មេគុណប្រាក់បៀវត្សរ៍ពិសេស៖ ឆ្លុះបញ្ចាំងពីគោលនយោបាយ 'ប្រាក់ខែគ្រូបង្រៀនខ្ពស់បំផុត'

ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលកំពុងបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យស្តីពីគោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងប្រាក់បំណាច់សម្រាប់គ្រូបង្រៀន ដែលជាឯកសាររំពឹងថានឹងបង្កើតកម្រិតចំណូលថ្មីសម្រាប់បុគ្គលិកបង្រៀន។ ចំណុចដែលគួរកត់សម្គាល់បំផុតនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះគឺសំណើដើម្បីអនុវត្ត "មេគុណប្រាក់បៀវត្សរ៍ពិសេស" សម្រាប់គ្រូបង្រៀន ដើម្បីជំនះលើចំណុចខ្វះខាតនៃយន្តការបើកប្រាក់បៀវត្សរ៍បច្ចុប្បន្ន និងធានាបាននូវប្រាក់ចំណូលសមស្របទៅនឹងលក្ខណៈនៃវិជ្ជាជីវៈ។

ក្រសួង​អប់រំ និង​បណ្តុះបណ្តាល កំពុង​បញ្ចប់​សេចក្តីព្រាង​អនុក្រឹត្យ​ស្តីពី​ប្រាក់បៀវត្សរ៍ និង​ប្រាក់​បំណាច់​សម្រាប់​គ្រូបង្រៀន​។

ឆ្លើយតបនឹងមតិមួយចំនួនដែលថា សំណើសុំដំឡើងប្រាក់បៀវត្សរ៍ពិសេសមិនមានមូលដ្ឋានច្បាប់ និងអាចរំខានដល់ប្រព័ន្ធប្រាក់ខែបច្ចុប្បន្ន ក្រសួងបានពន្យល់យ៉ាងច្បាស់ថា បទប្បញ្ញត្តិនេះកើតចេញពីគោលនយោបាយជាប់លាប់របស់គណបក្សក្នុងរយៈពេលជាងបីទសវត្សរ៍កន្លងមក គឺប្រាក់ខែគ្រូបង្រៀនត្រូវតែផ្តល់អាទិភាពខ្ពស់បំផុតក្នុងប្រព័ន្ធមាត្រដ្ឋានប្រាក់ខែរដ្ឋបាល។

ពីដំណោះស្រាយមជ្ឈឹមឆ្នាំ ១៩៩៦ លេខ ២ ដល់ដំណោះស្រាយលេខ ២៩ (ឆ្នាំ ២០១៣) និងដំណោះស្រាយលេខ ៧១ នៃ ការិយាល័យនយោបាយ នាពេលថ្មីៗនេះ គណបក្សបានបញ្ជាក់ពីតម្រូវការសម្រាប់គោលនយោបាយអនុគ្រោះពិសេស និងលេចធ្លោសម្រាប់គ្រូបង្រៀន។ រដ្ឋសភាបានបញ្ចូលស្មារតីនេះនៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីគ្រូបង្រៀន ដែលចែងយ៉ាងច្បាស់ថា “ប្រាក់បៀវត្សរ៍គ្រូបង្រៀនជាប់ចំណាត់ថ្នាក់ខ្ពស់បំផុតក្នុងប្រព័ន្ធមាត្រដ្ឋានប្រាក់បៀវត្សរ៍ការងាររដ្ឋបាល”។ ដូច្នេះ ការកសាង "មេគុណប្រាក់បៀវត្សរ៍ពិសេស" គឺជាវិធានការបច្ចេកទេស ដើម្បីអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ មិនមែនជាយន្តការពិសេសនោះទេ។

មេគុណពិសេសមិនផ្លាស់ប្តូរខ្នាតប្រាក់បៀវត្សរ៍របស់មន្ត្រីរាជការទូទៅទេ។ ប្រាក់ខែគ្រូបង្រៀនចាប់ពីឆ្នាំ 2026 ត្រូវបានគណនាតាមរូបមន្ត៖

