បន្ទាប់ពីរយៈពេលជាងប្រាំមួយឆ្នាំនៃការអនុវត្តអនុក្រឹត្យលេខ 98/2018/ND-CP ស្តីពីគោលនយោបាយលើកទឹកចិត្តដល់ការអភិវឌ្ឍន៍កិច្ចសហប្រតិបត្តិការ និងការផ្សារភ្ជាប់ក្នុងផលិតកម្ម និងការប្រើប្រាស់ កសិផល គោលនយោបាយលើកទឹកចិត្តកិច្ចសហប្រតិបត្តិការ និងការផ្សារភ្ជាប់គ្នាក្នុងការផលិត និងការប្រើប្រាស់ផលិតផលកសិកម្ម បានបង្កើតផលប៉ះពាល់យ៉ាងច្បាស់លាស់ ប៉ុន្តែក៏បានបង្ហាញពីដែនកំណត់ជាច្រើននៅក្នុងយន្តការគាំទ្រ នីតិវិធីអនុវត្ត និងសមត្ថភាពក្នុងការសម្របខ្លួនទៅនឹងបរិបទថ្មី។ ក្នុងរយៈពេលខាងមុខ វិសោធនកម្ម និងការបញ្ចប់ក្រឹត្យលេខ 98/2018/ND-CP ចាំបាច់ត្រូវតម្រង់ទិសឆ្ពោះទៅរកស្មារតីនៃការគិតប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត ភាពបត់បែនរបស់ស្ថាប័ន ឌីជីថលនីយកម្មក្នុងអភិបាលកិច្ច និងការផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការអភិវឌ្ឍន៍បៃតង និងការបំភាយឧស្ម័នទាប។
ត្រួសត្រាយផ្លូវសម្រាប់ខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់ពណ៌បៃតង និងទំនើប
ជាដំបូង វាចាំបាច់ក្នុងការផ្លាស់ប្តូរការផ្តោតអារម្មណ៍ពី "ជំនួយការបញ្ចូល" ទៅ "ជំនួយផ្អែកលើទិន្នផល" (OBA) ។ យន្តការបច្ចុប្បន្នផ្តល់មូលនិធិជាចម្បងដោយផ្អែកលើឯកសារគម្រោង ខណៈដែលការភ្ជាប់ជាច្រើនពិតជាមិនមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់ដោយសារកង្វះសមត្ថភាពអភិវឌ្ឍន៍គម្រោង។ គោលការណ៍ថ្មីត្រូវគាំទ្រដោយផ្អែកលើ "លទ្ធផលជាក់ស្តែង" ពោលគឺនៅពេលដែលខ្សែសង្វាក់តំណភ្ជាប់បង្ហាញពីលទ្ធផលជាក់លាក់ដូចជា៖ ទិន្នផលដែលបានធានាឈានដល់ជាង 70% មានលទ្ធភាពតាមដាន សម្រេចបាននូវវិញ្ញាបនបត្រស្តង់ដារបច្ចេកទេស (VietGAP, GlobalGAP, SRP, organic) និងបង្ហាញពីតម្លៃបន្ថែម ឬការកាត់បន្ថយការបំភាយ នោះផ្នែកនៃការចំណាយដើមទុនដំបូងនឹងត្រូវបានកាត់បន្ថយ។ យន្តការនេះទាំងពីរបង្កើតការលើកទឹកចិត្តដើម្បីរក្សាទំនាក់ទំនងសំខាន់ៗ និងធានាថាថវិការដ្ឋត្រូវបានប្រើប្រាស់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព តម្លាភាព និងយុត្តិធម៌។

គោលនយោបាយថ្មីនឹងគាំទ្រដល់ខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់ដើម្បីធានាបាននូវដាន និងបំពេញតាមស្តង់ដារបច្ចេកទេស។ រូបថត៖ Quang Linh។
