ពិតជា "បញ្ចេញ" សកម្មភាពរបស់ការិយាល័យវាយតម្លៃតុលាការ

ពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអ្នកជំនាញតុលាការ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) តំណាងរាស្ត្រមួយចំនួននៃរដ្ឋសភាបាននិយាយថា បច្ចុប្បន្ននេះមិនមានបទប្បញ្ញត្តិគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់សម្រួលដល់សកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នជំនាញតុលាការឯកជននោះទេ។ ដូច្នេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ចាំបាច់ត្រូវបំពេញបន្ថែមនូវបទប្បញ្ញត្តិអំណោយផល ដែលពិតជា "បញ្ចេញ" សកម្មភាពរបស់ការិយាល័យជំនាញតុលាការ។

នាព្រឹកថ្ងៃទី ១១ ខែវិច្ឆិកា ក្រោមការដឹកនាំរបស់អនុប្រធាន រដ្ឋសភា Nguyen Khac Dinh រដ្ឋសភាបានធ្វើការនៅសាលប្រជុំដើម្បីពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីជំនាញតុលាការ (វិសោធនកម្ម) និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការអនុវត្តសាលក្រមរដ្ឋប្បវេណី (វិសោធនកម្ម)។

អនុប្រធាន រដ្ឋសភា Nguyen Khac Dinh ធ្វើជាអធិបតីសម័យប្រជុំពិភាក្សា។ រូបថត៖ ផាម ថង

ការពង្រីកវិសាលភាពនៃការពិនិត្យកោសល្យវិច្ច័យ

ដើម្បីលើកកម្ពស់សង្គមនៃសកម្មភាពពិនិត្យកោសល្យវិច្ច័យ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការពិនិត្យកោសល្យវិច្ច័យ (វិសោធនកម្ម) បានកែប្រែ និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដែលការិយាល័យពិនិត្យកោសល្យវិច្ច័យត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងវិស័យវត្ថុបុរាណ សារីរិកធាតុ ការរក្សាសិទ្ធិ DNA ឯកសារ បច្ចេកវិទ្យាឌីជីថល និងអេឡិចត្រូនិក ស្នាមម្រាមដៃ និងផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ ធនាគារ សំណង់ និងធនធាន។

ចំពោះផ្នែកឯកទេសនៃ DNA ឯកសារ បច្ចេកទេសឌីជីថល និងអេឡិចត្រូនិក និងស្នាមម្រាមដៃ ការិយាល័យជំនាញកោសល្យវិច្ច័យមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យអនុវត្តជំនាញកោសល្យវិច្ច័យក្នុងនីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌទេ លើកលែងតែករណីពិសេសដែលអ្នកស្នើសុំជំនាញកោសល្យវិច្ច័យស្នើសុំវា។

ដោយយល់ស្របនឹងគោលនយោបាយនៃសកម្មភាពធ្វើកោសល្យវិច្ច័យសង្គម អនុប្រធានរដ្ឋសភា La Thanh Tan ( Hai Phong ) បានកត់សម្គាល់ថា ក្រៅពីផ្នែកពិនិត្យកោសល្យវិច្ច័យបានពង្រីកសម្រាប់ការិយាល័យធ្វើកោសល្យវិច្ច័យអនុវត្តដូចមានចែងក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ វិស័យសក្តានុពលមួយចំនួនទៀតដូចជា បរិស្ថាន សុវត្ថិភាពចំណីអាហារ ឱសថ បច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាន និងទំនាក់ទំនង សត្វដែលជិតផុតពូជ និងកម្រត្រូវសិក្សា។

ប្រតិភូរដ្ឋសភា La Thanh Tan (Hai Phong) ថ្លែងមតិ។ រូបថត៖ Quang Khanh

ប្រតិភូ La Thanh Tan ក៏បានកត់សម្គាល់ផងដែរថា បច្ចុប្បន្ននេះមិនមានបទប្បញ្ញត្តិគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីសម្រួលដល់ប្រតិបត្តិការរបស់អង្គការនីតិបុគ្គលឯកជន រួមមានៈ យន្តការបង្កើត និងចុះបញ្ជី ឧបករណ៍ និងលក្ខខណ្ឌធនធានមនុស្ស ស្តង់ដារគុណភាព។ យន្តការសម្របសម្រួលជាមួយភ្នាក់ងារសាធារណៈ; យន្តការដើម្បីធានាការទទួលបានព័ត៌មាន និងមធ្យោបាយសម្រាប់សេវាកោសល្យវិច្ច័យ។