ប្រាក់ខែ = ប្រាក់ខែគោល × មេគុណប្រាក់ខែបច្ចុប្បន្ន × មេគុណប្រាក់ខែជាក់លាក់

ដូច្នេះ មាត្រដ្ឋានប្រាក់ខែ (A0 → A3.1/A3.2) នៅតែដដែល។ មេគុណជាក់លាក់ត្រូវបានគុណដើម្បីធានាថាប្រាក់បៀវត្សរ៍ចុងក្រោយរបស់គ្រូបង្រៀនពិតជា "ខ្ពស់បំផុត" ហើយក្នុងពេលតែមួយមិនប៉ះពាល់ដល់ការគណនាប្រាក់ឧបត្ថម្ភ ហើយក៏មិនប៉ះពាល់ដល់មេគុណភាពខុសគ្នាបម្រុងដែរ យោងតាមការណែនាំរបស់ ក្រសួងមហាផ្ទៃ ។

តាមការពិតបច្ចុប្បន្ន យើងអាចមើលឃើញពីហេតុផលនៃតម្រូវការសម្រាប់មេគុណជាក់លាក់មួយ៖ គ្រូបង្រៀនភាគច្រើនកំពុងទទួលបានប្រាក់ខែទាបជាងមន្ត្រីរាជការក្នុងវិស័យផ្សេងទៀត ទោះបីជាតម្រូវការសម្រាប់គុណវុឌ្ឍិ គុណវុឌ្ឍិ និងស្តង់ដារវិជ្ជាជីវៈសុទ្ធតែតឹងរ៉ឹងក៏ដោយ។ ទិន្នន័យរបស់ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល បង្ហាញថា បច្ចុប្បន្នគ្រូបង្រៀន ៨៨% ស្ថិតក្នុងក្រុមដែលមានប្រាក់បៀវត្សរ៍ទាប ហើយមានតែ 1.17% ប៉ុណ្ណោះដែលឈានដល់ក្រុមប្រាក់បៀវត្សរ៍ A3.1 - A3.2 ខណៈវិស័យផ្សេងទៀតមានមន្ត្រីរាជការប្រហែល 10% នៅក្នុងក្រុមដែលមានប្រាក់ខែខ្ពស់បំផុត។

តារាងទី 1: ស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ននៃចំណាត់ថ្នាក់ប្រាក់បៀវត្សរ៍របស់គ្រូបង្រៀន

ក្រុមកម្រិតប្រាក់ខែ	ការបកស្រាយ	សមាមាត្រមន្ត្រីរាជការក្នុងវិស័យផ្សេងៗ	សមាមាត្រគ្រូ
A3.1 - A3.2	ក្រុមកំពូល	ប្រហែល 10%	1.17%
A2.1 – A2.2 – A1	ក្រុមកណ្តាល - ខ្ពស់។	បុគ្គលិកស្ទើរតែទាំងអស់។	~ 12% នៃគ្រូបង្រៀន
A0, B, C	ក្រុមទាប	ជិតអស់ហើយ។	88% នៃគ្រូបង្រៀន

ជាពិសេសគ្រូបង្រៀនថ្នាក់មត្តេយ្យគឺជាក្រុមដែលទទួលរងនូវគុណវិបត្តិដ៏ធំបំផុតនៅក្នុងប្រព័ន្ធទាំងមូល ដោយសារពួកគេទាំងអស់នៅកម្រិតទាបបំផុតនៃមាត្រដ្ឋានប្រាក់ខែអាជីពរដ្ឋបាល៖

តារាងទី២៖ ការប្រៀបធៀបមេគុណប្រាក់បៀវត្សរ៍របស់គ្រូមត្តេយ្យសិក្សា និងមន្ត្រីរាជការក្នុងវិស័យផ្សេងៗ

ចំណាត់ថ្នាក់ចំណងជើង	មេគុណចាប់ផ្តើមនៃគ្រូមត្តេយ្យសិក្សា	មេគុណចាប់ផ្តើមនៃឧស្សាហកម្មផ្សេងទៀត។	ភាពខុសគ្នា
ថ្នាក់ III	២.១០	២.៣៤	ខ្ពស់ជាង 1.11 ដង
ថ្នាក់ II	២.៣៤	៤.៤០	ខ្ពស់ជាង 1.88 ដង
ថ្នាក់ I	4.00	៦.២០	ខ្ពស់ជាង 1.55 ដង
មេគុណអតិបរមា	៦.៣៨	8.00	ខ្ពស់ជាង 1.25 ដង

