Sở Xây Dựng: Nâng cao tự chủ tại đơn vị sự nghiệp công lập

(QBĐT) - Công tác cải cách tài chính công, trọng tâm là thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tại các đơn vị sự nghiệp công lập (ĐVSNCL) thời gian qua được Sở Xây dựng quan tâm triển khai. Nhờ đó, chất lượng cung cấp các dịch vụ công tại các đơn vị này được nâng cao.

 

Hiện, Sở Xây dựng có 5 ĐVSNCL trực thuộc, gồm: Ban Quản lý dự án (QLDA) Đầu tư xây dựng công trình giao thông tỉnh, Trung tâm Dịch vụ và Quản lý bến xe khách, Trung tâm Đăng kiểm xe cơ giới, Viện Quy hoạch xây dựng (QHXD), Trung tâm Kiểm định chất lượng công trình xây dựng. Đây là các đơn vị thực hiện chế độ tự chủ tài chính theo Nghị định số 60/2021/NĐ-CP, ngày 21/6/2021. Đơn vị tự chủ tự bảo đảm chi thường xuyên (nhóm 2), được giao quyền tự chủ tài chính 100% theo quyết định của UBND tỉnh.

 

Viện QHXD có cơ cấu bộ máy tổ chức gồm 1 viện trưởng, 3 phó viện trưởng và 6 phòng chuyên môn nghiệp vụ, với tổng số cán bộ viên chức là 60 người. Viện bắt đầu thực hiện tự chủ tài chính từ ngày 24/12/2021 theo Quyết định số 4283/QĐ-UBND của UBND tỉnh.

Viện Quy hoạch xây dựng Quảng Bình nỗ lực hoàn thành tốt các nhiệm vụ đề ra hàng năm.

Viện trưởng Viện QHXD Phạm Xuân Thảo cho biết: “Khi được giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài chính, đơn vị đã chủ động sử dụng các nguồn lực tài chính cho các hoạt động chuyên môn để nâng cao hiệu quả và chất lượng dịch vụ. Đồng thời, phân bổ hợp lý các khoản chi hoạt động sản xuất, áp dụng các biện pháp thực hành tiết kiệm, chống lãng phí để tạo nguồn thu nhập tăng thêm cho cán bộ, viên chức, người lao động; trích lập các quỹ để tái đầu tư và phát triển. Trong nền kinh tế thị trường hiện nay, đòi hỏi đơn vị phải sáng tạo, năng động, thường xuyên đổi mới trong kế hoạch, phương thức hoạt động sản xuất, tìm kiếm việc làm để tạo nguồn thu cho đơn vị...”.

 

Bên cạnh những thuận lợi, Viện QHXD vẫn còn gặp phải một số khó khăn khi thực hiện việc tự chủ tài chính. Đó là đơn vị phải tự tìm cách tăng nguồn thu do bị cắt giảm hoàn toàn nguồn thu từ ngân sách nhà nước. Một số quy định quản lý tài chính công vẫn chưa linh hoạt, còn nhiều ràng buộc gây khó khăn cho đơn vị khi muốn mở rộng dịch vụ hoặc hợp tác với bên ngoài. Khi tự chủ tài chính, đơn vị phải đối mặt với sự cạnh tranh khốc liệt từ các doanh nghiệp tư nhân, vốn có nhiều lợi thế về cơ chế thông thoáng và cách thức vận hành linh hoạt.

 

Để khắc phục khó khăn, thời gian tới, Viện QHXD sẽ triển khai một số giải pháp, như: Đa dạng hóa nguồn thu, mở rộng lĩnh vực hoạt động sản xuất, kinh doanh và mở rộng thị trường nhiều hơn ra ngoài tỉnh; đẩy mạnh hợp tác công-tư, liên kết với các doanh nghiệp, đơn vị khác để nâng cao năng lực cạnh tranh tìm kiếm việc làm; nâng cao uy tín, chất lượng sản phẩm để tăng tính cạnh tranh; xây dựng kế hoạch thu-chi hợp lý, thực hành tiết kiệm, cắt giảm các khoản chi không cần thiết… Từ đó, bảo đảm các khoản chi thường xuyên, chế độ, thu nhập cho cán bộ, viên chức, hoàn thành nhiệm vụ, kế hoạch đề ra.

