកា ពិភាក្សានៅសាលប្រជុំអំពីសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីនិយោជិតសាធារណៈ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) តំណាងរាស្រ្តរដ្ឋសភាបានឯកភាពធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់នេះឲ្យបានទូលំទូលាយ ដើម្បីរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធ និងលើកកំពស់គុណភាពបុគ្គលិក និងប្រសិទ្ធភាពប្រតិបត្តិការនៃអង្គភាពសេវាសាធារណៈ ស្របតាមតម្រូវការសង្គម។

អនុប្រធាន Vuong Thi Huong ( Tuyen Quang ) បានផ្តល់យោបល់របស់នាងដើម្បីបំពេញប្រយោគនីមួយៗ បង្កើតភាពងាយស្រួលក្នុងការអនុវត្ត។ យោងតាមអនុប្រធាន សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ការដាក់បញ្ចូលពាក្យពីរគឺ "ការចល័ត" និង "ការបង្វិល" នឹងបង្កឱ្យមានការភាន់ច្រលំរវាងយន្តការគ្រប់គ្រងធនធានមនុស្សពីរផ្សេងគ្នា ដែលនាំឱ្យមានការលំបាកក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង ជាពិសេសទាក់ទងនឹងរបបប្រាក់ខែ ការធានារ៉ាប់រង ឬការទទួលខុសត្រូវផ្នែកច្បាប់នៅពេលបញ្ចប់កិច្ចសន្យា។

តំណាង រដ្ឋសភា ចូលរួមកិច្ចប្រជុំនាព្រឹកថ្ងៃទី១៣ ខែវិច្ឆិកា រូបថត៖ QUANG PHUC

អនុប្រធាន Vuong Thi Huong ក៏បាននិយាយផងដែរថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមានបទប្បញ្ញត្តិថា "មន្ត្រីអាចបដិសេធមិនបំពេញការងារ ប្រសិនបើពួកគេជឿថាការងារនោះផ្ទុយនឹងបទប្បញ្ញត្តិ"។ ការ​ដាក់​ពាក្យ​ថា​ជឿ​ទៅ​ក្នុង​ច្បាប់​គឺ​ជា​កម្មវត្ថុ​របស់​មន្ត្រី។ មន្ត្រីជារឿយៗស្ថិតក្នុងទីតាំងអនុវត្តច្បាប់ ហើយការវាយតម្លៃកិច្ចការមួយថា "ខុសច្បាប់" ជួនកាលលើសពីការវិនិច្ឆ័យវិជ្ជាជីវៈរបស់ពួកគេ ឬខ្វះមូលដ្ឋានច្បាប់ច្បាស់លាស់។ ប្រសិនបើមិនមានបទប្បញ្ញត្តិច្បាស់លាស់ទេនោះ អាចមានស្ថានភាពដែលមន្ត្រីបំពានសិទ្ធិមិនព្រមគេចវេះពីតួនាទីរបស់ខ្លួន។

អាស្រ័យហេតុនេះ លោកជំទាវស្នើឱ្យធ្វើនិយតកម្មថា នៅពេលដែលការងារ ឬភារកិច្ចណាមួយបង្ហាញសញ្ញាផ្ទុយនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ មន្ត្រីរាជការមានសិទ្ធិរាយការណ៍ជាលាយលក្ខណ៍អក្សរ ដោយបញ្ជាក់ពីមូលដ្ឋានច្បាស់លាស់ដល់បុគ្គលដែលប្រគល់ភារកិច្ច និងប្រធានអង្គភាពមុខងារសាធារណៈ។ ក្នុងពេលរង់ចាំការសន្និដ្ឋាន មន្ត្រីរាជការត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យផ្អាកការបំពេញការងារជាបណ្តោះអាសន្នក្នុងវិសាលភាពមិនបង្កឱ្យមានផលវិបាកធ្ងន់ធ្ងរ។ ប្រសិនបើប្រធានស្នើសុំជាលាយលក្ខណ៍អក្សរ មន្ត្រីរាជការត្រូវតែអនុវត្តតាម ប៉ុន្តែមិនទទួលខុសត្រូវតាមផ្លូវច្បាប់ ប្រសិនបើមានផលវិបាក។

