សំណើ​បញ្ជាក់​ការ​ដក​សិទ្ធិ​អំណាច​របស់​រដ្ឋសភា​ក្នុង​ការ​អនុម័ត​គោលនយោបាយ​វិនិយោគ

តំណាងរាស្រ្តរដ្ឋសភាបានស្នើឱ្យភ្នាក់ងារទទួលបន្ទុករៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ (វិសោធនកម្ម) ក្នុងសម័យប្រជុំពិភាក្សាក្នុងសាលប្រជុំ ត្រូវធ្វើរបាយការណ៍ឱ្យកាន់តែច្បាស់អំពីសំណើរសុំដកសិទ្ធិអំណាចទាំងអស់របស់រដ្ឋសភាក្នុងការអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគ ដើម្បីជួយឱ្យសមាជិកសភាមានព័ត៌មាន និងមូលដ្ឋានសម្រាប់ពិចារណា និងសេចក្តីសម្រេចបន្ថែមទៀត។

នារសៀលថ្ងៃទី១១ ខែវិច្ឆិកា ក្រុមទី៥ រួមទាំងគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភានៃខេត្ត Gia Lai និងខេត្ត Thai Nguyen បានពិភាក្សាជាក្រុមអំពីសេចក្តីព្រាងច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការទទួលប្រជាពលរដ្ឋ ច្បាប់ស្តីពីបណ្តឹងតវ៉ា ច្បាប់ស្តីពីការបរិហារកេរ្តិ៍។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ (វិសោធនកម្ម); និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការទប់ស្កាត់ និងត្រួតពិនិត្យគ្រឿងញៀន (វិសោធនកម្ម)។

បង្រួមវិសាលភាពនៃគម្រោងដែលទាមទារការអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគ - 4 ត្រូវការព្រំដែនច្បាស់លាស់

អត្ថាធិប្បាយលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់វិនិយោគ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ប្រតិភូរដ្ឋសភា Nguyen Thi Thuy ( Thai Nguyen ) បានឲ្យដឹងថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការបង្រួមវិសាលភាពជាមូលដ្ឋាននៃគម្រោងដែលត្រូវតែអនុម័តជាគោលការណ៍គឺជាទិសដៅត្រឹមត្រូវស្របតាមតម្រូវការរបស់បក្ស។

ប្រតិភូរដ្ឋសភា Nguyen Thi Thuy (Thai Nguyen) ថ្លែងមតិ

ជាពិសេស សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះចែងថា នីតិវិធីអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគនឹងត្រូវបានអនុវត្តសម្រាប់តែគម្រោងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធក្នុងវិស័យសំខាន់ៗ និងរសើប ដូចជាកំពង់ផែសមុទ្រ អាកាសយានដ្ឋាន ទូរគមនាគមន៍ ការបោះពុម្ពផ្សាយ សារព័ត៌មាន អាជីវកម្មភ្នាល់ កាស៊ីណូ ថាមពលនុយក្លេអ៊ែរ។ល។ រួមជាមួយនឹងគម្រោងដែលប្រើប្រាស់ដីព្រៃ ដីសមុទ្រ ឬគម្រោងដែលបង្កហានិភ័យនៃផលប៉ះពាល់ធំៗដល់បរិស្ថាន ការការពារជាតិ និងសន្តិសុខ។

ទាក់ទិននឹងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដកសិទ្ធិអំណាចទាំងស្រុងរបស់ រដ្ឋសភា ក្នុងការអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគ គណៈប្រតិភូ Nguyen Thi Thuy បានឲ្យដឹងថា ជាក់ស្តែង សេចក្តីព្រាងច្បាប់ជាច្រើនដែលបានដាក់ជូនរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំនេះ នៅតែមានខ្លឹមសារ កម្មវិធី និងគម្រោងមួយចំនួន ដែលនៅតែកំណត់ការអនុម័តរបស់រដ្ឋសភាអំពីគោលនយោបាយវិនិយោគ។

