លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងបទដ្ឋានសម្រាប់ការបែងចែកដើមទុនថវិកាកណ្តាល ដើម្បីអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅជាតិស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍វប្បធម៌

ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី Ho Duc Phoc បានចុះហត្ថលេខាលើសេចក្តីសម្រេចលេខ 41/2025/QD-TTg កំណត់គោលការណ៍ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងបទដ្ឋានសម្រាប់បែងចែកទុនថវិកាកណ្តាល និងសមាមាត្រនៃទុនសមភាគីពីថវិកាមូលដ្ឋាន ដើម្បីអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅជាតិស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍វប្បធម៌សម្រាប់ដំណាក់កាល 2025-2035។

គោលការណ៍បែងចែកដើមទុន

សេចក្តីសម្រេចកំណត់ថា ការបែងចែកដើមទុនត្រូវអនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ ច្បាប់ស្តីពីថវិការដ្ឋ សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៧០/២០២៥/UBTVQH15 ចុះថ្ងៃទី 7 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2025 នៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃ រដ្ឋសភា កំណត់គោលការណ៍ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងបទដ្ឋាននៃការបែងចែកថវិការដ្ឋចំនួន 20 សម្រាប់ការវិនិយោគសាធារណៈចំនួន 20 រយៈពេល 6 ឯកសារច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ។

អនុវត្តតាមគោលដៅ គោលដៅ និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យជាក់លាក់នៃកម្មវិធីសម្រាប់រយៈពេល 2026 - 2030 ដោយធានាថាវាមិនលើសពីដើមទុនអភិវឌ្ឍន៍សរុប និងដើមទុនអាជីពរបស់កម្មវិធីដែលត្រូវបានអនុម័តដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច។

ផ្តោតលើការវិនិយោគសំខាន់ៗ គន្លឹះ និងនិរន្តរភាព ផ្តោតលើខ្លឹមសារដែលត្រូវផ្តល់អាទិភាព ដើម្បីបង្កើតរបកគំហើញក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍វប្បធម៌៖ កិច្ចការសំខាន់ និងបន្ទាន់ក្នុងការថែរក្សា និងលើកកំពស់តម្លៃបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ ការអភិវឌ្ឍន៍មនុស្សជាតិគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ។ ធ្វើឲ្យប្រព័ន្ធស្ថាប័នវប្បធម៌គ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ និងកិច្ចការមួយចំនួនដែលរដ្ឋត្រូវវិនិយោគ ដើម្បីដឹកនាំ តម្រង់ទិស គ្រប់គ្រង និងបង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះដើម្បីទាក់ទាញសង្គមទាំងមូលឱ្យចូលរួមក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍វប្បធម៌ ជាពិសេសភារកិច្ចអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្មវប្បធម៌។ ភារកិច្ចនៃការច្នៃប្រឌិត និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលក្នុងវិស័យវប្បធម៌; គាំទ្រដល់មូលដ្ឋានដែលមានលក្ខខណ្ឌអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ចសង្គម លំបាក។

ដោយផ្អែកលើមូលធនគាំទ្រថវិកាកណ្តាលសរុប (រួមទាំងដើមទុនវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍ និងដើមទុនអាជីព) និងដើមទុនថវិកាក្នុងស្រុក ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៃខេត្ត ឬទីក្រុងដែលគ្រប់គ្រងដោយកណ្តាលសម្រេចលើការបែងចែក ធានានូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា មិនត្រួតស៊ីគ្នា មិនចម្លងគ្នាក្នុងវិសាលភាព វត្ថុ ខ្លឹមសារ និងសកម្មភាពជាមួយកម្មវិធីគោលដៅជាតិផ្សេងទៀត។ ធានាឱ្យមានការគ្រប់គ្រងដោយមជ្ឈិម ឯកភាពក្នុងគោលបំណង យន្តការ និងគោលនយោបាយ។ អនុវត្តវិមជ្ឈការក្នុងការគ្រប់គ្រងការវិនិយោគស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ បង្កើតគំនិតផ្តួចផ្តើមសម្រាប់ក្រសួង និងស្ថាប័នកណ្តាល និងធ្វើវិមជ្ឈការយ៉ាងហ្មត់ចត់ដល់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន។

គោលការណ៍នៃការគាំទ្រថវិកាកណ្តាលសម្រាប់ថវិកាមូលដ្ឋានដើម្បីអនុវត្តកម្មវិធី

យន្តការនៃការគាំទ្រថវិកាកណ្តាលសម្រាប់ថវិកាមូលដ្ឋានដើម្បីអនុវត្តកម្មវិធីគឺផ្អែកលើគោលការណ៍ដូចខាងក្រោមៈ

