Quảng Ninh, Hải Phòng: Mô hình chính quyền hai cấp - đột phá đổi mới phương thức phục vụ người dân

Mô hình chính quyền hai cấp chính thức vận hành từ ngày 01/7/2025 không chỉ tinh gọn bộ máy mà còn tạo ra một môi trường thuận lợi hơn cho người dân và doanh nghiệp. Triển khai Kế hoạch số 02-KH/BCĐTW ngày 15/6/2025 của Ban Chỉ đạo Trung ương về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số đã đóng góp đáng kể vào việc nâng cao hiệu quả công việc và cải thiện chất lượng phục vụ của cơ quan chính quyền.

Quảng Ninh, một trong những địa phương tiên phong trong triển khai mô hình chính quyền hai cấp, đã làm rất tốt công tác sắp xếp lại bộ máy hành chính, phân cấp và phân quyền mạnh mẽ cho cấp xã. Trước đây, tỉnh có 171 đơn vị hành chính cấp xã, phường, thị trấn, nhưng sau khi thực hiện sáp nhập, số lượng này giảm còn 54 đơn vị hành chính. Việc này không chỉ giúp giảm thiểu các thủ tục hành chính rườm rà mà còn giúp chính quyền gần gũi hơn với người dân.

Theo Kế hoạch 02-KH/BCĐTW, việc thúc đẩy chuyển đổi số (CĐS) và cải cách hành chính đồng bộ được xem là yếu tố then chốt để nâng cao hiệu quả quản lý. Quảng Ninh đã tích cực thực hiện các chỉ đạo này, triển khai các Trung tâm Phục vụ hành chính công tại các xã, phường, giúp người dân và doanh nghiệp tiết kiệm thời gian và chi phí.

Tỉnh cũng đã xây dựng một hệ thống xử lý công việc liên thông, từ cấp xã đến cấp tỉnh, giúp giảm thiểu tình trạng ách tắc công việc và nâng cao chất lượng phục vụ. Tính đến cuối tháng 9/2025, Quảng Ninh đã tiếp nhận gần 100.000 hồ sơ, trong đó, hơn 80% được giải quyết đúng hạn, đạt tỷ lệ cao về hiệu quả công việc.

Hải Phòng: Mô hình chính quyền hai cấp đưa quyết sách vào cuộc sống

Quảng Ninh, Hải Phòng: Mô hình chính quyền hai cấp - đột phá đổi mới phương thức phục vụ người dân- Ảnh 1. — *Hải Phòng là một trong những địa phương mạnh mẽ thực hiện Kế hoạch 02-KH/BCĐTW trong công tác cải cách hành chính và chuyển đổi số.*

Cùng với Quảng Ninh, Hải Phòng là một trong những địa phương mạnh mẽ thực hiện Kế hoạch 02-KH/BCĐTW trong công tác cải cách hành chính và chuyển đổi số. Sau hai tháng triển khai mô hình chính quyền hai cấp, Hải Phòng đã có những bước tiến rõ rệt, không chỉ trong việc cải cách tổ chức bộ máy mà còn trong việc thực hiện dịch vụ công trực tuyến và nâng cao chất lượng phục vụ người dân.

Tại các địa phương như phường Thạch Khôi, Việt Hòa, Ái Quốc, Hải Phòng đã thực hiện phân cấp mạnh mẽ, chuyển giao hơn 1.000 nhiệm vụ từ cấp huyện xuống cấp xã. Đặc biệt, thành phố đã tập trung vào việc xây dựng các cơ sở vật chất hiện đại và trang thiết bị cho Trung tâm Phục vụ hành chính công. Điều này giúp người dân dễ dàng tiếp cận các dịch vụ hành chính công một cách nhanh chóng và thuận tiện hơn.

Kế hoạch 02-KH/BCĐTW đã định hướng rõ ràng việc triển khai các dịch vụ công trực tuyến, giúp rút ngắn thời gian xử lý thủ tục hành chính. Hải Phòng đã thực hiện đồng bộ việc ứng dụng công nghệ số trong các lĩnh vực như đất đai, xây dựng, cấp phép đầu tư, giúp giảm thiểu thủ tục giấy tờ và tiết kiệm thời gian cho cả người dân và doanh nghiệp.

