ពង្រឹងសមត្ថភាពបម្រុងយុទ្ធសាស្ត្រជាតិ

ច្បាប់ស្តីពីទុនបំរុងជាតិ (វិសោធនកម្ម) ត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងបង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះច្បាប់ថ្មីមួយសម្រាប់ប្រព័ន្ធបំរុងដើម្បីក្លាយជា 'ខែល' សេដ្ឋកិច្ចសង្គមដែលមានសមត្ថភាពគ្រប់គ្រង និងអន្តរាគមន៍ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៅពេលដែលទីផ្សារប្រែប្រួល។

ឃ្លាំង LNG Thi Vai (PV GAS) ក្នុងតំបន់ភាគអាគ្នេយ៍។ រូបថត៖ PV GAS

យោងតាមរបៀបវារៈនៃសម័យប្រជុំរដ្ឋសភាលើកទី១០ នីតិកាលទី១៥ រំពឹងថានៅព្រឹកស្អែក ថ្ងៃទី១៧ ខែវិច្ឆិកា រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួង ហិរញ្ញវត្ថុ នឹងបង្ហាញសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីទុនបម្រុងជាតិ (វិសោធនកម្ម) ជូនរដ្ឋសភា។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវបានវាយតម្លៃថាមានវិសាលភាពទូលំទូលាយនៃឥទ្ធិពល ដែលជះឥទ្ធិពលដោយផ្ទាល់ដល់សមត្ថភាពរបស់រដ្ឋក្នុងការឆ្លើយតបទៅនឹងគ្រោះមហន្តរាយធម្មជាតិ ជំងឺរាតត្បាត ការប្រែប្រួលទីផ្សារ និងការកើនឡើងហានិភ័យសន្តិសុខមិនប្រពៃណី។

ក្នុងរបាយការណ៍ដែលផ្ញើជូនរដ្ឋសភា រដ្ឋាភិបាលបានសង្កត់ធ្ងន់ថា វិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីទុនបំរុងជាតិ មិនត្រឹមតែដើម្បីជំនះនូវចំណុចខ្វះខាតក្រោយការអនុវត្តជាង ១២ ឆ្នាំប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែសំខាន់ជាងនេះទៅទៀតគឺ បង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះច្បាប់ថ្មីសម្រាប់ប្រព័ន្ធបំរុងក្លាយជា “ខែល” សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ដែលមានសមត្ថភាពគ្រប់គ្រង និងអន្តរាគមន៍ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៅពេលទីផ្សារប្រែប្រួល។

យោងតាមរដ្ឋាភិបាល ការស្នើសុំធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់នេះ កើតចេញពីការតំរង់ទិសសំខាន់ៗ ដែលបានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ដោយ ការិយាល័យនយោបាយ និងគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិម ក្នុងដំណោះស្រាយ និងការសន្និដ្ឋានជាច្រើន។ មូលដ្ឋានសំខាន់មួយគឺដំណោះស្រាយលេខ 39-NQ/TW ក្នុងឆ្នាំ 2019 និងសេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ 115-KL/TW ក្នុងឆ្នាំ 2025 ដែលកំណត់ភារកិច្ចពង្រឹងតួនាទីទុនបំរុងជាតិដល់កម្រិត "ទុនបំរុងយុទ្ធសាស្ត្រ" ដែលជាឧបករណ៍សម្រាប់បម្រើបទប្បញ្ញត្តិទីផ្សារ ដើម្បីធានាឱ្យសេដ្ឋកិច្ចដំណើរការទៅតាមច្បាប់ទីផ្សារប្រកបដោយស្ថិរភាព និងប្រសិទ្ធភាព។ ក្នុងសម័យប្រជុំនាថ្ងៃទី១៨ ខែកញ្ញា ឆ្នាំ២០២៥ ការិយាល័យមជ្ឈិមបក្សបានចេញសេចក្តីជូនដំណឹងលេខ ៣៤២-TB/VPTW ដោយប្រកាសសេចក្តីសន្និដ្ឋានរបស់អគ្គលេខាធិកា To Lam ក្នុងសម័យប្រជុំជាមួយទីភ្នាក់ងារស្តីពីទុនបំរុងជាតិ និងបំរុងប្តូរប្រាក់បរទេសដែលក្នុងនោះបានស្នើថា៖ “ក្នុងបរិបទនៃពិភពលោក និងស្ថានភាពក្នុងតំបន់ ព្យាករណ៍ថានឹងបន្តមានការប្រែប្រួលស្មុគ្រស្មាញ ដើម្បីពង្រឹងការផ្លាស់ប្តូរទុនបម្រុងជាតិ។ សន្តិសុខជាតិ សន្តិសុខសេដ្ឋកិច្ច និងការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាព”។

