ការដកលិខិតអនុញ្ញាតសាងសង់សម្រាប់ផ្ទះក្រោម 7 ជាន់នៅក្នុងតំបន់ទីក្រុង៖ អត្ថប្រយោជន៍ពហុវិមាត្រ លាយឡំនឹងហានិភ័យ

Đề xuất miễn giấy phép xây dựng đối với nhà ở riêng lẻ dưới 7 tầng tại đô thị

សំណើសុំលើកលែងការអនុញ្ញាតសាងសង់សម្រាប់ផ្ទះបុគ្គលក្រោម 7 ជាន់នៅក្នុងតំបន់ទីក្រុង

"បន្ធូរបន្ថយ" វិសាលភាពនៃការលើកលែងអាជ្ញាប័ណ្ណ

ក្នុងសម័យប្រជុំពិភាក្សានាពេលថ្មីៗនេះ ក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី១០ នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥ ប្រតិភូ ឌិញ ង៉ុកមិញ មានប្រសាសន៍ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការសាងសង់ (វិសោធនកម្ម) មានតែការលើកលែងការអនុញ្ញាតសាងសង់សម្រាប់ផ្ទះក្រោម ៧ ជាន់នៅតំបន់ជនបទគឺមិនសមស្របនឹងការពិត។ យោងតាមលោក ប្រជាជននៅតាមទីក្រុងក៏ត្រូវទទួលបន្ទុកចំណាយ និងនីតិវិធីជាច្រើនផងដែរ ខណៈដែលព័ត៌មានអំពីផែនការមានតម្លាភាពកាន់តែខ្លាំងឡើង។ ដូច្នេះ ការពង្រីកការលើកលែងការអនុញ្ញាតសម្រាប់តំបន់ទីក្រុង រួមជាមួយនឹងសំណុំស្តង់ដារបច្ចេកទេសដែលចេញដោយ ក្រសួងសំណង់ នឹងជួយកាត់បន្ថយពេលវេលា និងកាត់បន្ថយការចំណាយយ៉ាងច្រើនសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋ។

ទឡ្ហីករណ៍របស់ប្រតិភូ Minh កើតចេញពីការពិតដែលថាដំណើរការវិនិយោគសំណង់បច្ចុប្បន្នមានជំហានវាយតំលៃម្តងហើយម្តងទៀត។ នៅពេលដែលគម្រោងបានឆ្លងកាត់ការសិក្សាពីលទ្ធភាព លទ្ធភាព និងការរចនាបច្ចេកទេស វាមិនសមហេតុផលទេក្នុងការសុំការអនុញ្ញាតម្តងទៀត - ប្រតិភូបានវិភាគ។ ជាពិសេស គោលនយោបាយកំណែទម្រង់នេះ ក៏ស្របតាមតម្រូវការរបស់រដ្ឋាភិបាលផងដែរ។ ក្នុងការបញ្ជូននាពេលថ្មីៗនេះ នាយករដ្ឋមន្ត្រី បានសង្កត់ធ្ងន់ជាបន្តបន្ទាប់លើការកាត់បន្ថយនីតិវិធី ជាពិសេសចំពោះគម្រោងដែលមានផែនការលម្អិត ឬការរចនាទីក្រុង។ ក្រសួងសំណង់តម្រូវឱ្យបូកសរុបការសាកល្បងនិងស្នើពង្រីកនៅឆ្នាំនេះ។

យោងតាមអ្នកជំនាញច្បាប់ ប្រសិនបើលក្ខខណ្ឌត្រូវបានអនុវត្តត្រឹមត្រូវ ការលុបចោលការអនុញ្ញាតអាចបង្កើតការផ្លាស់ប្តូរដ៏ធំមួយសម្រាប់ទាំងប្រជាពលរដ្ឋ និងភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រង។ ព្រោះបច្ចុប្បន្ននីតិវិធីនៃការសុំលិខិតអនុញ្ញាតសាងសង់ជាធម្មតាត្រូវចំណាយពេលពី ៣ ទៅ ៤ ខែ។ ឯកសារជាច្រើនត្រូវកែសម្រួលជាច្រើនដង ដែលបណ្តាលឱ្យការចំណាយលើការប្រឹក្សាកើនឡើង ហើយផែនការសាងសង់ត្រូវពន្យារពេល។ នៅពេលដែលមិនចាំបាច់ស្នើសុំការអនុញ្ញាត ប្រជាពលរដ្ឋអាចចាប់ផ្តើមសាងសង់ភ្លាមៗបន្ទាប់ពីបំពេញឯកសាររចនា និងគោរពតាមស្តង់ដារផែនការ។