គណៈប្រតិភូបានស្នើថា “យើងស្នើឱ្យស្ថាប័នរៀបចំសេចក្តីព្រាងនេះ ក្នុងសម័យប្រជុំពិភាក្សានៅសាលប្រជុំ រាយការណ៍បន្ថែមជូនតំណាងរាស្រ្ត អំពីបញ្ហាដកសិទ្ធិអំណាចទាំងស្រុងរបស់រដ្ឋសភា ក្នុងការអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគ ដើម្បីឲ្យរដ្ឋសភាមានព័ត៌មានបន្ថែម”។

យោងតាមអនុប្រធានរដ្ឋសភា Nguyen Lam Thanh (Thai Nguyen) ការលុបចោលនីតិវិធីអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគ (លើកលែងតែគម្រោងដែលត្រូវអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគដែលមានចែងក្នុងមាត្រា ២៥ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ - PV) គឺចាំបាច់ ប៉ុន្តែចាំបាច់ត្រូវមានការបែងចែកយ៉ាងច្បាស់លាស់រវាងក្រុមគម្រោង។ សម្រាប់គម្រោងខ្នាតធំដែលមានផលប៉ះពាល់ស្មុគ្រស្មាញ នីតិវិធីអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគនៅតែត្រូវការជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការកសាងឯកសារពាក់ព័ន្ធ។

អនុប្រធានរដ្ឋសភា Nguyen Lam Thanh (Thai Nguyen) ថ្លែងមតិ

ប្រតិភូ Nguyen Lam Thanh បានចង្អុលបង្ហាញថា បញ្ហាបច្ចុប្បន្នមិនស្ថិតនៅលើគោលការណ៍នៃនីតិវិធីនេះទេ ប៉ុន្តែនៅក្នុងដំណើរការ និងនីតិវិធីដែលត្រួតស៊ីគ្នា និងចំណាយពេលច្រើន។ ជាការពិត កម្មវិធីអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគជាច្រើនត្រូវបានរៀបចំស្ទើរតែក្នុងពេលតែមួយជាមួយនឹងរបាយការណ៍លទ្ធភាព និងការរចនាបច្ចេកទេស ដែលបណ្តាលឱ្យជំហានទាំងពីរនេះត្រួតលើគ្នា និងពន្យារដំណើរការ។

គណៈប្រតិភូបានសង្កត់ធ្ងន់ថា "សម្រាប់គម្រោងស្មុគស្មាញដែលមានផលប៉ះពាល់យ៉ាងខ្លាំង ដំណើរការអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគគួរតែនៅតែរក្សាបាន ប៉ុន្តែឯកសារចាំបាច់ត្រូវសម្រួល ដើម្បីកុំឱ្យមានភាពស្មុគស្មាញ"។

វាចាំបាច់ក្នុងការបញ្ជាក់ពីគំនិតនៃ "ការវិនិយោគអាជីវកម្ម" និង "ការវិនិយោគអាជីវកម្មតាមលក្ខខណ្ឌ" ។

ប្រការ 9 មាត្រា 3 ចែងថា “លក្ខខណ្ឌនៃការវិនិយោគ និងអាជីវកម្ម គឺជាលក្ខខណ្ឌដែលបុគ្គល និងអង្គការត្រូវតែជួបនៅពេលអនុវត្តសកម្មភាពវិនិយោគ និងអាជីវកម្មក្នុងការវិនិយោគតាមលក្ខខណ្ឌ និងវិស័យអាជីវកម្ម និងវិជ្ជាជីវៈ។

ទិដ្ឋភាពទូទៅនៃកិច្ចប្រជុំពិភាក្សា។ រូបថត៖ ឡាំ ហៀង

ប្រតិភូ Nguyen Lam Thanh បាននិយាយថា ការបញ្ចេញមតិបែបនេះគឺមិនទាន់ពេញលេញទេ ព្រោះវាអាចនាំឱ្យមានការយល់ឃើញថា សកម្មភាពវិនិយោគអាជីវកម្មធម្មតាមិនមានខ្លឹមសារច្បាស់លាស់។