តួលេខទាំងនេះបង្ហាញថា ទោះបីជាគោលនយោបាយ "ប្រាក់បៀវត្សរ៍គ្រូបង្រៀនខ្ពស់បំផុត" ត្រូវបានស្នើឡើងក្នុងឆ្នាំ 1996 ក៏ដោយ ការរៀបចំប្រាក់បៀវត្សរ៍ពិតប្រាកដមិនទាន់បានឆ្លុះបញ្ចាំងពីស្មារតីនោះទេ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ គ្រូបង្រៀនគឺជាកម្លាំងពលកម្មពិសេស ដែលទាមទារចំណេះដឹងវិជ្ជាជីវៈជ្រៅជ្រះ ជំនាញគរុកោសល្យ គុណធម៌សីលធម៌ ការតស៊ូ និងការទទួលខុសត្រូវ ដើម្បីបង្កើតធនធានមនុស្សសម្រាប់អនាគតរបស់ប្រទេស។

ការអនុវត្តមេគុណជាក់លាក់បំពេញតាមការរំពឹងទុកស្របច្បាប់របស់គ្រូបង្រៀនរាប់លាននាក់នៅទូទាំងប្រទេស។

ការអនុវត្តមេគុណជាក់លាក់គឺកាន់តែមានន័យនៅក្នុងបរិបទនៃកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ក្រោមដំណោះស្រាយ 27-NQ/TW នៅពេលដែលប្រាក់បំណាច់អតីតភាពត្រូវបានអនុវត្តចំពោះតែយោធា ប៉ូលីស និងគ្រីបគ្រីប។ គ្រូបង្រៀនមិនមានសិទ្ធិទទួលបានប្រាក់ឧបត្ថម្ភប្រភេទនេះទៀតទេ។ នោះធ្វើឱ្យតម្រូវការសម្រាប់យន្តការសំណងដោយទទួលស្គាល់លក្ខណៈជាក់លាក់នៃវិជ្ជាជីវៈចាំបាច់និងសមហេតុផល។

គោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍ថ្មីក្រោមច្បាប់ស្តីពីគ្រូបង្រៀនមានអានុភាពភ្លាមៗបន្ទាប់ពីរដ្ឋសភាអនុម័ត៖ ពិន្ទុគោលនៃមហាវិទ្យាល័យគរុកោសល្យមានការកើនឡើងគួរឱ្យកត់សម្គាល់ ប្រភពនៃការជ្រើសរើសគ្រូបង្រៀនមានច្រើន ហើយមុខវិជ្ជាដែលពិបាកពីមុនមានបេក្ខជនច្រើន។ នេះឆ្លុះបញ្ចាំងពីការរំពឹងទុក និងទំនុកចិត្តដ៏អស្ចារ្យរបស់បុគ្គលិកបង្រៀនក្នុងការរៀបចំប្រាក់ខែថ្មី។

សេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យនេះកំពុងត្រូវបានពិភាក្សាយ៉ាងទូលំទូលាយ ហើយមតិភាគច្រើនពីក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋានយល់ស្របជាមួយនឹងការបន្ថែមមេគុណជាក់លាក់។ ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលបន្តថា នឹងបន្តបំពេញសេចក្តីព្រាងខ្លឹមសារ សម្របសម្រួលជាមួយក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ដើម្បីគណនាធនធាន ដាក់ជូនរដ្ឋាភិបាលពិនិត្យ និងផ្សព្វផ្សាយ ធានាថា គោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍ពិតជាស្របតាមគោលនយោបាយរបស់បក្ស បទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ និងស្របតាមការរំពឹងទុកត្រឹមត្រូវរបស់គ្រូបង្រៀនរាប់លាននាក់ទូទាំងប្រទេស។

ប្រភព៖ https://baolangson.vn/he-so-luong-dac-thu-phan-anh-dung-chu-truong-luong-nha-giao-cao-nhat-5065049.html