ប្រតិភូ Vuong Thi Huong (Tuyen Quang)។ រូបថត៖ QUANG PHUC

ដោយលើកឡើងពីការចាត់ថ្នាក់គុណភាពមន្ត្រីរាជការទាំងបួនកម្រិតដែលបានស្នើឡើងក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ អនុប្រធាន Vuong Thi Huong បាននិយាយថា ការបន្ថែមឃ្លាថា "មិនបំពេញតម្រូវការការងារ" ពិតជាមិនសមហេតុផល និងមិនមានមូលដ្ឋានច្បាប់ច្បាស់លាស់។

គណៈប្រតិភូ Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong) បានសម្តែងមតិថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមានបទប្បញ្ញត្តិថ្មីបំផុត ពោលគឺអនុញ្ញាតឲ្យមន្ត្រីរាជការចូលរួមចំណែកក្នុងការគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការរបស់សហគ្រាស សហករណ៍ មន្ទីរពេទ្យ ស្ថាប័ន អប់រំ អង្គការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រមិនសាធារណៈ។ល។ រួមចំណែកដល់សង្គម និងទាញយកប្រយោជន៍ពីភាពឆ្លាតវៃ និងជំនាញរបស់មន្ត្រីរាជការក្នុងវិស័យឯកជន។

យ៉ាងណាក៏ដោយ បើតាមអនុប្រធាន Nguyen Thi Viet Nga ស្របជាមួយនឹងការពង្រីកសិទ្ធិនេះ ចាំបាច់ត្រូវរឹតបន្តឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីយន្តការនៃការគ្រប់គ្រង និងទប់ស្កាត់អំពើពុករលួយ។ ដោយសារតែបទប្បញ្ញត្តិនេះអាចមានហានិភ័យមួយចំនួនដូចជាជម្លោះផលប្រយោជន៍រវាងមុខតំណែងក្នុងវិស័យសាធារណៈ និងវិស័យឯកជន ដែលនាំឱ្យមានការរំលោភបំពានលើមុខតំណែងក្នុងវិស័យសាធារណៈដើម្បីផ្តល់ផលប្រយោជន៍ដល់អង្គភាពដែលគ្រប់គ្រងក្នុងវិស័យឯកជន។

ប្រតិភូ Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong)។ រូបថត៖ QUANG PHUC

ដូច្នេះ ប្រតិភូស្ត្រីបានស្នើថា គួរតែមានបទប្បញ្ញត្តិមិនអនុញ្ញាតឱ្យមន្ត្រីគ្រប់គ្រងចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការអាជីវកម្មឯកជន និងសកម្មភាពក្នុងវិស័យដូចគ្នាដែលខ្លួនកំពុងធ្វើការ។ និងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីយន្តការនៃសេចក្តីប្រកាស តម្លាភាព ការត្រួតពិនិត្យ និងគណនេយ្យភាពនៃការចូលរួមចំណែកមូលធន និងការគ្រប់គ្រងរបស់មន្ត្រីក្នុងវិស័យឯកជន (ជាពិសេសសម្រាប់មន្ត្រីគ្រប់គ្រង)។

ប្រតិភូ Nguyen Thi Viet Nga ក៏​មាន​ការ​ព្រួយ​បារម្ភ​អំពី​បទប្បញ្ញត្តិ​ស្ដីពី​កិច្ច​សន្យា​ការងារ​សម្រាប់​មន្ត្រី​រាជការ។ បើ​តាម​លោកស្រី ប្រសិនបើ​សេចក្តីព្រាងច្បាប់​នេះ​ចែងថា «​កិច្ចសន្យា​ការងារ​គឺជា​កិច្ចព្រមព្រៀង​ជាលាយលក្ខណ៍អក្សរ​រវាង​មន្ត្រីរាជការ ឬ​ជ្រើសរើស​បុគ្គលិក និង​ប្រធាន​អង្គភាព​សេវាសាធារណៈ…» នោះ​វា​មិន​សមស្រប​ទេ​។

