និន្នាការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងដោយមិនគិតពីព្រំដែនរដ្ឋបាល

ការអនុវត្តរបស់រដ្ឋាភិបាលថ្នាក់មូលដ្ឋានពីរគឺការលើកកម្ពស់និន្នាការនៃការអភិវឌ្ឍន៍តំបន់ទីក្រុងស្របតាមកន្លែងអភិវឌ្ឍន៍ និងមុខងារឯកទេស ជំនួសឱ្យការភ្ជាប់ទៅនឹងព្រំដែនរដ្ឋបាល។

តំបន់ទីក្រុងមិនមែនជាកម្មវត្ថុនៃព្រំដែនរដ្ឋបាលទេ។

នេះ​ជា​គំរូ​ទីក្រុង​ដែល​សាស្ត្រាចារ្យ​រង​បណ្ឌិត ស្ថាបត្យករ Tran Trong Hanh អតីត​ប្រធាន​នាយកដ្ឋាន​ស្ថាបត្យកម្ម និង​ផែនការ ( ក្រសួង​សំណង់ ) បាន​លើក​ឡើង​ក្នុង​សិក្ខាសាលា​ស្តីពី​ការ​រៀបចំ​ផែនការ​ទីក្រុង និង​ជនបទ ក្នុង​បរិបទ​នៃ​ការ​រៀបចំ​រដ្ឋាភិបាល​មូលដ្ឋាន ២ កម្រិត ដែល​រៀបចំ​ដោយ​វិទ្យាស្ថាន ACUD វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និង​សំណង់ (វិទ្យាស្ថាន AIST)។

សាស្ត្រាចារ្យរង បណ្ឌិត ស្ថាបត្យករ Tran Trong Hanh ថ្លែងក្នុងសិក្ខាសាលា

“ពី ៦៣ រាជធានី-ខេត្ត យើងមាន ៣៤ រាជធានី-ខេត្ត។ ពីតំបន់ទីក្រុង ៩២៦ ចុះទៅ ៦ ទីក្រុងគ្រប់គ្រងកណ្តាល លែងមានទីក្រុង និងទីប្រជុំជនចំនួន ៩២០ ទៀតហើយ។ ផ្ទុយទៅវិញ មានអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំចំនួន ៣.៣២១ រួមទាំងសង្កាត់ចំនួន ៦៨៧ ភូមិឃុំចំនួន ២.៦២១ ឃុំសង្កាត់ថ្មី”។ ផែនការ និងសកម្មភាពគ្រប់គ្រង។

ការ​ផ្លាស់​ប្តូរ​ទាំង​នេះ​បាន​ធ្វើ​ឱ្យ​តំបន់​ទីក្រុង​ដែល​មាន​ព្រំប្រទល់​រដ្ឋបាល​ដូច​ជា​ក្រុង​ខេត្ត ក្រុង​ជាដើម​លែង​មាន​ទៀត​ហើយ។

តាម​ពិត​ទៅ​តាម​លោក ហាន់ វៀតណាម​មាន​គំរូ​ទីក្រុង​រួច​ហើយ​ដែល​មិន​អាស្រ័យ​លើ​ព្រំដែន​រដ្ឋបាល។ តំបន់​ទាំង​នោះ​រួម​មាន តំបន់​ទីក្រុង Lao Cai – Cam Duong (អនុវត្ត​ក្នុង​ឆ្នាំ ១៩៧៩) តំបន់​ទីក្រុង Saigon ខាង​ត្បូង (ឆ្នាំ ១៩៩៤) តំបន់​ទីក្រុង Phu My (ឆ្នាំ ២០០២) តំបន់​ទីក្រុង Me Linh និង​តំបន់​ទីក្រុង Vinh Phuc ក្នុង​ឆ្នាំ ២០១១ ...។

ក្នុងអំឡុងពេលនៃដំណើរការអភិវឌ្ឍ គំរូទីក្រុងថ្មីជាច្រើនបានលេចឡើង ដែលទំនងជាហួសពីដែនកំណត់រដ្ឋបាលបែបប្រពៃណី។