ម្យ៉ាងវិញទៀត នេះក៏ជួយកាត់បន្ថយសម្ពាធលើឧបករណ៍គ្រប់គ្រងផងដែរ។ ជំនួសឱ្យការទទួល និងដំណើរការពាក្យសុំអាជ្ញាប័ណ្ណរាប់ម៉ឺនក្នុងមួយឆ្នាំ ទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងអាចផ្តោតលើការត្រួតពិនិត្យនៅនឹងកន្លែង និងដោះស្រាយការបំពានសំខាន់ៗ ដែលជាវិធីសាស្រ្តគ្រប់គ្រងដែលត្រូវបានចាត់ទុកថាមានតម្លាភាពជាងយន្តការ "សុំ-ផ្តល់ឱ្យ" ។

ក្នុងបរិបទដែលវៀតណាមខិតទៅជិតគំរូទីក្រុងឌីជីថល ប្រធានសមាគមអចលនទ្រព្យទីក្រុង ហូជីមិញ (HoREA) លោក Le Hoang Chau បាននិយាយថា នៅក្នុងប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ជាច្រើន ប្រជាជនគ្រាន់តែត្រូវការទទួលបានទិន្នន័យផែនការដើម្បីអាចរចនា និងសាងសង់ផ្ទះតាមស្តង់ដារអនុញ្ញាត។ វៀតណាមកំពុងឈានទៅរកគំរូរដ្ឋាភិបាលឌីជីថល ដូច្នេះការកាត់បន្ថយអន្តរាគមន៍តាមនីតិវិធី និងការបង្កើនតួនាទីទិន្នន័យគឺជានិន្នាការជៀសមិនរួច។

Bỏ giấy phép xây dựng nhà dưới 7 tầng ở đô thị: Lợi đa chiều xen lẫn rủi ro - Ảnh 1. — យោងតាមអ្នកជំនាញបញ្ហាសំខាន់នៃកំណែទម្រង់មិនមែនថាតើត្រូវលុបចោល ឬរក្សាអាជ្ញាប័ណ្ណនោះទេ ប៉ុន្តែថាតើប្រព័ន្ធទិន្នន័យ និងផែនការច្បាស់លាស់គ្រប់គ្រាន់ដើម្បីជំនួសជំហាន "ត្រួតពិនិត្យមុន" ដែរឬទេ។

ការណែនាំអំពីហានិភ័យប្រសិនបើត្រូវបានអនុវត្តនៅពេលដែលផែនការខ្វះខាត

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ តាមទស្សនៈមួយផ្សេងទៀត ការធ្វើផែនការ និងអ្នកជំនាញផ្នែកច្បាប់បានផ្តល់អនុសាសន៍ថា ការអនុវត្តលឿនពេកអាចបណ្តាលឱ្យតំបន់ទីក្រុងប្រឈមមុខនឹងផលវិបាកជាច្រើន។ ជាពិសេសនៅពេលដែលនៅតែមានគម្លាតច្រើនពេកក្នុងការធ្វើផែនការ 1/500 នៅក្នុងតំបន់ទីក្រុង។

យោងតាមមេធាវី Pham Thanh Tuan បច្ចុប្បន្ននេះ នៅទីក្រុងធំៗជាច្រើនក្នុងប្រទេសវៀតណាម ផែនការលម្អិត 1/500 មិនទាន់ត្រូវបានគ្របដណ្តប់ពេញលេញទេ ខណៈដែលការរចនាទីក្រុងមាននៅតាមផ្លូវមួយចំនួនប៉ុណ្ណោះ។ បើគ្មានផែនការលម្អិតជាមូលដ្ឋានទេ ការអនុញ្ញាតឱ្យមនុស្សសាងសង់តាមការយល់ដឹងរបស់ពួកគេអាចនាំឱ្យមានកំហុសយ៉ាងងាយស្រួល។

ចែករំលែកទស្សនៈដូចគ្នា ប្រធានសមាគមរៀបចំផែនការ និងអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងវៀតណាម លោក Tran Ngoc Chinh បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ការធ្វើផែនការ 1/500 គឺជាសំណុំលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសំខាន់បំផុត រួមមានដង់ស៊ីតេ កម្ពស់ ការថយក្រោយ និងសូម្បីតែបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីបន្ទប់ក្រោមដី។ បើមានគម្រោងមិនចាំបាច់សុំការអនុញ្ញាតទេ ប៉ុន្តែបើគ្មានផែនការទេ លិខិតអនុញ្ញាតមិនអាចដកចេញបានទេ។