បើតាមប្រតិភូ កិច្ចសន្យាការងាររបស់មន្ត្រីរាជការមិនដូចកិច្ចសន្យាការងារធម្មតានោះទេ។ ជាកិច្ចសន្យា ប៉ុន្តែមានលក្ខណៈរដ្ឋបាល ដោយភាគីម្ខាងចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាក្នុងនាមរដ្ឋ ភាគីម្ខាងទៀតចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាដោយគោរពតាមបទដ្ឋាន លក្ខខណ្ឌ ប្រាក់បៀវត្សរ៍ របប និងមុខតំណែងការងារតាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋ។

“ការនិយាយថា “កិច្ចព្រមព្រៀង” ក្នុងកិច្ចសន្យាការងាររបស់មន្ត្រីរាជការគឺមិនពិតតាមលក្ខណៈរបស់វា ងាយបង្កការយល់ច្រឡំ និងបាត់បង់ភាពជាក់លាក់នៃកិច្ចសន្យាការងាររបស់វិស័យសាធារណៈ។ ខ្ញុំស្នើមិនកំណត់ “កិច្ចសន្យាការងារជាកិច្ចព្រមព្រៀង” ដូចក្នុងសេចក្តីព្រាងទេ”។

ចែករំលែកទស្សនៈដូចគ្នា អនុប្រធាន Pham Van Hoa (Dong Thap) យល់ស្របយ៉ាងខ្លាំងចំពោះបទប្បញ្ញត្តិដែលមន្ត្រីរាជការមានសិទ្ធិចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាការងារបន្ថែមម៉ោង។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បើតាមលោក ប្រសិនបើប្រធានអង្គភាពសេវាសាធារណៈត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យចុះកិច្ចសន្យាសម្រាប់ការងារក្រៅវិស័យដូចគ្នានោះ វានឹងមិនមានគោលបំណងក្នុងការគ្រប់គ្រងនោះទេ។

គណៈប្រតិភូបានស្នើថា មានតែមន្ត្រី និងតំណាងប្រធានប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាការងារក្រៅពីភារកិច្ចចម្បងរបស់ពួកគេ ប៉ុន្តែប្រធានអង្គភាពសេវាសាធារណៈមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតទេ។

យោងតាមអនុប្រធាន Pham Van Hoa ប្រសិនបើមន្ត្រីសាធារណៈដែលជាប្រធានអង្គភាពសេវាសាធារណៈចង់ធ្វើការនៅក្រៅស្ថាប័ននោះ គាត់គួរតែលាឈប់ពីការងារក្រៅអង្គភាព។ គាត់ ឬនាងមិនអាចក្លាយជាអ្នកដឹកនាំនៅក្នុងទីភ្នាក់ងាររដ្ឋ និងក៏ជានាយក ឬអ្នកគ្រប់គ្រងសម្រាប់អង្គភាពដែលនៅក្រៅឧស្សាហកម្មដូចគ្នានោះទេ។ នេះអាចនាំឱ្យមានជម្លោះផលប្រយោជន៍ ផលប្រយោជន៍ខ្លួនឯងយ៉ាងងាយស្រួល និងប៉ះពាល់ដល់ភាពយុត្តិធម៌ក្នុងការគ្រប់គ្រង។

DO TRUNG

ប្រភព៖ https://www.sggp.org.vn/de-xuat-kiem-soat-quyen-cua-vien-chuc-khi-duoc-gop-von-dieu-hanh-doanh-nghiep-post823205.html