ទីពីរ វាចាំបាច់ក្នុងការកសាងវេទិកាឌីជីថលជាតិសម្រាប់ទំនាក់ទំនងកសិកម្ម ដោយចាត់ទុកថាវាជាហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធគ្រប់គ្រងដ៏សំខាន់នៅក្នុងរយៈពេលនៃការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល។ វេទិកានេះនឹងរួមបញ្ចូលទិន្នន័យលើកិច្ចសន្យា តំបន់វត្ថុធាតុដើម កូដតំបន់ដែលកំពុងលូតលាស់ លទ្ធភាពតាមដាន ការបំភាយកាបូន និងប្រសិទ្ធភាពខ្សែសង្វាក់តម្លៃ។ ដោយហេតុនេះ អាជីវកម្ម សហករណ៍ កសិករ និងភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងអាចចូលប្រើ ប្រៀបធៀប និងបង្ហាញពីតម្លាភាពនៃតំណភ្ជាប់។ នេះគឺជាតម្រូវការជាមុនសម្រាប់វៀតណាមដើម្បីឆ្ពោះទៅរក "ការគ្រប់គ្រងឌីជីថលបង្អួចតែមួយ" នៃខ្សែសង្វាក់តម្លៃកសិកម្ម ក៏ដូចជាចូលរួមនៅក្នុងពាណិជ្ជកម្មអន្តរជាតិ ឥណទានកាបូន និងទីផ្សារនាំចេញកម្រិតខ្ពស់។
ទីបី ទំនាក់ទំនងកសិកម្មចាំបាច់ត្រូវភ្ជាប់យ៉ាងជិតស្និទ្ធទៅនឹងគោលដៅនៃការផ្លាស់ប្តូរពណ៌បៃតង ការបំភាយឧស្ម័នទាប និងការជួញដូរកាបូន។ តំណភ្ជាប់ត្រូវតែមិនត្រឹមតែជា សេដ្ឋកិច្ច ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងបំពេញតាមស្តង់ដារបរិស្ថានផងដែរ - ការប្រើប្រាស់ធនធានប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ការគ្រប់គ្រងចំបើង ការដុតមានកម្រិត និងការកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់។ គោលនយោបាយគាំទ្រគួរតែលើកទឹកចិត្តដល់គំរូផលិតកម្មជាមួយនឹងការវាស់វែង – ការរាយការណ៍ – ការផ្ទៀងផ្ទាត់ (MRV) ផលិតកម្មសរីរាង្គ និងរាងជារង្វង់ និងសមត្ថភាពក្នុងការប្រមូលឥណទានកាបូនសម្រាប់ការជួញដូរដោយស្ម័គ្រចិត្ត។ រដ្ឋចាំបាច់ត្រូវមានការណែនាំបច្ចេកទេស និងយន្តការសាកល្បងសម្រាប់ "ខ្សែសង្វាក់តម្លៃកាបូនទាប" ដើម្បីបង្កើតទីផ្សារកាបូនកសិកម្មបន្តិចម្តងៗ។

ការវិនិយោគលើការស្រាវជ្រាវគឺជាដំណោះស្រាយមួយដើម្បីពង្រឹងសមត្ថភាពនៃប្រព័ន្ធអន្តរប្រតិបត្តិការ។ រូបថត៖ Dang Anh។