ប្រតិភូបានចង្អុលបង្ហាញថា បច្ចុប្បន្នមានស្ថានភាពដែលអាជីវកម្មចុះឈ្មោះធ្វើអាជីវកម្មនៅគ្រប់ទីកន្លែង ទោះបីជាមានមនុស្សតិចតួច និងសម្ភារៈបរិក្ខារមិនគ្រប់គ្រាន់ក៏ដោយ ប៉ុន្តែពួកគេបានចុះបញ្ជីប្រតិបត្តិការរាប់សិបកន្លែង។ ករណីខ្លះទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ពីវាដើម្បីបង្កើតអាជីវកម្ម "ខ្មោច" ដើម្បីទទួលបានប្រាក់ចំណេញ និងទទួលបានប្រាក់បង្វិលសងពន្ធ។

ពីភាពជាក់ស្តែងនោះ គណៈប្រតិភូ Nguyen Lam Thanh បានស្នើឱ្យកែប្រែបទប្បញ្ញត្តិក្នុងទិសដៅ៖ “លក្ខខណ្ឌវិនិយោគ និងធុរកិច្ចគឺជាលក្ខខណ្ឌដែលបុគ្គល និងអង្គការត្រូវជួបនៅពេលអនុវត្តសកម្មភាពវិនិយោគ និងធុរកិច្ចក្នុងវិស័យវិនិយោគ និងអាជីវកម្មដែលបានចុះបញ្ជី និងវិជ្ជាជីវៈ”។

គណៈប្រតិភូបានសង្កត់ធ្ងន់ថា គោលគំនិតនៃ “ការវិនិយោគអាជីវកម្ម” និង “ការវិនិយោគអាជីវកម្មតាមលក្ខខណ្ឌ” មានភាពខុសប្លែកគ្នា ដូច្នេះសេចក្តីព្រាងច្បាប់ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ខ្លឹមសារនៃគោលគំនិតនីមួយៗ ដើម្បីធានាបាននូវភាពត្រឹមត្រូវ និងតម្លាភាពក្នុងការអនុវត្តច្បាប់។

សំណើកាត់បន្ថយកម្រិតពាក់កណ្តាលសម្រាប់អន្តោប្រវេសន៍ និងការតាំងទីលំនៅថ្មីនៅក្នុងអាជ្ញាធរអនុម័តការវិនិយោគ

យោងតាមមាត្រា 26 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ នាយករដ្ឋមន្ត្រីត្រូវបានផ្តល់សិទ្ធិអំណាចក្នុងការអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងដែលទាមទារឱ្យមានការធ្វើចំណាកស្រុក និងការតាំងទីលំនៅថ្មីពី 20.000 នាក់ ឬច្រើនជាងនេះនៅតំបន់ភ្នំ និងប្រជាជន 50.000 នាក់ ឬច្រើនជាងនេះនៅក្នុងតំបន់ផ្សេងទៀត។

អត្ថាធិប្បាយលើខ្លឹមសារនេះ អនុប្រធានរដ្ឋសភា Nguyen Lam Thanh បាននិយាយថា ទំហំប្រជាជនបែបនេះមានទំហំធំពេក តាមពិតវាកម្រណាស់ សូម្បីតែស្ទើរតែគ្មានគម្រោងឈានដល់កម្រិតនេះ មានន័យថា អាជ្ញាធរភាគច្រើននឹងត្រូវផ្ទេរទៅគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត។

ប្រតិភូក្រុមទី៥

គណៈប្រតិភូបានលើកឡើងថា៖ "សូម្បីតែគម្រោងអាកាសយានដ្ឋាន Long Thanh ត្រូវការតែមនុស្សប្រហែល 23.000 នាក់ប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវផ្លាស់ទីលំនៅ ប៉ុន្តែរដ្ឋសភានៅតែជាអ្នកធ្វើសេចក្តីសម្រេច។ ដូច្នេះខ្ញុំស្នើឱ្យកាត់បន្ថយកម្រិតនៃការធ្វើចំណាកស្រុក និងតាំងទីលំនៅថ្មីពាក់កណ្តាល"។