នេះនាំឱ្យមានការលំបាកក្នុងការអនុវត្ត កាត់បន្ថយប្រសិទ្ធភាព គុណភាព និងលទ្ធភាពនៃសង្គមភាវូបនីយកម្ម។ ដូច្នេះ គណៈប្រតិភូបានស្នើថា ចាំបាច់ត្រូវបំពេញបន្ថែមនូវបទប្បញ្ញត្តិអំណោយផល ដោយពិតជា "បញ្ចេញ" សកម្មភាពរបស់ការិយាល័យជំនាញតុលាការ។

អាស្រ័យហេតុនេះ ចាំបាច់ត្រូវបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីយន្តការចុះបញ្ជី ស្តង់ដារធនធានមនុស្ស និងឧបករណ៍ លក្ខខណ្ឌរូបវន្ត និងនីតិវិធីសម្របសម្រួលជាមួយភ្នាក់ងារសាធារណៈ។ ចាំបាច់ត្រូវបង្កើតយន្តការសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យគុណភាព ការត្រួតពិនិត្យ និងការវាយតម្លៃតាមកាលកំណត់ ដើម្បីធានាបាននូវប្រសិទ្ធភាព និងតម្លាភាព ខណៈពេលដែលការពារសិទ្ធិរបស់អ្នកដែលស្នើសុំការវាយតម្លៃ និងបំពេញតាមតម្រូវការនីតិវិធី។ ប្រតិភូ La Thanh Tan បានសង្កត់ធ្ងន់ថា “បទប្បញ្ញត្តិទាំងនេះនឹងជំរុញគោលនយោបាយនៃសង្គមភាវូបនីយកម្ម ខណៈពេលដែលធានាបាននូវគុណភាព ប្រសិទ្ធភាព និងលទ្ធភាពក្នុងការអនុវត្ត”។

ទិដ្ឋភាពនៃកិច្ចប្រជុំ។ រូបថត៖ Quang Khanh

ដូចគ្នានេះដែរ ទាក់ទងនឹងលក្ខខណ្ឌនៃការបង្កើត និងប្រតិបត្តិការរបស់ការិយាល័យជំនាញតុលាការ ជំនួសឲ្យបទប្បញ្ញត្តិដូចមានចែងក្នុងចំណុច ក ប្រការ ៦ មាត្រា ២០ ថា "ប្រធានការិយាល័យជំនាញយុត្តិធម៌ គឺជាអ្នកជំនាញផ្នែកតុលាការដែលមានបទពិសោធន៍យ៉ាងតិច ៣ ឆ្នាំក្នុងវិស័យដែលការិយាល័យត្រូវបានស្នើឱ្យបង្កើត" ប្រតិភូកម្មាធិការនៃការិយាល័យចៅក្រមត្រូវបានស្នើឡើង។ អ្នកជំនាញផ្នែកតុលាការដែលមានបទពិសោធន៍យ៉ាងតិច 3 ឆ្នាំក្នុងវិស័យដែលត្រូវបានតែងតាំង” ដើម្បីបញ្ចេញធនធានសង្គមសម្រាប់សកម្មភាពជំនាញតុលាការ។

ការកំណត់បន្ទាត់រវាង "ការបដិសេធផ្លូវច្បាប់" និង "ការទទួលខុសត្រូវវិជ្ជាជីវៈ"

ខ្លឹមសារថ្មីនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់គឺការបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដើម្បីការពារអ្នកជំនាញផ្នែកកោសល្យវិច្ច័យ។ អាស្រ័យហេតុនេះ ចំណុចទី ១ មាត្រា ២៤ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ចែងអំពីការលើកលែងការទទួលខុសត្រូវផ្លូវច្បាប់ចំពោះអ្នកជំនាញផ្នែកកោសល្យវិច្ច័យក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការធ្វើកោសល្យវិច្ច័យ។

អនុប្រធានរដ្ឋសភាលោក Hoang Quoc Khanh (Lai Chau) បានឲ្យដឹងថា នេះជាបញ្ហាដែលត្រូវគិតគូរយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ ទាំងការពារអ្នកវាយតម្លៃ និងធានានូវគោលការណ៍វត្ថុបំណង ភាពស្មោះត្រង់ និងការទទួលខុសត្រូវវិជ្ជាជីវៈក្នុងការវាយតម្លៃតុលាការ។

