Phó Trưởng đoàn ĐBQH chuyên trách tỉnh Ma Thị Thúy: Linh hoạt mức giảm trừ gia cảnh, giảm gánh nặng cho người nộp thuế

Chiều ngày 5-11, tại kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV, Quốc hội đã thảo luận tổ về các dự án: Luật Quản lý thuế (sửa đổi), Luật Thuế thu nhập cá nhân (sửa đổi) và Luật Tiết kiệm, chống lãng phí. Tổ thảo luận số 16 do đồng chí Lý Thị Lan, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Tuyên Quang chủ trì, bao gồm các đại biểu Cao Bằng, Đà Nẵng và Tuyên Quang.

Các đại biểu tại phiên thảo luận tổ.

Tham gia thảo luận về dự thảo Luật Thuế thu nhập cá nhân, đại biểu Ma Thị Thúy, Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Phó Trưởng đoàn ĐBQH hoạt động chuyên trách tỉnh cơ bản đồng tình với việc tiếp tục quy định giảm trừ gia cảnh trong Luật. Tuy nhiên, đại biểu cho rằng Thuế thu nhập cá nhân quy định mặt bằng chung cho các đối tượng là không phù hợp. Việc điều chỉnh cần bảo đảm công bằng, hợp lý và sát thực tế.

Theo đại biểu, nguyên tắc cần bảo đảm khi quy định mức giảm trừ là công bằng, hợp lý. Mức giảm trừ phải phản ánh đúng điều kiện sống của người nộp thuế ở từng vùng nông thôn và thành thị, nhất là nhóm có thu nhập trung bình và thấp; phù hợp với nguyên tắc thuế thu nhập cá nhân dựa trên khả năng nộp thuế; phải gắn với thực tế giá cả và lạm phát. Nhiều năm qua mức giảm trừ chưa được điều chỉnh, trong khi chi phí sinh hoạt, giáo dục, y tế… tăng cao. Điều này làm giảm ý nghĩa bảo đảm công bằng của thuế.

Đại biểu Ma Thị Thúy phát biểu thảo luận.

Phó Trưởng đoàn ĐBQH chuyên trách tỉnh đề nghị tăng mức giảm trừ cho người nộp thuế và cho người phụ thuộc theo hướng linh hoạt. Quy định mức giảm trừ gia cảnh cao hơn đối với từng nhóm phụ thuộc đặc thù như con đang học đại học, cao đẳng, người phụ thuộc là người khuyết tật, bệnh nặng, người mất khả năng lao động thì có mức riêng, trẻ dưới 18 tuổi, phân loại người phụ thuộc rõ hơn, tránh bất cập trong xác định. Không nên cào bằng giữa người phụ thuộc, đồng thời cần có cơ chế xác định, kê khai đơn giản, thuận lợi, có thể rà soát định kỳ 2-3 năm/lần.

Về cơ chế điều chỉnh, đại biểu đề nghị quy định cơ chế tự động điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh khi chỉ số giá tiêu dùng (CPI) biến động vượt ngưỡng nhất định, thay vì phải chờ sửa luật. Đồng thời, nên giao Chính phủ quy định chi tiết và cập nhật định kỳ để bảo đảm linh hoạt, phù hợp với từng thời kỳ.

Thảo luận vào dự thảo Luật Tiết kiệm, chống lãng phí, đại biểu Ma Thị Thúy đề nghị ban soạn thảo nghiên cứu, rà soát, xác định lại ranh giới hợp lý của phạm vi điều chỉnh, theo hướng tập trung điều chỉnh khu vực nhà nước, nơi có sử dụng, quản lý nguồn lực công; đối với khu vực tư nhân, hộ gia đình, cá nhân chỉ nên quy định ở mức độ khuyến khích, tuyên truyền, vận động thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, tránh đặt ra các nghĩa vụ pháp lý hoặc chế tài hành chính khó thực thi.