ជាឧទាហរណ៍ នៅខេត្ត Quang Ninh ការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងតាមខ្សែសង្វាក់ត្រូវបានបង្កើតឡើង ដូចជាខ្សែសង្វាក់ទីក្រុង Dong Trieu - Uong Bi - Quang Yen - Ha Long ជាដើម។ ទន្ទឹមនឹងនោះ Quang Ninh ក៏មានគំរូចង្កោមទីក្រុងតាមមុខងារពិសេសដូចជា Van Don - តំបន់ទីក្រុងដែលជាប់ទាក់ទងជាមួយអាកាសចរណ៍ ទេសចរណ៍។ ខេមផា - ឧស្សាហកម្ម, ភស្តុភារ; Mong Cai ទាក់ទង​នឹង​សកម្មភាព​ពាណិជ្ជកម្ម​តាម​ច្រក​ព្រំដែន...

បញ្ហាគឺយោងទៅតាមលោក Nguyen Van Lam អគ្គនាយករងនៃសាជីវកម្ម Sgroup Vietnam - អង្គភាពដែលកំពុងធ្វើការស្រាវជ្រាវអំពីផែនការអង្គការលំហ និងប្រព័ន្ធទីក្រុង Quang Ninh នៅពេលអនុវត្តរដ្ឋាភិបាលកម្រិត 2 ប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលថ្នាក់ស្រុកលែងសាកសមសម្រាប់អង្គការអភិវឌ្ឍន៍លំហជាក់ស្តែងទៀតហើយ ការគ្រប់គ្រងគឺត្រួតស៊ីគ្នា និងបែកខ្ញែក ធ្វើឱ្យអង្គភាពខ្វះការសម្របសម្រួល ...

ឧទាហរណ៍ តំបន់ទេសចរណ៍ប្រាសាទ An Sinh រាជវង្ស Tran (Dong Trieu) និងតំបន់ទេសចរណ៍ Yen Tu (Uong Bi) ស្ថិតនៅជិតគ្នាទាក់ទងនឹងលំហភូមិសាស្ត្រ និងជាកម្មសិទ្ធិរបស់ប្រព័ន្ធវត្ថុបុរាណ ប៉ុន្តែត្រូវបានរងផលប៉ះពាល់ដោយការបំបែកដោយព្រំដែនរដ្ឋបាលនៅថ្នាក់ស្រុក និងទីក្រុង ដែលនាំឱ្យមានភាពមិនគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការគ្រប់គ្រង ការកេងប្រវ័ញ្ច និងការអភិវឌ្ឍន៍។ ដោយមានរដ្ឋាភិបាលពីរកម្រិត ក្វាងនិញអាចបង្កើតចង្កោមទេសចរណ៍វប្បធម៌ និងវិញ្ញាណនៃរាជវង្សយ៉េនទូ - ត្រាន ដោយរៀបចំឡើងវិញជាចង្កោមបេតិកភណ្ឌអន្តរវួដ ទៅតាមលំហមុខងារ ជំនួសឱ្យការបែងចែកដោយព្រំដែនរដ្ឋបាលនៅថ្នាក់ស្រុកដូចពីមុន។

លោក Lam បានវិភាគថា “ការអនុវត្តរបស់រដ្ឋាភិបាលថ្នាក់មូលដ្ឋានពីរនាពេលនេះ កំពុងបង្កើតផលប៉ះពាល់ជាវិជ្ជមានក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍គំរូទីក្រុងអន្តរកម្ម ដែលខេត្ត Quang Ninh មានបំណង។ នៅពេលនោះ យន្តការគ្រប់គ្រងទីក្រុងនឹងត្រូវបែងចែក និងគ្រប់គ្រងទៅតាមមុខងារលំហ ជំនួសឱ្យព្រំដែនរដ្ឋបាល”។