អនុប្រធានរដ្ឋសភា Hoang Quoc Khanh (Lai Chau) ថ្លែងមតិ។ រូបថត៖ ហូ ឡុង

ការវាយតម្លៃកោសល្យវិច្ច័យគឺជាវិស័យពិសេស និងស្មុគស្មាញដែលប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ដល់លទ្ធផលនៃសំណុំរឿងព្រហ្មទណ្ឌ រដ្ឋប្បវេណី និងរដ្ឋបាល។ ដូច្នេះ ចាំបាច់ត្រូវបង្កើតយន្តការការពារសមហេតុផលសម្រាប់អ្នកវាយតម្លៃផ្នែកកោសល្យវិច្ច័យ ដើម្បីលើកទឹកចិត្តពួកគេឱ្យរួមចំណែកប្រកបដោយទំនុកចិត្ត និងអនុវត្តមុខងារវិជ្ជាជីវៈរបស់ពួកគេឱ្យបានត្រឹមត្រូវ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងតាមប្រតិភូ Hoang Quoc Khanh បទបញ្ជាតឹងរឹងគឺចាំបាច់ដើម្បីជៀសវាងការបំពានលើ "ការលើកលែង"។

ប្រសិនបើមិនមានការរចនាច្បាស់លាស់ ហើយការលើកលែងពីការទទួលខុសត្រូវគឺទូលំទូលាយពេក វានឹងនាំទៅដល់ការកាត់បន្ថយការទទួលខុសត្រូវផ្ទាល់ខ្លួនរបស់អ្នកវាយតម្លៃ។ ធ្វើឱ្យយន្តការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យភាពស្មោះត្រង់នៃការសន្និដ្ឋានវាយតម្លៃចុះខ្សោយ។ ជាពិសេស វានឹងប៉ះពាល់យ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរដល់សិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់អង្គការ និងប្រជាពលរដ្ឋ ប្រសិនបើការសន្និដ្ឋានខុស ប៉ុន្តែមិនមានយន្តការដើម្បីចងការទទួលខុសត្រូវ។

ដូច្នេះ ប្រតិភូ Hoang Quoc Khanh បានស្នើថា ចាំបាច់ត្រូវកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវព្រំដែនរវាង “ការលើកលែងការទទួលខុសត្រូវតាមផ្លូវច្បាប់” និង “ការទទួលខុសត្រូវវិជ្ជាជីវៈ និងក្រមសីលធម៌វិជ្ជាជីវៈ”។ ការលើកលែង មិនមែនមានន័យថា អ្នកវាយតម្លៃមានសិទ្ធិធ្វើខុស ឬមិនស្មោះត្រង់នោះទេ ប៉ុន្តែអនុវត្តបានតែនៅពេលដែលពួកគេគោរពតាមច្បាប់ នីតិវិធីវិជ្ជាជីវៈ មិនធ្វើខុសដោយចេតនា មិនស្វែងរកផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន និងមិនមានចេតនាបំភ្លៃការសន្និដ្ឋានវាយតម្លៃ។

ប្រតិភូបាននិយាយថាការលើកលែងនេះគឺមិនដាច់ខាត ប៉ុន្តែមានលក្ខខណ្ឌ ហើយអនុវត្តតែនៅពេលដែលអ្នកវាយតម្លៃអនុលោមតាមដំណើរការ និងស្តង់ដារវិជ្ជាជីវៈ។ មិនមានកំហុសដោយចេតនា ឬការរំលោភលើក្រមសីលធម៌វិជ្ជាជីវៈ។ មានគោលបំណង ការសន្និដ្ឋានដោយស្មោះត្រង់ ហើយវាត្រូវបានធ្វើឡើងដោយអាជ្ញាធរត្រឹមត្រូវ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ចាំបាច់ត្រូវកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវវិសាលភាពនៃការលើកលែង ដែលអនុវត្តចំពោះការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋប្បវេណី ដោយមិនរាប់បញ្ចូលការបំពានច្បាប់ព្រហ្មទណ្ឌ ឬការក្លែងបន្លំដោយចេតនានៃការសន្និដ្ឋានវាយតម្លៃ។ និងដើម្បីបំពេញបន្ថែមយន្តការត្រួតពិនិត្យប្រកបដោយវិជ្ជាជីវៈច្បាស់លាស់។

យន្តការដែលអាចបត់បែនបានគឺត្រូវការជាមួយអ្នកជំនាញដែលមានកេរ្តិ៍ឈ្មោះវិទ្យាសាស្ត្រខ្ពស់។

ទាក់ទងនឹងស្តង់ដារសម្រាប់អ្នកវាយតម្លៃ ចំណុច ខ ប្រការ ១ មាត្រា ១០ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានចែងអំពីស្តង់ដារ “បានធ្វើការក្នុងវិស័យបណ្តុះបណ្តាលចាប់ពី ៥ ឆ្នាំឡើងទៅ”។