Về giải thích từ ngữ: Đại biểu đề nghị nghiên cứu bổ sung, chỉnh lý nội dung tại khoản 1, 2, Điều 5 để thể hiện rõ tiêu chí đánh giá “sử dụng hiệu quả các nguồn lực”; bổ sung quy định trách nhiệm đánh giá kết quả sử dụng nguồn lực công theo tiêu chí hiệu quả và mục tiêu đạt được, không chỉ dựa vào mức chi tiêu so với định mức.

Đại biểu cũng tham gia ý kiến vào các nội dung về: Cung cấp, xử lý thông tin phát hiện lãng phí và bảo vệ người đấu tranh chống lãng phí (Điều 7); nội dung công khai về tiết kiệm, chống lãng phí (Điều 12) và hình thức công khai về tiết kiệm, chống lãng phí (Điều 13)…

Đại biểu Tráng A Dương phát biểu thảo luận.

Cùng góp ý về dự thảo Luật Thuế thu nhập cá nhân (sửa đổi), đại biểu Tráng A Dương (Ủy viên Chuyên trách tại Hội Đồng Dân tộc của Quốc hội) nhấn mạnh, luật sau gần 20 năm thực hiện. Đại biểu cho rằng, mặc dù đã qua 7 lần sửa đổi, nhưng luật vẫn còn nhiều hạn chế, bất cập, đòi hỏi phải tiếp tục hoàn thiện để thể chế hóa đầy đủ chủ trương của Đảng tại các nghị quyết quan trọng của Bộ Chính trị và Quốc hội, khắc phục các vướng mắc phát sinh trong thực tiễn.

Đại biểu đề nghị bổ sung một điều riêng về "Giải thích từ ngữ" để làm rõ các khái niệm mới chưa thống nhất như tài sản số, trái phiếu xanh, quỹ đầu tư mạo hiểm... nhằm đảm bảo tính tường minh, chính xác.

Về thu nhập từ chuyển nhượng biển số xe ô tô trúng đấu giá, đề nghị mở rộng phạm vi áp dụng đối với thu nhập từ chuyển nhượng biển số xe trúng đấu giá sang cả biển số xe gắn máy, xe mô tô để thống nhất với Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ.

Liên quan đến thu nhập từ quyền tác giả trong lĩnh vực khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo còn có điểm chồng chéo, ảnh hưởng đến việc xác định nghĩa vụ thuế. Đại biểu đề nghị bổ sung yếu tố loại trừ: “Thu nhập từ chuyển giao, chuyển quyền sử dụng các đối tượng của quyền sở hữu trí tuệ trừ trường hợp quy định tại khoản 18 Điều 4 của Luật này.”

Về miễn giảm thuế cho nhân lực chất lượng cao: Đại biểu cho rằng quy định miễn thuế trong 5 năm cho nhân lực công nghệ số chất lượng cao chưa khả thi, dễ dẫn tới bỏ lọt hoặc trùng lặp đối tượng do chuyển việc, nên đề nghị chỉ nên giảm thuế hoặc quy định rõ thời hạn miễn thuế không quá 5 năm làm việc liên tục từ thời điểm ký hợp đồng lao động đầu tiên.

Theo đại biểu Tráng A Dương, việc sửa đổi Luật Thuế thu nhập cá nhân lần này không chỉ nhằm nâng cao hiệu lực thực thi, mà còn hướng tới tính minh bạch, công bằng và phù hợp thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội, góp phần khuyến khích đổi mới sáng tạo, thúc đẩy nguồn nhân lực chất lượng cao và tăng cường hiệu quả quản lý thuế.

PV

Nguồn: https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-tri/tin-tuc/202511/pho-truong-doan-dbqh-chuyen-trach-tinh-ma-thi-thuy-linh-hoat-muc-giam-tru-gia-canh-giam-ganh-nang-cho-nguoi-nop-thue-8c222e8/