Cơ chế tự chủ tài chính thúc đẩy các đơn vị ngành Xây dựng chủ động đổi mới trong kế hoạch, phương thức hoạt động để tăng nguồn thu.

Ban QLDA Đầu tư xây dựng công trình giao thông tỉnh hiện có 59 viên chức, người lao động. Theo Giám đốc Nguyễn Ngọc Quý, với cơ chế tự chủ tài chính 100%, đơn vị đã xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ và quy chế quản lý tài sản công; hàng năm, bổ sung, sửa đổi cho phù hợp với các quy định hiện hành. Trong quá trình hoạt động, ban đã bám sát các nội dung trong quy chế và các chế độ tài chính để thực hiện đúng theo chế độ quy định của nhà nước. Đáng chú ý, để khỏi vướng mắc trong công tác cơ chế tự chủ và quản lý các nguồn thu từ các công trình dự án, ban đã đề xuất cần có quy định thống nhất chung tạo điều kiện cho các ĐVSNCL cơ chế tự chủ bảo đảm chi thường xuyên hoạt động có hiệu quả.

 

Theo báo cáo của Sở Xây dựng, với những nỗ lực trong việc thực hiện cơ chế tự chủ tài chính tại các ĐVSNCL thời gian qua, đời sống thu nhập cán bộ tăng qua các năm, quyền lợi của người lao động được bảo đảm, ổn định. Thu nhập của viên chức, người lao động tăng đều qua mỗi năm, từ năm 2022-2024, các đơn vị tăng bình quân 10-30%.

Theo đánh giá của lãnh đạo Sở Xây dựng, chủ trương giao quyền tự chủ cho các ĐVSNCL là cần thiết và đúng đắn. Điều này đã góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động và phát huy tối đa sự chủ động, sức sáng tạo của các đơn vị. Khi được giao quyền tự chủ, các đơn vị được tự chủ hơn trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, chủ động hơn trong việc phân bổ và sử dụng nguồn tài chính của mình để nâng cao hiệu quả và chất lượng dịch vụ.

 

Bên cạnh đó, các đơn vị cũng chủ động tìm kiếm việc làm, đổi mới trong kế hoạch, phương thức hoạt động sản xuất để tăng nguồn thu. Cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm cũng góp phần thúc đẩy các đơn vị chủ động, sáng tạo trong việc sắp xếp lại tổ chức bộ máy, bố trí và sử dụng cán bộ, công chức phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của từng đơn vị. Các đơn vị hầu hết đã xây dựng cơ chế chi tiêu nội bộ, quy chế quản lý tài sản công nên có điều kiện để quản lý, sử dụng kinh phí hiệu quả, tiết kiệm; quy định phân bổ thu nhập tăng thêm đối với cán bộ, viên chức được thực hiện công khai, minh bạch, dân chủ…

 

Đặc biệt, cơ chế tự chủ đã tạo cho cán bộ, viên chức trong đơn vị nâng cao tinh thần trách nhiệm của cá nhân, luôn đặt quyền lợi tập thể lên trên hết, có ý thức giữ gìn tài sản chung và sử dụng chi tiêu ngân sách đúng mục đích nhằm bảo đảm tính công khai, dân chủ trong việc thu chi ngân sách... Đây cũng chính là kết quả nổi bật trong công tác cải cách hành chính của ngành Xây dựng trong thời gian qua.

Lê Mai

Nguồn: https://www.baoquangbinh.vn/chinh-tri/202504/so-xay-dung-nang-cao-tu-chu-tai-don-vi-su-nghiep-cong-lap-2225595/