ទី៤ គឺត្រូវបង្កើតប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីប្រឹក្សាវិជ្ជាជីវៈដែលដើរតួជាស្ពានរវាងគោលនយោបាយ-អាជីវកម្ម-សហករណ៍-ទីផ្សារ។ ក្នុងបរិបទដែលសហករណ៍ និងសហគ្រាសធុនតូចភាគច្រើននៅតែទន់ខ្សោយក្នុងសមត្ថភាពធ្វើផែនការ ការគ្រប់គ្រងកិច្ចសន្យា ការតាមដាន និងស្តង់ដារដំណើរការ រដ្ឋត្រូវបញ្ជាឱ្យអង្គការប្រឹក្សាយោបល់ វិទ្យាស្ថានស្រាវជ្រាវ សាកលវិទ្យាល័យ និងសហគ្រាសសេវាកម្មកសិកម្ម ដើម្បីផ្តល់សេវាប្រឹក្សា ការបណ្តុះបណ្តាល និងការគាំទ្រសម្រាប់ការតភ្ជាប់ផែនការ។ នេះគឺជាដំណោះស្រាយនៃ "ការវិនិយោគលើសមត្ថភាព" ជំនួសឱ្យ "ការគាំទ្ររយៈពេលខ្លី" ដែលជួយឱ្យប្រព័ន្ធទំនាក់ទំនងដំណើរការកាន់តែអនុវត្តជាក់ស្តែង និងស្វ័យភាព។
4 ផ្នែកសំខាន់ៗនៃការច្នៃប្រឌិត
ការផ្តោតសំខាន់នៃវិសោធនកម្មក្រឹត្យលេខ 98 គួរតែផ្តោតលើការធ្វើឱ្យនីតិវិធីសាមញ្ញ បង្កើនតម្លាភាព និងការលើកទឹកចិត្តឱ្យមានទំនាក់ទំនងតាមខ្សែសង្វាក់តម្លៃប្រកបដោយនិរន្តរភាព។
ជាដំបូង ចាំបាច់ត្រូវធ្វើវិសោធនកម្មមាត្រា 4 (ខ្លឹមសារនៃតំណភ្ជាប់) ដើម្បីពង្រីកខ្លឹមសារនៃតំណភ្ជាប់នេះ មិនត្រឹមតែកំណត់ចំពោះ "ការផ្គត់ផ្គង់ - ផលិតកម្ម - ការប្រើប្រាស់" ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងរួមបញ្ចូលនូវធាតុថ្មីៗដូចជា៖ ការតាមដានអេឡិចត្រូនិក ស្តង់ដារបច្ចេកទេស (VietGAP, SRP, organic) ការគ្រប់គ្រងចំបើង ការវាស់វែង និងការចែករំលែកឥណទានកាបូន។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ចាំបាច់ត្រូវកំណត់ថា ភាគីពាក់ព័ន្ធត្រូវតែមានការប្តេជ្ញាចិត្តក្នុងការចែករំលែកហានិភ័យ យន្តការកែតម្រូវតម្លៃនៅពេលទីផ្សារមានការប្រែប្រួល និងវិធីសាស្ត្រដោះស្រាយវិវាទ។
មាត្រា 5 (លក្ខខណ្ឌគាំទ្រ) គួរតែត្រូវបានកែសម្រួលពី "កិច្ចសន្យាជាលាយលក្ខណ៍អក្សរដោយមានការបញ្ជាក់ពីរដ្ឋាភិបាល" ទៅជាយន្តការនៃ "ការបោះពុម្ពកិច្ចសន្យា និងការទទួលខុសត្រូវតាមផ្លូវច្បាប់" ដោយអនុញ្ញាតឱ្យប្រើប្រាស់កិច្ចសន្យាអេឡិចត្រូនិកជាមួយហត្ថលេខាឌីជីថល រក្សាទុកនៅលើវេទិកាឌីជីថលជំនួសឱ្យច្បាប់ចម្លងក្រដាស។ ទាំងនេះនឹងកាត់បន្ថយនីតិវិធីរដ្ឋបាល និងលើកកម្ពស់ស្វ័យភាព និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ភាគីនៅក្នុងខ្សែសង្វាក់។
