ការលើកលែងពីការអនុញ្ញាតសាងសង់ ប៉ុន្តែត្រូវការយន្តការត្រួតពិនិត្យ

ការលើកលែងការអនុញ្ញាតសាងសង់ ដើម្បីសម្រួលនីតិវិធី និងសម្រួលដល់មនុស្ស និងអាជីវកម្មគឺជាការចាំបាច់ ប៉ុន្តែចាំបាច់ត្រូវមានយន្តការត្រួតពិនិត្យ ដើម្បីធានាបាននូវការអនុលោមតាមផែនការ។

ការ​ដោះស្រាយ​ទឹកជំនន់​ក្នុង​ទីក្រុង​គឺជា​បញ្ហា​សំខាន់​

ផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសំណង់ (វិសោធនកម្ម) នាព្រឹកថ្ងៃទី៦ ខែវិច្ឆិកា គណៈប្រតិភូដែលកំពុងពិភាក្សាក្នុងក្រុមទី៤ (រួមទាំងគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Khanh Hoa , Lai Chau និង Lao Cai) ទាំងអស់បានឯកភាពលើភាពចាំបាច់នៃការប្រកាសឱ្យប្រើប្រាស់ច្បាប់នេះ ដើម្បីធានាភាពស៊ីគ្នា និងស៊ីសង្វាក់គ្នានៃប្រព័ន្ធច្បាប់ និងភាពងាយស្រួលនៃនីតិវិធីរដ្ឋបាល។

ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងតាមអនុប្រធានរដ្ឋសភាលោក Le Huu Tri (Khanh Hoa) នាពេលថ្មីៗនេះ មានហានិភ័យមួយចំនួន សូម្បីតែក្លាយជាការគំរាមកំហែង ប៉ុន្តែសេចក្តីព្រាងច្បាប់ "មិនបានដោះស្រាយឱ្យបានហ្មត់ចត់ចំពោះបញ្ហានេះទេ"។

គណៈប្រតិភូបានវិភាគថា ដំណើរការនគរូបនីយកម្មបាននិងកំពុងកើតឡើងយ៉ាងលឿនក្នុងរយៈពេលថ្មីៗនេះ។ គួរ​កត់​សម្គាល់​ថា កន្លង​មក​មាន​គ្រោះ​ទឹក​ជំនន់​នៅ​តាម​ខេត្ត​ក្រុង​មួយ​ចំនួន ជា​ពិសេស​ខេត្ត​ខ្ពង់រាប។

ប្រតិភូរដ្ឋសភា Le Huu Tri (Khanh Hoa) ថ្លែងមតិ។ រូបថត៖ ហូ ឡុង

ដោយចាត់ទុកថានេះជាបញ្ហា "មិនប្រក្រតី" ហើយមិនមែនដោយសារការប្រែប្រួលអាកាសធាតុទាំងស្រុងទេ ប្រតិភូបានសង្កត់ធ្ងន់ថា៖ ចាំបាច់ត្រូវពិចារណាយ៉ាងម៉ត់ចត់ និងវាយតម្លៃឡើងវិញនូវផែនការ ការគ្រប់គ្រងផែនការ និងការគ្រប់គ្រងសំណង់នៅក្នុងតំបន់ទីក្រុង ជាពិសេសនៅក្នុងតំបន់ទីក្រុងដែលទើបនឹងអភិវឌ្ឍថ្មី ដើម្បីមើលថាតើវាធានាបាននូវចក្ខុវិស័យរយៈពេលវែងសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងប្រកបដោយនិរន្តរភាព។ ព្រោះ​បើ​មិន​ដូច្នោះ​ទេ “តំបន់​ទីក្រុង​នឹង​អភិវឌ្ឍ​កាន់​តែ​លឿន និង​ចង្អៀត ហើយ​រាល់​ពេល​មាន​ភ្លៀង វា​នឹង​ជន់​លិច”។

ប្រតិភូបានលើកឡើងថា កាលពីមុនអាចមានភ្លៀងធ្លាក់ដល់ទៅ១០ថ្ងៃ ដោយមិនបង្កឲ្យមានជំនន់ ប៉ុន្តែពេលនេះត្រូវប្រើពេលតែ១-២ថ្ងៃ ទើបមានភ្លៀងធ្លាក់ ទើបធ្វើឲ្យមានជំនន់ ហើយនិន្នាការនេះកំពុងកើតឡើងនៅតាមទីក្រុងនៅតំបន់ភ្នំ និងតំបន់ខ្ពង់រាប។