ដូចគ្នានេះដែរ ជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិដែលគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងដែលតម្រូវឲ្យមានការធ្វើចំណាកស្រុក និងការតាំងទីលំនៅថ្មីពី 10,000 នាក់ ឬច្រើនជាងនេះនៅតំបន់ភ្នំ និងមនុស្ស 20,000 នាក់ឬច្រើនជាងនេះនៅក្នុងតំបន់ផ្សេងទៀត ប្រតិភូបាននិយាយថាចំនួននេះមានទំហំធំពេក ហើយចាំបាច់ត្រូវកែសម្រួលពាក់កណ្តាល ដើម្បីឲ្យសមស្របទៅនឹងការអនុវត្តគម្រោងបច្ចុប្បន្ន។

ជៀសវាង "សម្អាតសំបុកដើម្បីស្វាគមន៍ឥន្ទ្រី" ប៉ុន្តែ "ផ្លូវទៅកាន់សំបុកមិនទាន់មានទេ"

អនុប្រធានរដ្ឋសភា លោក Le Kim Toan (Gia Lai) បានឲ្យដឹងថា ជាក់ស្តែង នាពេលនេះ មូលដ្ឋាននានាកំពុងអំពាវនាវឱ្យមានការវិនិយោគជាចម្បង តាមរយៈទម្រង់ពីរគឺ៖ ការរៀបចំសន្និសីទជំរុញការវិនិយោគ និងគណៈប្រតិភូផ្សព្វផ្សាយក្នុងស្រុក និងបរទេស។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដំណើរការអនុវត្តនៅតែប្រឈមនឹងឧបសគ្គជាច្រើន ដោយសារការត្រួតស៊ីគ្នានៅក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់។

ប្រតិភូរដ្ឋសភា Le Kim Toan (Gia Lai) ថ្លែងមតិ

គណៈប្រតិភូបានលើកជាឧទាហរណ៍៖ ក្នុងដំណើរការជំរុញការវិនិយោគ មូលដ្ឋានណែនាំគម្រោង និងចុះហត្ថលេខាលើអនុស្សរណៈយោគយល់គ្នាជាមួយអ្នកវិនិយោគ ដើម្បីសិក្សា និងស្វែងយល់ពីឱកាសវិនិយោគ។ មូលដ្ឋានជារឿយៗបង្ហាញពីសុច្ឆន្ទៈក្នុងការគាំទ្រគម្រោង ប៉ុន្តែការពិតមានគម្រោងជាច្រើនដែលស្ថិតក្នុងបញ្ជីគម្រោងដែលត្រូវតែដេញថ្លៃ ឬដាក់ដេញថ្លៃដោយគ្មានអ្នកវិនិយោគដែលបានកំណត់ នាំឱ្យមានការភ័ន្តច្រឡំក្នុងការអនុវត្ត។

"ស្ថានភាពនេះចោទជាសំណួរ៖ តើត្រូវដោះស្រាយតាមរបៀបណាដែលជំរុញការវិនិយោគ និងគោរពតាមបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់?" ប្រតិភូ Le Kim Toan បានលើកឡើងពីបញ្ហានេះ ហើយទន្ទឹមនឹងនោះ ស្នើឱ្យពិនិត្យច្បាប់វិនិយោគ ដើម្បីធានាឱ្យមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់ ជៀសវាងស្ថានភាព "បោសសម្អាតសំបុកស្វាគមន៍ឥន្ទ្រី តែគ្មានផ្លូវចូលសំបុក"។

ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/de-nghi-lam-ro-viec-bo-tham-quyen-cua-quoc-hoi-trong-chap-thuan-chu-truong-dau-tu-10395283.html