ទាក់ទងនឹងគោលនយោបាយគាំទ្រ (មាត្រា 6-9) ចាំបាច់ត្រូវបន្ថែមខ្លឹមសារថ្មីមួយចំនួន រួមមានៈ ការគាំទ្រសម្រាប់ការតាមដានតាមអេឡិចត្រូនិក ការវាស់វែងការបំភាយ MRV វេទិកាគ្រប់គ្រងឌីជីថល ពាណិជ្ជកម្មអេឡិចត្រូនិក ការធានារ៉ាប់រងកសិកម្ម និងការចែករំលែកហានិភ័យខ្សែសង្វាក់។ ជាពិសេស នៅក្នុងមាត្រាទី 7 និងទី 8 ចាំបាច់ត្រូវបន្ថែមជាផ្លូវការនូវយន្តការជំនួយផ្អែកលើទិន្នផល ដែលអនុញ្ញាតឱ្យមានការបង្វិលសងជាអតិបរមាចំនួន 30% នៃតម្លៃវិនិយោគដំបូង ប្រសិនបើការភ្ជាប់ត្រូវនឹងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យលើការប្រើប្រាស់ ស្តង់ដារ និងលទ្ធភាពតាមដាន។ យន្តការនេះត្រូវបានបញ្ជាក់យ៉ាងលម្អិតនៅក្នុងមាត្រា ៧ (វិសោធនកម្ម) និងមាត្រា ៨ (បន្ថែម) នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់វិសោធនកម្ម។ លើសពីនេះ មាត្រា 7a (ថ្មី) ស្តីពី "ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រព័ន្ធអេកូប្រឹក្សារួម" គួរតែត្រូវបានបន្ថែម ដោយកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវការទទួលខុសត្រូវរបស់ ក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថាន ក្នុងការបោះពុម្ពផ្សាយបញ្ជីអង្គការប្រឹក្សាដែលមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់ ការផ្តល់កញ្ចប់ឧបករណ៍ជំនួយបច្ចេកទេស (គំរូផែនការ កិច្ចសន្យាគំរូ ការណែនាំតាមដាន កិច្ចសន្យាអេឡិចត្រូនិក) និងយន្តការសម្រាប់ការទូទាត់រួមគ្នានៃថវិកា និងកិច្ចពិគ្រោះយោបល់រវាងសហគ្រាស។
ទន្ទឹមនឹងនោះ គោលនយោបាយត្រូវបង្កើតសំណុំនៃសូចនាករដើម្បីវាយតម្លៃខ្សែសង្វាក់ទំនាក់ទំនងប្រកបដោយនិរន្តរភាព ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការធ្វើមាត្រដ្ឋានគាំទ្រ រួមមានៈ កម្រិតស្តង់ដារ អត្រាតាមដាន ទិន្នផលចុះកិច្ចសន្យា កម្រិតកាត់បន្ថយការបញ្ចេញ និងប្រសិទ្ធភាពប្រាក់ចំណូលរបស់កសិករ។ ខ្សែសង្វាក់ដែលជាប់ទាក់ទងគ្នាដែលបំពេញតាមស្តង់ដារខ្ពស់ ការនាំចេញ ឬការបំភាយឧស្ម័នទាប គួរតែទទួលបានការលើកទឹកចិត្តខ្ពស់។

ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទិន្នន័យគឺជាមូលដ្ឋានស្នូលសម្រាប់ការអនុវត្តការតភ្ជាប់ទំនើប។ រូបថត៖ ទស្សនាវដ្តីពាណិជ្ជកម្ម។
លើសពីនេះ ចាំបាច់ត្រូវកសាងវេទិកាឌីជីថលជាតិសម្រាប់ខ្សែសង្វាក់តម្លៃកសិកម្ម ដោយភ្ជាប់សហករណ៍ សហគ្រាស ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រង និងធនាគារទាំងអស់។ ប្រព័ន្ធនេះរួមបញ្ចូលមូលដ្ឋានទិន្នន័យ៖ តំបន់វត្ថុធាតុដើម កូដតំបន់ដែលកំពុងលូតលាស់ កិច្ចសន្យា ទិន្នផល លទ្ធភាពតាមដាន សន្ទស្សន៍ការបំភាយ និងព័ត៌មានបញ្ជាក់។