Chủ tịch UBND Hải Phòng Lê Ngọc Châu nhấn mạnh, sự thành công của mô hình chính quyền hai cấp chính là nhờ vào việc cải tiến quy trình làm việc, giảm thiểu các khâu trung gian và tăng cường phân cấp cho cấp xã, giúp giảm gánh nặng cho các cấp chính quyền cao hơn.

Kế hoạch 02-KH/BCĐTW: động lực mạnh mẽ để đổi mới chính quyền địa phương

Kế hoạch 02-KH/BCĐTW của Ban Chỉ đạo Trung ương về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số đã cung cấp nền tảng vững chắc để các địa phương thực hiện cải cách hành chính, tạo điều kiện cho chính quyền các cấp phát triển mạnh mẽ hơn, đặc biệt là ở cấp xã. Mô hình chính quyền địa phương hai cấp của Quảng Ninh và Hải Phòng đã được triển khai đồng bộ, giúp các tỉnh này phát triển hệ thống hành chính điện tử, nâng cao hiệu quả xử lý công việc.

Quảng Ninh đã thực hiện các dịch vụ công trực tuyến qua cổng dịch vụ công quốc gia, trong khi Hải Phòng đã thành lập các Trung tâm Phục vụ hành chính công điện tử tại cấp xã, giúp người dân và doanh nghiệp tiếp cận dịch vụ hành chính nhanh chóng. Tỉnh cũng đã xây dựng nền tảng công nghệ số mạnh mẽ, giúp quản lý công việc và dữ liệu một cách minh bạch và hiệu quả hơn.

Kế hoạch 02-KH/BCĐTW không chỉ giúp chuyển đổi số mà còn tạo ra những thay đổi rõ rệt trong tư duy quản trị hành chính, từ "quản lý" sang "phục vụ", hướng tới sự chủ động hơn trong xử lý công việc và giải quyết các vấn đề của người dân và doanh nghiệp.

Mặc dù đạt được nhiều thành công bước đầu, nhưng việc vận hành mô hình chính quyền hai cấp cũng gặp phải một số khó khăn. Tại Quảng Ninh và Hải Phòng, mặc dù cơ sở vật chất và nhân lực được cải thiện, nhưng vẫn còn tình trạng thiếu nhân lực ở một số xã, phường. Các cán bộ cấp xã phải xử lý một khối lượng công việc lớn hơn trước, trong khi trình độ chuyên môn của một số cán bộ chưa được nâng cao kịp thời.

Cơ sở vật chất của các Trung tâm Phục vụ hành chính công ở một số xã vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển. Hơn nữa, việc triển khai chuyển đổi số cũng gặp phải một số khó khăn về kết nối và chia sẻ dữ liệu giữa các cấp.

Để khắc phục các khó khăn này, Quảng Ninh và Hải Phòng sẽ tiếp tục tập trung vào việc đào tạo và bồi dưỡng cán bộ cấp xã, đặc biệt là trong các lĩnh vực đất đai, tài chính và công nghệ thông tin. Các địa phương sẽ đẩy mạnh việc cải thiện cơ sở vật chất, nâng cấp các Trung tâm Phục vụ hành chính công, mở rộng các dịch vụ công trực tuyến và số hóa hồ sơ hành chính.

Chính quyền các tỉnh cũng sẽ tiếp tục hoàn thiện hệ thống phân cấp, phân quyền, đồng thời phân bổ nguồn lực tài chính, con người và trang thiết bị một cách đồng bộ để giúp các cấp xã chủ động và hiệu quả hơn trong thực hiện nhiệm vụ.

Mô hình chính quyền hai cấp đã góp phần nâng cao hiệu quả công việc, tạo môi trường thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp phát triển. Đồng thời, nó cũng thể hiện sự đổi mới mạnh mẽ trong tư duy quản trị hành chính, từ "quản lý" sang "phục vụ", giúp chính quyền trở thành công cụ tạo dựng môi trường phát triển bền vững cho xã hội.

Trung tâm Truyền thông KH&CN

Nguồn: https://mst.gov.vn/quang-ninh-hai-phong-mo-hinh-chinh-quyen-hai-cap-dot-pha-doi-moi-phuong-thuc-phuc-vu-nguoi-dan-197251030220354219.htm