ប្រតិភូ Duong Khac Mai (Lam Dong) និយាយ។ រូបថត៖ ហូ ឡុង

ប្រតិភូ Duong Khac Mai (Lam Dong) បាននិយាយថាស្តង់ដារខាងលើនៃការមានបទពិសោធន៍ 5 ឆ្នាំត្រូវបានណែនាំដើម្បីធានាគុណភាពរបស់អ្នកវាយតម្លៃ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ តាមពិតទៅ មានអ្នកជំនាញវ័យក្មេង មានទេពកោសល្យកាន់តែច្រើនឡើងៗ ដែលមានសញ្ញាបត្របណ្ឌិត និងអនុបណ្ឌិត អ្នកស្រាវជ្រាវដែលមានស្នាដៃវិទ្យាសាស្ត្រជាច្រើនដែលទទួលស្គាល់ទាំងក្នុងស្រុក និងក្រៅស្រុក ជាពិសេសក្នុងវិស័យថ្មីៗ ដូចជាព័ត៌មានវិទ្យា ទិន្នន័យឌីជីថល បច្ចេកទេសកោសល្យវិច្ច័យឌីជីថល ការវិភាគ DNA ឬភស្តុតាងអេឡិចត្រូនិក... ប៉ុន្តែមិនបានធ្វើការអស់រយៈពេល 5 ឆ្នាំ។

យោងតាមប្រតិភូ នៅក្នុងករណីទាំងនេះ បទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះនឹងរារាំងពួកគេពីការពិចារណាសម្រាប់ការតែងតាំងជាអ្នកជំនាញផ្នែកតុលាការ។ ដូច្នេះត្រូវបំពេញបន្ថែមនូវបទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ក្នុងទិសដៅបើកយន្តការបត់បែនបន្ថែមទៀត អនុញ្ញាតឱ្យក្រសួងគ្រប់គ្រងឯកទេសដាក់ជូនបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋាភិបាលលើករណីពិសេសសម្រាប់អ្នកជំនាញដែលមានកេរ្តិ៍ឈ្មោះវិទ្យាសាស្ត្រខ្ពស់ បំពេញសមត្ថភាពជាក់ស្តែង ប៉ុន្តែមិនមានឆ្នាំគ្រប់គ្រាន់តាមការកំណត់។

រូបភាពប្រតិភូចូលរួមកិច្ចប្រជុំ។ រូបថត៖ ផាម ថង

ទាក់ទងនឹងតម្លៃនៃការពិនិត្យកោសល្យវិច្ច័យ ប្រការ ៤ នៃមាត្រា ៤០ ចែងថា “យោងតាមតម្លៃពិនិត្យកោសល្យវិច្ច័យ ដែលកំណត់ដោយរដ្ឋមន្ត្រី ឬប្រធានទីភ្នាក់ងារថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រី ដែលគ្រប់គ្រងជំនាញឯកទេសនៃការពិនិត្យ”។ ប្រតិភូ ដួង ខាត់ម៉ៃ មានប្រសាសន៍ថា ការផ្តល់នេះនឹងនាំឱ្យក្រសួងនីមួយៗ និងវិស័យនីមួយៗចេញតម្លៃខុសគ្នា នាំឱ្យខ្វះភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា ពិបាកក្នុងការធានាគោលការណ៍សមភាពរវាងមុខវិជ្ជាដែលចូលរួមដំណើរការ និងងាយបង្កឱ្យមានការតវ៉ា និងការប្រៀបធៀប។

ដើម្បីធានាបាននូវតម្លាភាព និងភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យគណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងពិចារណាលើបទប្បញ្ញត្តិក្នុងទិសដៅប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលចេញនូវក្របខ័ណ្ឌនៃការចំណាយសម្រាប់សេវាវាយតម្លៃកោសល្យវិច្ច័យដែលត្រូវបានអនុវត្តជាឯកសណ្ឋានទូទាំងប្រទេស ដោយគិតគូរពីភាពជាក់លាក់នៃវិស័យនីមួយៗ និងភាពស្មុគស្មាញនៃការវាយតម្លៃ។ ផ្អែកលើក្របខណ្ឌនោះ ក្រសួង និងវិស័យនីមួយៗអាចផ្តល់សេចក្តីណែនាំលម្អិត ប៉ុន្តែត្រូវអនុវត្តតាមគោលការណ៍ទូទៅ ដោយមិនបង្កឱ្យមានយន្តការក្នុងស្រុក ឬការសម្រេចដោយខ្លួនឯងរបស់បុគ្គលឡើយ។

ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/thuc-su-coi-troi-cho-hoat-dong-cua-cac-van-phong-giam-dinh-tu-phap-10395195.html