មូលដ្ឋានត្រូវបានលើកទឹកចិត្តឱ្យរៀបចំវិបផតថលទិន្នន័យក្នុងតំបន់ដែលភ្ជាប់ដោយផ្ទាល់ទៅប្រព័ន្ធកណ្តាល បម្រើការគ្រប់គ្រងតាមពេលវេលាជាក់ស្តែង។ នេះមិនត្រឹមតែជាឧបករណ៍បច្ចេកទេសប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ជាលក្ខខណ្ឌចាំបាច់ផងដែរ ដើម្បីរីករាយជាមួយគោលនយោបាយគាំទ្រ ស្រដៀងទៅនឹងគំរូតាមដាន TraceThai របស់ប្រទេសថៃ ឬមូលដ្ឋានទិន្នន័យកសិកម្មឌីជីថលរបស់ប្រទេសចិន។
លើសពីនេះ ត្រូវកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវទំនួលខុសត្រូវរបស់មន្ទីរកសិកម្ម និងបរិស្ថានក្នុងការធ្វើសមកាលកម្មទិន្នន័យផ្ទៃដីវត្ថុធាតុដើមជាមួយកម្មវិធីផ្សេងទៀត ដូចជា OCOP ក្រឹត្យលេខ 45/2021 ស្តីពីតំបន់វត្ថុធាតុដើម សេចក្តីសម្រេចលេខ 1088/QD-BNN-KTHT និងគម្រោង 1 លានហិចតានៃស្រូវគុណភាពខ្ពស់ និងការបញ្ចេញទាបនៅក្នុងតំបន់ដីសណ្ដទន្លេមេគង្គ។
ទាក់ទងនឹងធនធានមនុស្ស និងអង្គការ ការអភិវឌ្ឍន៍ទំនាក់ទំនងកសិកម្ម ទាមទារសមត្ថភាពគ្រប់គ្រងខ្សែសង្វាក់ ជំនាញច្បាប់ ហិរញ្ញវត្ថុ និងបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថល។ ដូច្នេះ ចាំបាច់ត្រូវអនុវត្តកម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាល និងបញ្ជាក់សមត្ថភាពគ្រប់គ្រងខ្សែសង្វាក់សម្រាប់បុគ្គលិក សហករណ៍ សហគ្រាស អង្គការផ្សព្វផ្សាយកសិកម្ម និងភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងមូលដ្ឋាន។ ខ្លឹមសារនៃការបណ្តុះបណ្តាលត្រូវតែរួមបញ្ចូល៖ ជំនាញក្នុងការធ្វើផែនការទំនាក់ទំនង ការគ្រប់គ្រងកិច្ចសន្យាអេឡិចត្រូនិក ការចរចាតម្លៃ ការទាញយកទិន្នន័យ និងការប្រើប្រាស់វេទិកាឌីជីថល។
ទន្ទឹមនឹងនេះ យើងគួរតែបន្តគាំទ្រដល់អង្គការ បុគ្គល និងក្រុមការងារ ដើម្បីផ្តល់ការប្រឹក្សា និងគាំទ្រដល់ការភ្ជាប់ទំនាក់ទំនងក្នុងតំបន់ ប្រតិបត្តិការក្រោមគំរូភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន (PPP) ដើម្បីភ្ជាប់សហករណ៍ - សហគ្រាស - ធនាគារ - វិទ្យាស្ថាន និងសាលារៀន។ មជ្ឈមណ្ឌលទាំងនេះមានទំនួលខុសត្រូវក្នុងការផ្តល់ជំនួយផ្នែកបច្ចេកទេស ការផ្តល់សេវាប្រឹក្សា ការត្រួតពិនិត្យកិច្ចសន្យា និងការលើកកម្ពស់គំរូនៃតំណភ្ជាប់សំខាន់ៗ។