1- ថវិកាកណ្តាលផ្តល់អាទិភាពដល់ការជួយដល់មូលដ្ឋានដែលទទួលបានសមតុល្យបន្ថែមពីថវិកាកណ្តាល ជាពិសេស មូលដ្ឋាននៅតំបន់ភាគខាងជើង និងតំបន់ភ្នំ តំបន់ខ្ពង់រាបកណ្តាល និងតំបន់ដែលទទួលបានសមតុល្យបន្ថែមពីថវិកាកណ្តាល 60% ឬច្រើនជាងនេះ។

២-​ចំពោះ​មូលដ្ឋាន​ដែល​មិន​ទទួលបាន​សមតុល្យ​បន្ថែម​ពី​ថវិកា​កណ្តាល ការគាំទ្រ​ដើមទុន​ពី​ថវិកា​កណ្តាល គឺ​ផ្តល់​សម្រាប់​តែ​កិច្ចការ​ជាក់លាក់​មួយចំនួន​ដែល​សម្រេច​ដោយ ​នាយករដ្ឋមន្ត្រី ​។

3- សមាមាត្រនៃសមតុល្យបន្ថែម/ការចំណាយថវិកាមូលដ្ឋានដែលមានតុល្យភាពសរុប ត្រូវបានកំណត់ដោយយោងតាមការប៉ាន់ប្រមាណចំណូល និងចំណាយថវិការដ្ឋឆ្នាំ 2026 ដែលសម្រេចដោយរដ្ឋសភា។

លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនៃការបែងចែកដើមទុនថវិកាកណ្តាល

សេចក្តីសម្រេចកំណត់មេគុណបែងចែកថវិកាកណ្តាលសម្រាប់មូលដ្ឋានអនុវត្តកម្មវិធីដូចខាងក្រោម៖

លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងមេគុណបែងចែកសម្រាប់មូលដ្ឋានទៅតាមវត្ថុសង្គម

ឃុំ និងតំបន់ពិសេសដែលជួបការលំបាកជាពិសេស៖ មេគុណ ៦.០។

ឃុំ និងតំបន់ពិសេសដែលនៅសល់៖ មេគុណ ៤.០។

វួដ៖ មេគុណ 2.0 ។

លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងមេគុណបែងចែកសម្រាប់មូលដ្ឋានអាទិភាព

តំបន់ដែលមានសមាមាត្រនៃសមតុល្យបន្ថែម/ការចំណាយសមតុល្យថវិកាក្នុងស្រុកសរុបចាប់ពី 60% ឬច្រើនជាងនេះ៖ មេគុណ 150។

មូលដ្ឋាននៅតំបន់កណ្តាលខាងជើង និងភ្នំ និងតំបន់ខ្ពង់រាបកណ្តាលមានសមាមាត្រនៃសមតុល្យបន្ថែម/ការចំណាយសមតុល្យថវិកាក្នុងស្រុកសរុបក្រោម 60%៖ មេគុណ 100។

តំបន់នៃតំបន់កណ្តាលខាងជើង និងតំបន់ភ្នំ និងតំបន់ខ្ពង់រាបកណ្តាល រួមមានខេត្តនៃតំបន់កណ្តាលខាងជើង និងតំបន់ភ្នំ និងតំបន់ខ្ពង់រាបកណ្តាល ដែលមិនត្រូវបានបញ្ចូលគ្នា ហើយខេត្តត្រូវបានបញ្ចូលគ្នាពីយ៉ាងហោចណាស់មួយភូមិនៃតំបន់កណ្តាលខាងជើង និងតំបន់ភ្នំ និងតំបន់ខ្ពង់រាបកណ្តាល យោងតាមការកំណត់តំបន់សេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៃរដ្ឋសភា លេខ 25/18/2 ។ ផែនការមេជាតិសម្រាប់ឆ្នាំ២០២១-២០៣០ ដែលមានចក្ខុវិស័យដល់ឆ្នាំ២០៥០។

មូលដ្ឋានដែលនៅសល់មានសមាមាត្រនៃសមតុល្យបន្ថែម/ការចំណាយសមតុល្យថវិកាមូលដ្ឋានសរុបក្រោម 60%៖ មេគុណ 60។

មូលដ្ឋានមិនទទួលបានសមតុល្យបន្ថែមពីថវិកាកណ្តាលទេ មានតែការគាំទ្រដើមទុនពីថវិកាកណ្តាលសម្រាប់កិច្ចការជាក់លាក់មួយចំនួនប៉ុណ្ណោះ។

លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងមេគុណបែងចែកសម្រាប់មូលដ្ឋានតាមទំហំប្រជាជន

• 

  ផ្តោតលើការរៀបចំ និងអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅជាតិស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍វប្បធម៌ ដំណាក់កាល ២០២៥ - ២០៣៥

តំបន់ដែលមានប្រជាជនក្រោម ១ លាននាក់៖ មេគុណ ៣០.