ដោយ​ពន្យល់​ពី​មូលហេតុ​នេះ ប្រតិភូ​បាន​លើក​ឡើង​ថា មាន​ចំណុច​ខ្វះខាត​ច្រើន​ក្នុង​ការ​គ្រប់គ្រង​ទីក្រុង។ «យើង​បាន​កំណត់​ស្តង់ដារ និង​លក្ខណៈ​វិនិច្ឆ័យ​មិន​សមរម្យ ដែល​មិន​ធានា​និរន្តរភាព​ទីក្រុង ហើយ​នោះ​ជា​ហេតុផល​មួយ​ក្នុង​ចំណោម​ហេតុផល​ជាច្រើន​ដែល​នាំ​ឲ្យ​មាន​ស្ថានភាព​ទឹកជំនន់​នាពេល​ថ្មីៗ​នេះ»។

គណៈប្រតិភូ​ចូលរួម​កិច្ច​ប្រជុំ​ពិភាក្សា​នៅ​ក្រុម​ទី​៤ នា​ព្រឹក​ថ្ងៃ​ទី​៦ វិច្ឆិកា រូប​ថត៖ ហូ ឡុង

ដោយលើកឡើងពីការពិតនៅ ទីក្រុងហាណូយ នាពេលថ្មីៗនេះ ដែលមានទឹកជំនន់នៅតំបន់ទីក្រុងថ្មីមួយចំនួន ខណៈដែលតំបន់ដែលសាងសង់ដោយបារាំងរាប់រយឆ្នាំមុនមិនត្រូវបានជន់លិច គណៈប្រតិភូបានសួរថា "តើនេះដោយសារតែការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ ឬដោយសារតែយើងមិនបានធានាឱ្យមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នានៃហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងការតភ្ជាប់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេសជាមួយគ្នា?"

ពីនោះ ប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា ចាំបាច់ត្រូវវាយតម្លៃ និងដាក់បញ្ហានេះជាចំណុចកណ្តាល និងសារៈសំខាន់នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសំណង់។

គណៈប្រតិភូបាននិយាយថា "នៅក្នុងស្ថាប័ននៃច្បាប់សំណង់ និងច្បាប់ស្តីពីផែនការទីក្រុង និងជនបទនាពេលខាងមុខ ចាំបាច់ត្រូវពិចារណាថា អ្វីគ្រប់យ៉ាងចាប់ផ្តើមពីការងារធ្វើផែនការ។ ថាតើការពិតស្របតាមផែនការ ចាប់ផ្តើមដោយការងារពិនិត្យ វាយតម្លៃ និងកំណត់ស្តង់ដារ និងបទប្បញ្ញត្តិសំណង់"។

ទំនួលខុសត្រូវច្បាស់លាស់របស់អង្គភាពប្រឹក្សាយោបល់

លើសពីនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់​នេះ​ក៏​លើក​បញ្ហា​សម្រួល​នីតិវិធី​រដ្ឋបាល​សម្រាប់​ការអនុញ្ញាត​សាងសង់​ផងដែរ។ យោងតាមប្រតិភូ Le Huu Tri នាពេលថ្មីៗនេះ ទោះបីជាមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការអនុញ្ញាតសាងសង់ក៏ដោយ សំណង់ខុសច្បាប់ សំណង់មិនស្របតាមផែនការ ហើយការសាងសង់មិននៅកម្ពស់ត្រឹមត្រូវនៅតែជារឿងធម្មតា។

យើងកំពុងអនុវត្តគោលនយោបាយថ្មី ដែលសមស្របបំផុតនោះគឺការលើកលែងការអនុញ្ញាតសាងសង់។ ប៉ុន្តែបញ្ហាដែលនៅសេសសល់គឺត្រូវមានយន្តការដើម្បីគ្រប់គ្រង និងដោះស្រាយ ដោយធានាថាការសាងសង់ដំណើរការស្របតាមផែនការ។

ជាអកុសល “នេះគឺជាគោលបំណងមួយនៃការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់លើកនេះ ប៉ុន្តែនេះមិនត្រូវបានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នោះទេ” ប្រតិភូបានទទួលស្គាល់។

លើសពីនេះ យោងតាមប្រតិភូ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ចាំបាច់ត្រូវធានាឱ្យមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងច្បាប់ស្តីពីផែនការ និងច្បាប់ស្តីពីផែនការទីក្រុង និងជនបទ។ ចាំបាច់ត្រូវកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវទំនួលខុសត្រូវរបស់អង្គភាពប្រឹក្សាយោបល់ ក៏ដូចជាទំនួលខុសត្រូវរបស់អ្នកមានសមត្ថកិច្ចក្នុងការវាយតម្លៃ និងអនុម័តលើការរចនា និងឯកសារផែនការ។