ទន្ទឹមនឹងនេះហានិភ័យនៃការកើនឡើងនៃការរំលោភបំពាននៅក្នុងតំបន់លំនៅដ្ឋានតូចចង្អៀតក៏ត្រូវបានព្រមានផងដែរ។ ដោយសារលក្ខណៈនៃតំបន់ទីក្រុងក្នុងប្រទេសវៀតណាមគឺជាដីតូចៗជាច្រើនដែលខុសគ្នា។ ដោយមិនឆ្លងកាត់ជំហានផ្ទៀងផ្ទាត់បច្ចុប្បន្ន មនុស្សប្រហែលជាមិនអាចកំណត់ការថយក្រោយ ឬស្តង់ដារបច្ចេកទេសដែលត្រូវការបានទេ។ នៅពេលដែលសំណង់រំលោភបំពានមានទីតាំងនៅផ្លូវជ្រៅ ការត្រួតពិនិត្យ-ការអនុវត្ត-ការដោះស្រាយផលវិបាកគឺស្មុគស្មាញណាស់។

ជាពិសេសត្រូវគិតគូរពីផលប៉ះពាល់ដល់សិទ្ធិរបស់គ្រួសារជិតខាង។ ទាក់ទិននឹងខ្លឹមសារនេះ អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងសំណង់ លោក Nguyen Danh Huy ធ្លាប់បានចែករំលែកថា នៅពេលលុបចោលការអនុញ្ញាត បញ្ហាប្រឈមធំបំផុតគឺការពារសិទ្ធិប្រជាពលរដ្ឋដែលរស់នៅក្បែរនោះ ដូចជាការធានាថាសំណង់ថ្មីមិនរារាំង ឬទន្ទ្រានសំណង់ជិតខាង ឬបង្កហានិភ័យសុវត្ថិភាព។

អនុប្រធានសមាគមរៀបចំផែនការ និងអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងវៀតណាម លោក Dao Ngoc Nghiem មានប្រសាសន៍ថា ការលុបចោលការអនុញ្ញាតនឹងបង្ខំឱ្យតំបន់នានាតាមដានយ៉ាងដិតដល់នូវដំណាក់កាលសាងសង់។ ប្រជាពលរដ្ឋនៅតែត្រូវជូនដំណឹងមុនពេលចាប់ផ្តើមការសាងសង់។ នេះតម្រូវឱ្យឧបករណ៍ត្រួតពិនិត្យមានធនធានគ្រប់គ្រាន់ និងបទប្បញ្ញត្តិច្បាស់លាស់ជាងមុន។

បច្ចេកវិទ្យា និងទិន្នន័យ - គន្លឹះក្នុងការកែទម្រង់

យោងតាមអ្នកជំនាញបញ្ហាសំខាន់នៃកំណែទម្រង់គឺមិនមែនថាតើត្រូវដកចេញឬរក្សាអាជ្ញាប័ណ្ណនោះទេប៉ុន្តែថាតើប្រព័ន្ធទិន្នន័យនិងផែនការច្បាស់លាស់គ្រប់គ្រាន់ដើម្បីជំនួសជំហាន "អធិការកិច្ចមុន" ។

ដូច្នេះ មេធាវី Pham Thanh Tuan បានស្នើឱ្យពន្លឿនការធ្វើផែនការឌីជីថល។ រួមបញ្ចូលទិន្នន័យដីធ្លី ស្ថាបត្យកម្ម សូចនាករសំណង់ទៅក្នុងប្រព័ន្ធអនឡាញ។ អនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាត្រួតពិនិត្យគំនូរដោយស្វ័យប្រវត្តិ។ ពេលនោះប្រជាពលរដ្ឋគ្រាន់តែចូលដីដើម្បីដឹងថាគេអនុញ្ញាតឱ្យសាងសង់ប៉ុន្មានជាន់ និងដង់ស៊ីតេប៉ុន្មាន ។

ដំណើរការគ្រប់គ្រងក៏ត្រូវផ្លាស់ប្តូរទៅជាគំរូ "ក្រោយសវនកម្មឆ្លាតវៃ" ផងដែរ។ ដូច្នោះហើយ ចាំបាច់ត្រូវធ្វើការត្រួតពិនិត្យផ្អែកលើហានិភ័យ ដោយផ្តោតលើតំបន់ដែលមានហានិភ័យខ្ពស់នៃការរំលោភបំពាន ជំនួសឱ្យការត្រួតពិនិត្យទ្រង់ទ្រាយធំ។