ទាក់ទងនឹងហិរញ្ញវត្ថុ និងការវិនិយោគ ចាំបាច់ត្រូវអនុវត្តយន្តការសហវិនិយោគសាធារណៈ និងឯកជន (PPP) ក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធវត្ថុធាតុដើម ដោយផ្តល់អាទិភាពដល់គម្រោងដែលមានតំណភ្ជាប់ខ្សែសង្វាក់តម្លៃ និងស្តង់ដារនាំចេញ។ ថវិការដ្ឋគួរតែគាំទ្រផ្នែកមួយនៃរដ្ឋធានីសម្រាប់ការវិនិយោគហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធធុនស្រាល (ផ្លូវក្នុងទីវាល ឃ្លាំងស្តុកទំនិញ ការដឹកជញ្ជូនត្រជាក់ ស្ថានីយ៍សម្ងួត ប្រព័ន្ធព្យាបាលដោយផលិតផលជីវសាស្រ្ត) ខណៈដែលសហគ្រាស និងសហករណ៍វិនិយោគលើការផលិត និងកែច្នៃ។ លើសពីនេះ ចាំបាច់ត្រូវពង្រីកឥណទានខ្សែសង្វាក់តម្លៃ ដោយអនុញ្ញាតឱ្យធនាគារផ្តល់ដើមទុនដោយផ្អែកលើកិច្ចសន្យាភ្ជាប់ និងទិន្នន័យតាមដាន ជំនួសឱ្យវត្ថុបញ្ចាំ រួមផ្សំជាមួយយន្តការធានាឥណទានដែលភ្ជាប់ស្រដៀងនឹងគំរូម៉ាឡេស៊ី។ រដ្ឋអាចគាំទ្រអត្រាការប្រាក់ ឬធានា 30-50% នៃប្រាក់កម្ចីសម្រាប់ខ្សែសង្វាក់ទំនាក់ទំនងដែលមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់។
លើសពីនេះ ចាំបាច់ត្រូវអនុវត្តឱ្យបានខ្លាំងក្លានូវការធានារ៉ាប់រងកសិកម្ម និងមូលនិធិចែករំលែកហានិភ័យខ្សែសង្វាក់ ដើម្បីកាត់បន្ថយការខាតបង់ដែលបណ្តាលមកពីគ្រោះធម្មជាតិ ជំងឺរាតត្បាត និងការប្រែប្រួលតម្លៃ។ ខ្សែសង្វាក់ដែលភ្ជាប់ជាមួយនឹងកិច្ចសន្យា offtake ការអនុវត្តស្តង់ដារបច្ចេកទេស ឬការផលិតការបំភាយឧស្ម័នទាបគួរតែត្រូវបានផ្តល់អាទិភាពសម្រាប់ការគាំទ្រផ្នែកធានារ៉ាប់រង ឬការគាំទ្រថ្លៃចូលរួមមូលនិធិ។
ការផ្សារភ្ជាប់វិស័យកសិកម្មក្នុងសម័យកាលថ្មីគឺមិនមែនគ្រាន់តែជាកិច្ចសន្យារវាងភាគីប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែត្រូវតែក្លាយជាប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីសហករណ៍ប្រកបដោយនិរន្តរភាព ដែលទិន្នន័យ ការជឿទុកចិត្ត និងការទទួលខុសត្រូវត្រូវបានកំណត់ជាបរិមាណ។ នៅពេលនោះ រដ្ឋមិនត្រឹមតែ “គាំទ្រ” ប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងក្លាយជាអ្នកបង្កើតយន្តការ ខណៈសហគ្រាស សហករណ៍ និងកសិករ គឺជាកម្មវត្ថុរួមបង្កើតតម្លៃថ្មីសម្រាប់វិស័យកសិកម្មរបស់វៀតណាម។
ប្រភព៖ https://nongnghiepmoitruong.vn/sua-nghi-dinh-98-2018-nd-cp-gan-ket-voi-phat-trien-xanh-phat-thai-thap-d783455.html






Kommentar (0)