Đề xuất quy định về bán hàng dự trữ quốc gia phục vụ quốc phòng, an ninh

Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng trình bày tờ trình về dự án Luật Dự trữ quốc gia (sửa đổi). Ảnh: Quochoi.vn

Ngày 17.11, Quốc hội nghe tờ trình và báo cáo thẩm tra về dự án Luật Dự trữ quốc gia (sửa đổi).

Trình bày tờ trình của Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng cho biết, dự thảo luật đã phân cấp cho Bộ trưởng Bộ Tài chính và bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ quyết định và đã phân định rõ thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ Tài chính (quản lý nhà nước về dự trữ quốc gia) với Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ.

Dự thảo luật cũng đã giao Chính phủ quy định chi tiết nội dung này và quy định nội dung, trình tự quyết định nhập, xuất hàng dự trữ quốc gia.

Về quy định về mua, bán hàng dự trữ quốc gia (Điều 21), dự thảo luật không quy định lại và thực hiện dẫn chiếu áp dụng pháp luật đã có. Chính phủ quy định thẩm quyền, trình tự mua, bán hàng dự trữ quốc gia theo phương thức “Mua, bán hàng dự trữ quốc gia trực tiếp rộng rãi mọi đối tượng; bán chỉ định”.

Đồng thời, quy định rõ nội dung “Mua, bán hàng dự trữ quốc gia do Bộ Quốc phòng, Bộ Công an quản lý được áp dụng theo quy định của pháp luật về lĩnh vực quốc phòng, an ninh và pháp luật có liên quan” và “Hàng dự trữ quốc gia phục vụ quốc phòng, an ninh chỉ được bán chỉ định cho lĩnh vực quốc phòng, an ninh, bao gồm các doanh nghiệp trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh phục vụ sản xuất”.

Để có đủ thời gian Chính phủ và các bộ, cơ quan ngang bộ ban hành đủ các văn bản hướng dẫn, đề nghị Luật Dự trữ quốc gia (sửa đổi) có hiệu lực từ ngày 1.7.2026.

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi. Ảnh: Quochoi.vn

Thẩm tra nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi cho biết, dự thảo luật đã có bước tiến quan trọng trong việc thúc đẩy xã hội hóa hoạt động dự trữ quốc gia, góp phần đa dạng hóa nguồn lực, nâng cao tính linh hoạt của dự trữ quốc gia nhằm giảm gánh nặng cho ngân sách nhà nước.

Tuy nhiên, các quy định về chính sách của nhà nước về xã hội hóa dự trữ quốc gia tại Điều 4 dự thảo luật mới chủ yếu là “khuyến khích”, “tạo điều kiện”. Còn thiếu cơ chế ưu đãi tài chính như chính sách thuế, tín dụng hoặc quy định về xã hội hóa dự trữ quốc gia có liên quan đến bí mật nhà nước.

Đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu, bổ sung các quy định về ưu đãi về thuế, tài chính, tín dụng, cơ chế mua lại và luân phiên hàng dự trữ, bảo đảm chia sẻ rủi ro, hài hòa lợi ích giữa Nhà nước và doanh nghiệp.

Hoàn thiện các quy định về thanh tra, kiểm tra, giám sát, cơ chế huy động nguồn lực ngoài ngân sách, nhằm bảo đảm tính minh bạch, bền vững của dự trữ quốc gia.

Về ngân sách nhà nước chi cho dự trữ quốc gia, đề nghị cơ quan soạn thảo hoàn thiện các quy định về thẩm quyền chi; dự toán chi; ngân sách nhà nước chi cho hoạt động quản lý dự trữ quốc gia; nguyên tắc, cơ chế quản lý, hạch toán đối với nguồn thu từ việc sử dụng dự trữ chiến lược để kinh doanh với mục tiêu điều tiết thị trường.

Nguồn:https://laodong.vn/thoi-su/de-xuat-quy-dinh-ve-ban-hang-du-tru-quoc-gia-phuc-vu-quoc-phong-an-ninh-1610304.ldo