មូលដ្ឋានដែលមានប្រជាជនពី 1 លានទៅក្រោម 2 លាននាក់: មេគុណ 50 ។

តំបន់ដែលមានប្រជាជនពី 2 លាននាក់ទៅក្រោម 3 លាននាក់: មេគុណ 80 ។

តំបន់ដែលមានប្រជាជន 3 លាននាក់ ឬច្រើនជាងនេះ៖ មេគុណ 100 ។

លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងមេគុណការបែងចែកសម្រាប់មូលដ្ឋានតាមខ្នាតតំបន់

តំបន់ដែលមានផ្ទៃដីតិចជាង 5,000 គីឡូម៉ែត្រការ៉េ: មេគុណ 20 ។

តំបន់ដែលមានផ្ទៃដីពី 5,000 គីឡូម៉ែត្រការ៉េទៅតិចជាង 10,000 គីឡូម៉ែត្រការ៉េ៖ មេគុណ 40 ។

តំបន់ដែលមានផ្ទៃដីពី 10,000 គីឡូម៉ែត្រការ៉េទៅតិចជាង 15,000 គីឡូម៉ែត្រការ៉េ៖ មេគុណ 50 ។

តំបន់ដែលមានផ្ទៃដី 15,000 គីឡូម៉ែត្រការ៉េឬច្រើនជាងនេះ: មេគុណ 80 ។

លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងមេគុណការបែងចែកសម្រាប់មូលដ្ឋានយោងទៅតាមប្រវត្តិសាស្ត្រ - វត្ថុបុរាណ និងកន្លែងទេសភាព

វិមានជាតិពិសេស៖ មេគុណ ៥.០។

វិមានជាតិ៖ មេគុណ 2.0 ។

បទដ្ឋាននៃការបែងចែកដើមទុនថវិកាកណ្តាល

បទដ្ឋាននៃការបែងចែកមូលធនថវិកាសម្រាប់ក្រសួង និងស្ថាប័នកណ្តាល៖

បទដ្ឋាននៃការបែងចែកដើមទុនអាជីព៖ ផ្អែកលើសំណើរបស់ក្រសួង ស្ថាប័នកណ្តាល ដើម្បីអនុវត្តគោលដៅ គោលដៅ ភារកិច្ច សកម្មភាពរបស់កម្មវិធី និងគោលការណ៍បែងចែកក្នុងសេចក្តីសម្រេចនេះ ក្រសួងវប្បធម៌ កីឡា និងទេសចរណ៍ ត្រូវសំយោគ និងសម្របសម្រួលជាមួយក្រសួង ស្ថាប័នកណ្តាល ដើម្បីរៀបចំផែនការបែងចែកដើមទុនការងារ ថវិកាកណ្តាល ដល់ក្រសួង និងស្ថាប័នកណ្តាល ជារៀងរាល់ឆ្នាំ ដែលមានថវិកាសរុបមិនលើសពី 10% នៃកម្មវិធី។ ជូន​ក្រសួង​ហិរញ្ញវត្ថុ​តាម​បទប្បញ្ញត្តិ។

បទដ្ឋាននៃការបែងចែកដើមទុនវិនិយោគ៖ ផ្អែកលើសំណើរបស់ក្រសួង និងស្ថាប័នកណ្តាល ដើម្បីអនុវត្តគោលដៅ គោលដៅ ភារកិច្ច និងសកម្មភាពរបស់កម្មវិធី និងគោលការណ៍បែងចែកក្នុងសេចក្តីសម្រេចនេះ ក្រសួងវប្បធម៌ កីឡា និងទេសចរណ៍ ធ្វើការសំយោគ និងបង្កើតផែនការបែងចែកដើមទុនអភិវឌ្ឍន៍រយៈពេល ៥ឆ្នាំ និងប្រចាំឆ្នាំ ដែលមានបទដ្ឋានមិនលើសពី ១០% នៃថវិកានៃកម្មវិធីអភិវឌ្ឍន៍ និងហិរញ្ញវត្ថុ។

បែងចែកដើមទុនថវិកាកណ្តាលនៃកម្មវិធី ដល់ក្រសួង និងស្ថាប័នកណ្តាល ដើម្បីអនុវត្តការគ្រប់គ្រង ទិសដៅ ការណែនាំ និងការរៀបចំការអនុវត្តសមាសធាតុ និងភារកិច្ចរបស់កម្មវិធី ដែលអនុម័តដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច។