មតិជាច្រើនយល់ស្របថា ប្រសិនបើវៀតណាមចង់លើកលែងការអនុញ្ញាតក្នុងទ្រង់ទ្រាយធំ ត្រូវតែពន្លឿនដំណើរការនៃ "គ្របដណ្តប់" ផែនការលម្អិត 1/500 និងការរចនាទីក្រុង។ នេះគឺមានតម្លៃថ្លៃ និងស្មុគស្មាញ ជាពិសេសនៅតំបន់លំនៅដ្ឋានដែលមានស្រាប់ដែលមានដីតូចៗជាច្រើន។ ដូច្នេះហើយ ប្រធាន HoREA លោក Le Hoang Chau បានស្នើឱ្យសង្គមកិច្ចការងារធ្វើផែនការ ផ្តល់អាទិភាពលើវិស័យដែលមានតម្រូវការសំណង់ខ្ពស់ជាមុនសិន។

ផែនទីបង្ហាញផ្លូវដែលសមស្របជាងនេះ គឺត្រូវអនុវត្តជាជំហានៗ។ ជាឧទាហរណ៍ ដំណាក់កាលទីមួយអាចលើកលែងការអនុញ្ញាតនៅក្នុងតំបន់ដែលមានផែនការលម្អិត ឬការរចនាទីក្រុង។ ដំណាក់កាលបន្ទាប់៖ ពង្រីកទៅតំបន់ដែលមានផែនការធ្វើបច្ចុប្បន្នភាព។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ បំពេញប្រព័ន្ធទិន្នន័យបើកចំហសម្រាប់មនុស្សក្នុងការរកមើលយ៉ាងងាយស្រួល។

ក្នុងដំណើរការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់សំណង់ គោលដៅរួមដែលរដ្ឋាភិបាល និងក្រសួងសំណង់បានសង្កត់ធ្ងន់ គឺបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលបំផុតសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្ម ខណៈពេលដែលនៅតែធានាបាននូវសុវត្ថិភាព និងសណ្តាប់ធ្នាប់សំណង់។ ក្រសួងសំណង់នៅតែពិនិត្យមើលបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នទាំងអស់ ដោយវាយតម្លៃពីផលប៉ះពាល់នៃការលុបចោលអាជ្ញាប័ណ្ណ និងគ្រោងកាត់បន្ថយនីតិវិធីនៅឆ្នាំ២០២៥។

លិខិតអនុញ្ញាតសាងសង់មានជា "អ្នកយាមទ្វារ" អស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំ ដែលជួយគ្រប់គ្រងសណ្តាប់ធ្នាប់ទីក្រុង ប៉ុន្តែក៏បង្កើតភាពរអាក់រអួលជាច្រើនផងដែរ។ ថាតើពួកគេគួរតែត្រូវបានលុបចោលឬអត់ អាស្រ័យលើកម្រិតនៃការត្រៀមខ្លួនរបស់ឧបករណ៍ធ្វើផែនការ និងការគ្រប់គ្រង។

សំណើសុំលើកលែងការអនុញ្ញាតសាងសង់សម្រាប់អគារក្រោម 7 ជាន់នៅក្នុងតំបន់ទីក្រុង បើកឱកាសដ៏អស្ចារ្យដើម្បីកាត់បន្ថយនីតិវិធី សន្សំសំចៃថ្លៃដើម និងជំរុញការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលក្នុងការគ្រប់គ្រងទីក្រុង។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រសិនបើអនុវត្តដោយគ្មានផែនការច្បាស់លាស់ និងប្រព័ន្ធត្រួតពិនិត្យគ្រប់គ្រាន់ ហានិភ័យនៃការរំលោភលើសំណង់ និងជម្លោះផលប្រយោជន៍អាចនឹងកើនឡើង។

ផែនទីបង្ហាញផ្លូវជាជំហានៗ ដើម្បីបញ្ចប់ការធ្វើផែនការ និងអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាត្រូវបានចាត់ទុកថាជាដំណោះស្រាយដែលអាចធ្វើទៅបានសម្រាប់គោលការណ៍នេះ ដើម្បីនាំមកនូវអត្ថប្រយោជន៍ពិតប្រាកដដល់មនុស្ស ខណៈពេលដែលនៅតែរក្សាបាននូវវិន័យទីក្រុង។

ប្រភព៖ https://vtv.vn/bo-giay-phep-xay-dung-nha-duoi-7-tang-o-do-thi-loi-da-chieu-xen-lan-rui-ro-100251118213449882.htm