Khắc phục các hạn chế, vướng mắc trong quá trình thực hiện Luật Điều ước quốc tế

Tờ trình về Dự án Luật do Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Lê Hoài Trung trình bày cho biết, việc xây dựng dự án Luật là yêu cầu cấp thiết nhằm khắc phục các hạn chế, vướng mắc là "điểm nghẽn" trong quá trình thực hiện Luật Điều ước quốc tế (ĐƯQT).

Trong đó tập trung vào: kịp thời thể chế hóa chủ trương của Đảng, Nhà nước theo các nghị quyết liên quan ban hành thời gian qua. Bổ sung quy định đặc thù, rút gọn hơn thủ tục ký kết ĐƯQT đáp ứng yêu cầu chính trị, đối ngoại, hoạt động của Lãnh đạo Cấp cao. Quy định về trình tự, thủ tục rút gọn cho ký kết ĐƯQT về vay hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và vay ưu đãi nước ngoài. Làm rõ một số quy định trong Luật ĐƯQT để bảo đảm áp dụng thống nhất pháp luật.

Dự án Luật được xây dựng theo trình tự, thủ tục rút theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và các văn bản hướng dẫn thi hành. Tiến hành sửa đổi, bổ sung đối với 22 trong tổng số 80 điều của Luật ĐƯQT năm 2016, bổ sung mới 2 điều, bãi bỏ 2 điều; sửa đổi, bổ sung 2 điều của Luật Tổ chức Chính phủ.

Các nội dung chủ yếu tập trung vào 3 vấn đề. Cụ thể, một là quy định trình tự, thủ tục đàm phán, ký, phê duyệt, phê chuẩn, sửa đổi, bổ sung, gia hạn và thực hiện ĐƯQT về ODA, vay ưu đãi thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý nợ công; bổ sung, làm rõ quy định về trình cho phép, kết thúc đàm phán, sửa đổi, bổ sung ĐƯQT, lưu trữ hồ sơ ký kết.

Hai là rút ngắn thời gian, lược bỏ thủ tục, đơn giản hóa hồ sơ ký kết ĐƯQT; bổ sung trình tự, thủ tục rút gọn; tăng sự chủ động của cơ quan đề xuất; quy định đăng tải ĐƯQT trên Công báo điện tử.

Ba là phân quyền từ Chính phủ cho Thủ tướng Chính phủ trong quyết định và trình Chủ tịch nước quyết định trong công tác ký kết ĐƯQT. Phân cấp từ Thủ tướng Chính phủ cho người đứng đầu cơ quan đề xuất quyết định trong vấn đề ủy nhiệm tham dự hội nghị quốc tế.

Trong một số trường hợp đặc biệt, Thủ tướng Chính phủ kiến nghị Chủ tịch nước ủy quyền Thủ tướng Chính phủ quyết định đàm phán, ký, sửa đổi, bổ sung ĐƯQT thuộc thẩm quyền của Chủ tịch nước. Về nội dung này, tiếp thu ý kiến kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và ý kiến thẩm tra, Đảng ủy Bộ Ngoại giao đã báo cáo, xin ý kiến của Bộ Chính trị và Bộ Chính trị đã nhất trí với quy định này trong dự án Luật.

Hải Liên

Nguồn: https://baochinhphu.vn/khac-phuc-cac-han-che-vuong-mac-trong-qua-trinh-thuc-hien-luat-dieu-uoc-quoc-te-102251031092329885.htm