យន្តការគ្រប់គ្រងសមស្រប

ជាក់ស្តែង ការអនុវត្តគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិតគឺបង្កើតការផ្លាស់ប្តូររចនាសម្ព័ន្ធនៅក្នុងការងារធ្វើផែនការ។ នេះជាហេតុផលដែលវិទ្យាស្ថាន AIST រៀបចំវេទិកាវិទ្យាសាស្ត្រដ៏មានកិត្យានុភាព ដែលអ្នកជំនាញ អ្នកគ្រប់គ្រង អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ និងធុរកិច្ចពិភាក្សា និងវិភាគពីផលប៉ះពាល់នៃការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិតលើប្រព័ន្ធផែនការ ដោយហេតុនេះកំណត់បញ្ហាស្នូល និងស្នើដំណោះស្រាយឈានមុខគេ ដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការងារធ្វើផែនការក្នុងបរិបទថ្មី។ លោកបណ្ឌិត Han Minh Cuong នាយកវិទ្យាស្ថានវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាសំណង់ ACUD (វិទ្យាស្ថាន AIST) បានវិភាគនៅពេលថ្លែងសុន្ទរកថាបើកនៅក្នុងសិក្ខាសាលា។

លោក Nguyen Van Lam អគ្គនាយករងនៃសាជីវកម្ម Sgroup Vietnam បានបង្ហាញពីផែនការ រៀបចំលំហ និងប្រព័ន្ធទីក្រុង Quang Ninh នៅពេលអនុវត្តរដ្ឋាភិបាលកម្រិតពីរ។

អវត្ដមាននៃថ្នាក់ស្រុកនឹងជះឥទ្ធិពលដោយផ្ទាល់ដល់ប្រព័ន្ធរៀបចំផែនការ ដែលតម្រូវឱ្យមានការគិត វិធីសាស្រ្ត និងវិធីសាស្រ្តថ្មីៗ ដើម្បីធានាបាននូវភាពបន្ត ការធ្វើសមកាលកម្ម និងប្រសិទ្ធភាពក្នុងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ។ ទោះបីជាមានផែនការទីក្រុងដែលបានអនុម័ត ដូចជាតំបន់ Ha Long, Van Don, Mong Cai នៃខេត្ត Quang Ninh ក៏ដោយ ការកំណត់តំបន់ចាស់ដោយផ្អែកលើព្រំដែនថ្នាក់ស្រុកនឹងលែងសមស្របហើយត្រូវតែផ្លាស់ប្តូរ។

ប៉ុន្តែអ្វីដែលសំខាន់ ការផ្លាស់ប្តូរត្រូវផ្អែកលើការគិតគូរអំពីលំហសេដ្ឋកិច្ច-ទីក្រុង ដែលភ្ជាប់ទៅនឹងប៉ូលកំណើននៃតំបន់ ជំនួសឱ្យការគិតតែលើបញ្ហាខេត្តប៉ុណ្ណោះ។ ជាពិសេស គម្រោងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធនាពេលខាងមុខ ដូចជាគម្រោងផ្លូវដែកល្បឿនលឿនហាណូយ - ក្វាងនិញ ផ្លូវរថភ្លើង Kunming - Lao Cai - Hai Phong នឹងក្លាយជាមូលដ្ឋានសម្រាប់បង្កើតតំបន់ទីក្រុងតាមគំរូ TOD ...