បញ្ហាមួយទៀតដែលទាក់ទងនឹងការងារសំណង់ដែលលើកឡើងដោយប្រតិភូ Le Huu Tri គឺស្ថានភាពនៅក្នុងតំបន់ទីក្រុងដែល "កន្លែងណាដែលមានកន្លែងទំនេរ ពួកគេផ្លាស់ទីសំណង់ និងតំបន់ទីក្រុងទៅទីនោះដោយមិនមានការវាយតម្លៃអំពីហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ"។ នេះនាំឱ្យមានស្ថានភាពដែលផ្លូវថ្នល់និងចិញ្ចើមផ្លូវត្រូវបានជីកដើម្បីជំនួសខ្សែអគ្គិសនីនិងខ្សែទូរគមនាគមន៍ភ្លាមៗនៅពេលដែលពួកគេបានបញ្ចប់។

នេះ​ជា​បញ្ហា​ដែល​ត្រូវ​លើក​ឡើង​នៅ​ក្នុង​សេចក្តី​ព្រាង​ច្បាប់​ដើម្បី​មាន​យន្តការ​ដោះស្រាយ​។ គណៈប្រតិភូ Le Huu Tri មានការព្រួយបារម្ភថា “បើគ្មានការផ្លាស់ប្តូរខ្លាំងទេ តំបន់ទីក្រុងរបស់យើងនឹងតែងតែនៅពីក្រោយ ពិភពលោក ”។

ជឿជាក់ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមានការច្នៃប្រឌិតជាច្រើន កំណែទម្រង់បែបបទរដ្ឋបាល វិមជ្ឈការ និងគណៈប្រតិភូអំណាចក្នុងការសាងសង់ អនុប្រធានរដ្ឋសភាវៀតណាម Nguyen Huu Toan (Lai Chau) យល់ស្របជាមូលដ្ឋានចំពោះខ្លឹមសារជាច្រើននៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។

អនុប្រធានរដ្ឋសភា Nguyen Huu Toan (Lai Chau) ថ្លែងមតិ។ រូបថត៖ ហូ ឡុង

ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ប្រតិភូបានស្នើថា គួរតែបន្ថែមខ្លឹមសារមួយចំនួន។

ជាពិសេស សកម្មភាពហាមឃាត់ (មាត្រា ១៥) ត្រូវបានគ្រប់គ្រងយ៉ាងច្បាស់លាស់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រការ ១ ចែងថា "ការងារសំណង់ដែលរាំងស្ទះដល់ការបង្ហូរទឹកជំនន់ និងការចរាចរទឹកដោយគ្មានវិធានការជួសជុល" ចាំបាច់ត្រូវគិតឡើងវិញ។

យោងតាមប្រតិភូបទប្បញ្ញត្តិនេះគ្រប់គ្រងសកម្មភាពសាងសង់របស់ប្រជាពលរដ្ឋ។ ប្រសិនបើ​គេ​សាងសង់​តាម​ការគ្រោងទុក ប៉ុន្តែ​ការ​ធ្វើ​ផែនការ​មិន​បាន​គិតគូរ​ពី​បញ្ហា​នេះ ( ​ប្រព័ន្ធ​លូ​បង្ហូរ​ទឹក​-​PV ​) នោះ​ជា​ការទទួលខុសត្រូវ​របស់​ភ្នាក់ងារ​គ្រប់គ្រង​។ ដូច្នេះហើយ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ខ្លឹមសារនេះ ឱ្យច្បាស់លាស់ តែក្នុងករណីសំណង់មិនស្របតាមផែនការ ដែលបង្កឱ្យមានការស្ទះលូបង្ហូរទឹក និងចរាចរទឹក គឺជាការបំពាន។

មាត្រា ១៥ ក៏ហាមឃាត់ការប្រើប្រាស់សំណង់ដែលមិនស្របតាមគោលបំណង ឬមុខងាររបស់ខ្លួន។ យោងតាមប្រតិភូ ខ្លឹមសារនេះគឺទូលំទូលាយណាស់ ហើយគួរតែត្រូវបានពិនិត្យដើម្បីធានាថាវាស្ថិតនៅក្នុងវិសាលភាពនៃច្បាប់។

ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/mien-giay-phep-xay-dung-nhung-can-co-co-che-kiem-soat-10394645.html