បទដ្ឋាននៃការបែងចែកដើមទុនថវិកាកណ្តាលនៅតាមមូលដ្ឋាន៖

ផ្អែកលើផែនការដើមទុនអភិវឌ្ឍន៍ និងដើមទុនអាជីពដែលគាំទ្រពីថវិកាកណ្តាលដែលជូនដំណឹងដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច និងលក្ខខណ្ឌជាក់ស្តែងនៃមូលដ្ឋាននីមួយៗ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត និងក្រុងដែលគ្រប់គ្រងកណ្តាលត្រូវរៀបចំផែនការបែងចែកដើមទុនជាក់លាក់សម្រាប់កម្រិត (ខេត្ត ឃុំ) ដើម្បីអនុវត្តខ្លឹមសារនៃកម្មវិធីដាក់ជូនក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនក្នុងកម្រិតដូចគ្នាដើម្បីធ្វើសេចក្តីសម្រេច ធានាបាននូវប្រសិទ្ធភាពនៃការអនុវត្តដើមទុនខាងលើ។ ជាពិសេស៖

- សម្រាប់ផែនការដើមទុនអភិវឌ្ឍន៍ និងផែនការដើមទុនអាជីពដែលគាំទ្រដោយថវិកាកណ្តាល រៀបចំដើមទុនអនុវត្តខ្លឹមសារដូចខាងក្រោម៖ អភិវឌ្ឍន៍ប្រជាជនវៀតណាមប្រកបដោយបុគ្គលិកលក្ខណៈ និងរបៀបរស់នៅល្អ; ការកសាងបរិយាកាសវប្បធម៌ដែលមានសុខភាពល្អ និងអរិយធម៌ ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រព័ន្ធហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ទេសភាព និងស្ថាប័នវប្បធម៌ដែលមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងមានប្រសិទ្ធភាព។ ការកែលម្អប្រសិទ្ធភាពនៃព័ត៌មាន ការឃោសនា និងការអប់រំវប្បធម៌។ ថែរក្សា និងលើកកំពស់តម្លៃបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ជាតិ។ ជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍អក្សរសាស្ត្រ និងសិល្បៈ; ការអភិវឌ្ឍឧស្សាហកម្មវប្បធម៌; ការលើកកម្ពស់ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល និងការអនុវត្តសមិទ្ធិផលវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាក្នុងវិស័យវប្បធម៌។ ការអភិវឌ្ឍធនធានមនុស្សវប្បធម៌; សមាហរណកម្មអន្តរជាតិ ស្រូបយកភាពសម្បូរបែបនៃវប្បធម៌មនុស្សជាតិ និងផ្សព្វផ្សាយតម្លៃវប្បធម៌វៀតណាមទៅកាន់ពិភពលោក; ពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យ និងវាយតម្លៃការអនុវត្តកម្មវិធី ពង្រឹងសមត្ថភាពអនុវត្តកម្មវិធី ទំនាក់ទំនង និងផ្សព្វផ្សាយអំពីកម្មវិធី គ្រប់គ្រងការអនុវត្តកម្មវិធីនៅគ្រប់កម្រិតទៅតាមបទប្បញ្ញត្តិ និងខ្លឹមសារផ្សេងទៀតក្នុងក្របខ័ណ្ឌកម្មវិធី។

- ការងារចំណាយថវិការដ្ឋក្នុងក្របខណ្ឌកម្មវិធីត្រូវបានរៀបចំឡើងពីប្រភពពីរគឺ ការចំណាយលើការវិនិយោគសាធារណៈ និងការចំណាយទៀងទាត់ អនុវត្តស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ និងច្បាប់ស្តីពីថវិការដ្ឋ។

ចំពោះគម្រោងក្រោមកម្មវិធីប្រើប្រាស់ដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈពីថវិកាកណ្តាល នីតិវិធីនៃការសម្រេចចិត្តវិនិយោគត្រូវអនុវត្តតាមច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ ឬតាមយន្តការពិសេសដែលចេញដោយរដ្ឋាភិបាលក្នុងការរៀបចំការអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគសំណង់ខ្នាតតូច ដោយបច្ចេកទេសមិនស្មុគស្មាញ និងឯកសារច្បាប់បច្ចុប្បន្ន។

សេចក្តីសម្រេចនេះចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 10 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2025។

ប្រភព៖ https://bvhttdl.gov.vn/tieu-chi-dinh-muc-phan-bo-von-ngan-sach-trung-uong-thuc-hien-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-phat-trien-van-hoa-20251111213550075.htm