នេះក៏ជាទិសដៅអភិវឌ្ឍន៍របស់ Hai Phong ដែលវិទ្យាស្ថានផែនការ Hai Phong កំពុងបង្កើតគំនិតសម្រាប់។ មានជម្រើសចំនួន 3 កំពុងត្រូវបានសិក្សា ដែលទាំងអស់ផ្អែកលើសសរស្តម្ភសេដ្ឋកិច្ចសំខាន់ៗចំនួន 5៖ សេដ្ឋកិច្ចសមុទ្រ ទេសចរណ៍ធម្មជាតិ សេវាកម្ម - ពាណិជ្ជកម្ម កសិកម្មបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ និងឧស្សាហកម្មអេកូឡូស៊ី។ សសរ​ទាំង​៥​នេះ​ត្រូវ​បាន​រួម​បញ្ចូល​គ្នា​លើ​សសរ​ស្តម្ភ​៣​នៃ​សសរ​ចាស់ Hai Phong និង​៥​សសរ​របស់​ Hai Duong មុន​ពេល​រួម​បញ្ចូល​គ្នា។

នេះតម្រូវឱ្យមានការផ្លាស់ប្តូរក្នុងការគ្រប់គ្រង និងការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុង ដោយសារតម្រូវការនៃការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងអាចមិនមែនជាទឹកដី ប៉ុន្តែទាមទារឱ្យមានឯកភាពក្នុងការគ្រប់គ្រង និងការអភិវឌ្ឍន៍។ វាមានសារៈសំខាន់ដែលយន្តការគ្រប់គ្រងត្រូវតែលើកកម្ពស់ការវិនិយោគ និងឱកាសអាជីវកម្មដែលនឹងត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់យ៉ាងជិតស្និទ្ធទៅនឹងនិន្នាការអភិវឌ្ឍន៍នៃគំរូទីក្រុងថ្មី។

អ្នកជំនាញផ្នែកផែនការបាននិយាយថា ការយល់ដឹងអំពីទីក្រុង និងការគ្រប់គ្រងទីក្រុងនឹងត្រូវអនុវត្តតាមវិធីថ្មីនៃការគិត ទាំងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ និងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច ការទាក់ទាញការវិនិយោគ និងអាជីវកម្ម។

មតិជាច្រើនបានស្នើឡើង ម៉្យាងវិញទៀត ការធ្វើប្រតិភូកម្មសិទ្ធិអំណាចយ៉ាងច្រើនដល់ក្រុមឃុំ និងសង្កាត់ ក្នុងការអនុវត្តការងារទាក់ទងនឹងការគ្រប់គ្រងផែនការ ការវិនិយោគ និងការគ្រប់គ្រងសេវាសាធារណៈ។ ម៉្យាងវិញទៀត ការរៀបចំផែនការលំហអភិវឌ្ឍន៍ដ៏ល្អឥតខ្ចោះថ្នាក់ខេត្ត ដោយផ្អែកលើតំបន់មុខងារថ្មី និងកន្លែងអភិវឌ្ឍន៍។

ដូច្នេះ ឯកសារច្បាប់មួយចំនួននឹងត្រូវធ្វើវិសោធនកម្ម រួមទាំងច្បាប់ស្តីពីផែនការទីក្រុង និងជនបទឆ្នាំ 2024 និងឯកសារណែនាំដែលចូលជាធរមាននៅថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2025 ក៏ដូចជាច្បាប់ស្តីពីផែនការ ដើម្បីបំពេញតម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍ថ្មី។

ជាពិសេស លោក ហង់ បានស្នើឱ្យបង្កើតគណៈកម្មាធិការជាតិគ្រប់គ្រង និងអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុង។ នៅ​ថ្នាក់​ខេត្ត​នឹង​មាន​គណៈ​កម្មាធិការ​គ្រប់​គ្រង​និង​អភិវឌ្ឍន៍​ក្រុង​ខេត្ត។ ក្រុមប្រឹក្សាវិនិយោគ និងអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងក្នុងតំបន់នឹងនៅថ្នាក់ខេត្ត និងក្រុង។ ខាង​ក្រោម​នេះ​គឺ​ជា​គណៈ​កម្មាធិការ​គ្រប់គ្រង និង​អភិវឌ្ឍន៍​ទីក្រុង​ថ្នាក់​ឃុំ-សង្កាត់។

ប្រភព៖ https://baodautu.vn/xu-huong-phat-trien-do-thi-khong-phu-thuoc-dia-gioi-hanh-chinh-d351564.html