ការ​អនុវត្ត​ច្បាប់​នេះ​ក៏​បាន​បង្ហាញ​ពី​ការ​កំណត់​ជា​ច្រើន។ ជាឧទាហរណ៍ ច្បាប់បច្ចុប្បន្នមិនបានចែងច្បាស់លាស់អំពីការប្រើប្រាស់ទុនបំរុងជាតិសម្រាប់គោលបំណងសន្តិសុខសង្គមទេ ខណៈដែលការពិតរដ្ឋនៅតែផ្តល់អង្ករសម្រាប់ផ្គត់ផ្គង់ដល់សិស្សានុសិស្សនៅតំបន់ជួបការលំបាក ឬគ្រួសារដែលចូលរួមក្នុងការការពារព្រៃឈើ។ លើសពីនេះ ការលេចចេញនូវច្បាប់ពាក់ព័ន្ធថ្មីៗជាច្រើនដូចជា ច្បាប់ថវិការដ្ឋ ច្បាប់ផែនការ បទដ្ឋានបច្ចេកទេស និងច្បាប់បទប្បញ្ញត្តិជាដើម បានធ្វើឱ្យបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួននៅក្នុងច្បាប់បម្រុងជាតិមិនស៊ីសង្វាក់គ្នា សូម្បីតែជាន់គ្នា ដែលទាមទារឱ្យមានការពិនិត្យឡើងវិញ ដើម្បីធានាបាននូវស្ថិរភាពនៃប្រព័ន្ធច្បាប់។

ឈរលើមូលដ្ឋាននោះ រដ្ឋាភិបាលមានគោលបំណងរៀបចំឱ្យបានពេញលេញនូវគោលនយោបាយរបស់បក្ស ជម្នះឧបសគ្គផ្លូវច្បាប់នាពេលបច្ចុប្បន្ន ហើយទន្ទឹមនឹងនោះ លើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ធនធានបម្រុងជាតិ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ថ្មីនេះ ត្រូវបានរៀបចំឡើងដើម្បីបង្កើនវិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាច។ សម្រួលដំណើរការរដ្ឋបាល; ជំរុញការអនុវត្តវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលក្នុងការគ្រប់គ្រងទុនបំរុងពីដំណើរការនាំចូល និងនាំចេញ រហូតដល់ការត្រួតពិនិត្យស្ថានភាពស្តុកទុក។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបានបន្ថែមជំពូកថ្មីទាំងស្រុង ដែលគ្រប់គ្រង "ទុនបម្រុងយុទ្ធសាស្ត្រ" ដើម្បីពង្រឹងសមត្ថភាពជាតិក្នុងការដោះស្រាយជាមួយនឹងស្ថានភាពមិនធម្មតា។

ទុនបម្រុងយុទ្ធសាស្ត្រត្រូវបានកំណត់ថាជាឧបករណ៍សម្រាប់គ្រប់គ្រង កេងប្រវ័ញ្ច កៀរគរ និងប្រើប្រាស់ធនធានសេដ្ឋកិច្ចប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ដើម្បីធានាឱ្យសេដ្ឋកិច្ចដំណើរការប្រកបដោយស្ថិរភាព និងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពស្របតាមច្បាប់ទីផ្សារ និងទិសដៅសង្គមនិយម។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏បានធ្វើវិមជ្ឈការ និងផ្ទេរអំណាចយ៉ាងហ្មត់ចត់ក្នុងទិសដៅ៖ ការកំណត់លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់បញ្ជីទំនិញបម្រុងជាតិ ដើម្បីធានាថាទំនិញបម្រុងជាតិជាយុទ្ធសាស្ត្រ ចាំបាច់ ប្រើប្រាស់ញឹកញាប់ និងមានប្រសិទ្ធភាពក្នុងការឆ្លើយតបភ្លាមៗក្នុងស្ថានភាពបន្ទាន់ និងបន្ទាន់។ ឯកទេស, មិនអាចជំនួសបាន; សម្ភារ បរិក្ខារ និងទំនិញ ដើម្បីធានាការពារជាតិ និងសន្តិសុខ។ និងប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលគ្រប់គ្រងបញ្ជីទំនិញបម្រុងជាតិ។ ក្រសួង និងសាខាគ្រប់គ្រងទំនិញបម្រុងជាតិ ដើម្បីបញ្ជាក់ព័ត៌មានលម្អិតនៃទំនិញបម្រុងជាតិ។

ទន្ទឹមនឹងនោះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិមជ្ឈការជូនរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ និងរដ្ឋមន្ត្រី និងប្រធានស្ថាប័នថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រី (ខ្លឹមសារនេះមានចែងក្នុងក្រិត្យលេខ ១២៦/២០២៥/ND-CP ឥឡូវនេះចាំបាច់ត្រូវធ្វើច្បាប់លើបទប្បញ្ញត្តិនេះ ដើម្បីធានាបាននូវស្ថិរភាពស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៩០/២០២៥ នៃរដ្ឋសភា សម្រេចយ៉ាងច្បាស់នូវសិទ្ធិអំណាចរបស់រដ្ឋសភា។ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ (ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៃទុនបំរុងជាតិ) ជាមួយរដ្ឋមន្ត្រី និងប្រធានស្ថាប័នថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រី។

លើសពីនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានចែងយ៉ាងច្បាស់ថា រដ្ឋាភិបាលត្រូវបញ្ជាក់ខ្លឹមសារនេះ និងកំណត់ខ្លឹមសារ និងនីតិវិធីសម្រាប់សម្រេចលើការនាំចូល និងនាំចេញទំនិញបម្រុងជាតិ។ ដើម្បីជំនះការលំបាក និងភាពខ្វះខាតក្នុងការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីទុនបំរុងជាតិឆ្នាំ ២០១២ និងស្របតាមវិមជ្ឈការ និងការគ្រប់គ្រង សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីទុនបំរុងជាតិ (វិសោធនកម្ម) ដកចេញនូវបទប្បញ្ញត្តិដែលទំនិញបម្រុងជាតិត្រូវរក្សាទុកដោយឡែក កែប្រែឃ្លា “ស្តង់ដារបច្ចេកទេសជាតិ” ទៅជា “បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការរក្សាទុកទំនិញបម្រុងជាតិ”។ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការជួលសម្រាប់ការរក្សាទុកទំនិញបម្រុងជាតិ (មាត្រា 24) ត្រូវបានពិនិត្យឡើងវិញ ហើយបទប្បញ្ញត្តិត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរពី "លក្ខខណ្ឌមូលដ្ឋានដែលត្រូវតែបំពេញ" ទៅជាក្រសួង និងស្ថាប័នកម្រិតក្រសួងដែលជួលអង្គការ និងសហគ្រាសសម្រាប់ការអភិរក្ស (ការផ្លាស់ប្តូរលក្ខខណ្ឌនៃការវិនិយោគ និងអាជីវកម្ម) មិនតម្រូវឱ្យមានការបញ្ជាក់សិទ្ធិស្របតាមនីតិវិធីនៃការគ្រប់គ្រង និងមិនមែនជាលក្ខខណ្ឌអាជីវកម្មទេ។ ធានានូវភាពសាមញ្ញនៃនីតិវិធី និងសម្រួលដល់ការអនុវត្ត។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នានឹងច្បាប់ស្តីពីការធ្វើវិសោធនកម្ម ដែលរំពឹងថានឹងដាក់ជូនរដ្ឋសភាអនុម័តក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី១០ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីទុនបំរុងជាតិ (វិសោធនកម្ម) បានចែងអំពីផែនការទាំងមូលនៃប្រព័ន្ធបំរុងជាតិ ដោយផ្អែកលើការទទួលមរតកមាត្រា ៥៨ នៃច្បាប់ស្តីពីទុនបំរុងជាតិឆ្នាំ ២០១២។

បន្ថែមលើនេះ ពិនិត្យ និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការស្រាវជ្រាវ ការអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលក្នុងវិស័យទុនបំរុងជាតិ (មាត្រា ៣០) កំណត់ "ការកសាងប្រព័ន្ធព័ត៌មាន និងមូលដ្ឋានទិន្នន័យលើទុនបម្រុងជាតិ ក្នុងទិសដៅអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាទំនើប និងទំនើប និងប្រគល់ឱ្យរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុធ្វើនិយតកម្មលើការធ្វើបច្ចុប្បន្នភាព ការធ្វើអាជីវកម្ម និងការគ្រប់គ្រងប្រព័ន្ធព័ត៌មាន និងប្រព័ន្ធទិន្នន័យលើទុនបម្រុងជាតិ។ 57-NQ/TW នៃការិយាល័យនយោបាយស្តីពីរបកគំហើញក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ការច្នៃប្រឌិត និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលជាតិ។

រដ្ឋាភិបាល​បាន​ស្នើ​ឲ្យ​រដ្ឋសភា​ពិនិត្យ​និង​អនុម័ត​លើ​សេចក្តីព្រាងច្បាប់​ស្តីពី​បំរុង​ជាតិ (​វិសោធនកម្ម​) ក្នុង​សម័យប្រជុំ​រដ្ឋសភា​លើក​ទី​១០ នីតិកាល​ទី​១៥​។ ការប្រកាសឱ្យប្រើច្បាប់ថ្មីនេះ ត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងបង្កើតច្រករបៀងផ្លូវច្បាប់ពេញលេញ បង្រួបបង្រួម និងមានប្រសិទ្ធភាព ដោយហេតុនេះការពង្រឹងតួនាទីនៃទុនបំរុងជាតិក្នុងការការពារសេដ្ឋកិច្ច និងជីវិតរបស់ប្រជាជនពីហានិភ័យដែលកាន់តែស្មុគស្មាញ។

នេះ​បើ​តាម VNA

ប្រភព៖ https://baohaiphong.vn/nang-cao-nang-luc-du-tru-chien-luoc-quoc-gia-526890.html