វាចាំបាច់ដើម្បីបញ្ជាក់រចនាសម្ព័ន្ធនៃប្រព័ន្ធច្បាប់ក្នុងទិសដៅកាន់តែងាយស្រួល។

(Chinhphu.vn) - រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងយុត្តិធម៌ លោក Nguyen Hai Ninh បានស្នើឱ្យបន្តការបំភ្លឺអំពីរចនាសម្ព័ន្ធនៃប្រព័ន្ធច្បាប់ក្នុងទិសដៅកាន់តែងាយស្រួល។ ជាមួយគ្នានេះ ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ពីគោលការណ៍នៃទំនាក់ទំនងរវាងច្បាប់ទូទៅ និងច្បាប់ឯកទេស។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួង យុត្តិធម៌ លោក Nguyen Hai Ninh ដឹកនាំកិច្ចប្រជុំ។ រូបថត៖ VGP/DA

កប.អនឡាញ - នាថ្ងៃទី ២០ ខែវិច្ឆិកា រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងយុត្តិធម៌ លោក Nguyen Hai Ninh បានដឹកនាំកិច្ចប្រជុំគណៈកម្មាធិការព្រាង និងក្រុមនិពន្ធនៃគម្រោង “កែលម្អរចនាសម្ព័ន្ធប្រព័ន្ធច្បាប់របស់វៀតណាម ដើម្បីបំពេញតម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍ជាតិក្នុងយុគសម័យថ្មី” ដើម្បីផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងរបាយការណ៍ស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍន៍គម្រោង។

អញ្ជើញ​ចូល​រួម​ក្នុង​កិច្ច​ប្រជុំ​នោះ​ដែរ​មាន៖ លោក ង៉ោ ទ្រុង​ថាញ់ អនុប្រធាន ​គណៈកម្មាធិការ​ច្បាប់​និង​យុត្តិធម៌ ​នៃ​រដ្ឋសភា; អនុរដ្ឋមន្ត្រី៖ Nguyen Thanh Tinh និង Nguyen Thanh Tu។

ថ្លែងមតិក្នុងជំនួបនេះ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងយុត្តិធម៌ លោក Nguyen Hai Ninh បានសង្កត់ធ្ងន់ថា នេះគឺជាគម្រោង “ពិបាក និងធំ” ដែលជាលើកដំបូងខិតជិតដល់ការពិនិត្យឡើងវិញ និងវាយតម្លៃរចនាសម្ព័ន្ធប្រព័ន្ធច្បាប់ក្នុងកម្រិតទូលំទូលាយ ដើម្បីត្រៀមរៀបចំយុទ្ធសាស្ត្រកសាង និងបំពេញប្រព័ន្ធច្បាប់នាពេលខាងមុខ។

អាស្រ័យហេតុនេះ ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រីបានស្នើឱ្យប្រតិភូ និងអ្នកជំនាញតាមដានឱ្យបានដិតដល់នូវខ្លឹមសារសំខាន់ៗមួយចំនួន នៅពេលផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងគម្រោង។ ជាដំបូង ចាំបាច់ត្រូវពិចារណាឱ្យបានហ្មត់ចត់ថា តើរចនាសម្ព័ន្ធ ការរចនា និងការបង្ហាញគម្រោងឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការនៃរបាយការណ៍គម្រោងទៅ ការិយាល័យនយោបាយ ឬអត់។

ទាក់ទងនឹងផលិតផលរបស់គម្រោង ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រីបានចង្អុលបង្ហាញនូវធាតុផ្សំសំខាន់ៗចំនួនបី៖ របាយការណ៍ស្រាវជ្រាវរបស់គម្រោងត្រូវបានពិនិត្យ និងអនុម័តដោយគណៈកម្មាធិការដឹកនាំរបស់ការិយាល័យនយោបាយ។ សំណើស្នូលត្រូវបានចម្រាញ់ដើម្បីដាក់ជូនការិយាល័យនយោបាយសម្រាប់ការចេញសេចក្តីសន្និដ្ឋានស្តីពីការតំរង់ទិសសម្រាប់ធ្វើឱ្យរចនាសម្ព័ន្ធនៃប្រព័ន្ធច្បាប់វៀតណាមមានភាពល្អឥតខ្ចោះ។ និងបញ្ជីសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលត្រូវស្រាវជ្រាវ និងបង្កើតនៅអាណត្តិក្រោយ ដើម្បីផ្តល់ប្រភពឯកសារយោងបន្ថែមសម្រាប់រដ្ឋសភាក្នុងដំណើរការកសាងទិសដៅនីតិបញ្ញត្តិសម្រាប់រដ្ឋសភានីតិកាលទី១៦ (២០២៦-២០៣១)។ ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រីបានសង្កត់ធ្ងន់ថា បញ្ជីនេះគ្រាន់តែជាការផ្តល់យោបល់ និងជាមូលដ្ឋានយោងប៉ុណ្ណោះ ព្រោះមតិផ្លូវការត្រូវតែបន្តទទួលបានពីស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ។

ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រីបានស្នើឱ្យបន្តពិនិត្យថាតើការវាយតម្លៃស្ថានភាពបច្ចុប្បន្នបានបញ្ចប់ហើយឬនៅ ពិសេសការលំបាក និងចំណុចខ្វះខាតក្នុងការបំពេញខ្លឹមសារ រចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវការ និងយន្តការធានា និងប្រតិបត្តិការនៃប្រព័ន្ធច្បាប់បច្ចុប្បន្ន។ ពីទីនោះ ស្នើដំណោះស្រាយជាយុទ្ធសាស្ត្រដែលជាមូលដ្ឋាន និងមានសមត្ថភាពបង្កើតការផ្លាស់ប្តូរដ៏ជោគជ័យនៅពេលបានអនុម័ត និងអនុវត្តស្របគ្នា។

ក្នុងជំនួបនេះ លោក Nguyen Van Cuong នាយកវិទ្យាស្ថានយុទ្ធសាស្ត្រ និងវិទ្យាសាស្ត្រច្បាប់បានឧទ្ទេសនាមយ៉ាងខ្លីអំពីខ្លឹមសារនៃសេចក្តីព្រាងគម្រោង “កែលម្អរចនាសម្ព័ន្ធប្រព័ន្ធច្បាប់របស់វៀតណាម ដើម្បីឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេសជាតិក្នុងយុគសម័យថ្មី”។ វាបានចែងយ៉ាងច្បាស់នូវទស្សនៈចំនួន 6 និងការតំរង់ទិស និងដំណោះស្រាយមួយចំនួនដើម្បីធ្វើឲ្យល្អឥតខ្ចោះនូវរចនាសម្ព័ន្ធនៃប្រព័ន្ធច្បាប់របស់វៀតណាម ធានាបាននូវភាពសុខដុមរមនារវាងស្ថិរភាព និងភាពបត់បែន ភាពជាក់ស្តែង និងការព្យាករណ៍/នាំមុខ អត្តសញ្ញាណ និងសមាហរណកម្ម។ រចនាសម្ព័ន្ធនេះជួយឱ្យប្រព័ន្ធច្បាប់តែងតែមានភាពស្វាហាប់ បើកចំហ និងអភិវឌ្ឍទៅតាមតម្រូវការនៃការអនុវត្តកំណែទម្រង់ និងការបង្កើតថ្មី មិនមែនឋិតិវន្ត និងបិទ។

ថ្លែងក្នុងអង្គប្រជុំ លោក Ngo Trung Thanh អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់ និងយុត្តិធម៌នៃរដ្ឋសភា បានស្នើថា សេចក្តីព្រាងគម្រោងនេះ មិនត្រឹមតែបញ្ឈប់ការចុះបញ្ជីច្បាប់បច្ចុប្បន្ន និងស្នើច្បាប់ថ្មីប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងពិចារណាលើជម្រើសនៃការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញសម្រាប់ឯកសារដែលមានស្រាប់៖ តើច្បាប់ណាខ្លះអាច ឬចាំបាច់ត្រូវបែងចែកទៅជាច្បាប់ឯកទេសជាច្រើន។ ច្បាប់ណាមួយអាចត្រូវបានបញ្ចូលគ្នា ដើម្បីជៀសវាងការរីកសាយភាយនៃច្បាប់ដាច់ដោយឡែក ត្រួតស៊ីគ្នា និងវិវាទច្រើនពេក ជាពិសេសនៅក្នុងផ្នែកដូចជា ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល សុវត្ថិភាពតាមអ៊ីនធឺណិត និងទិន្នន័យឌីជីថល។

បើតាមលោក ថាញ់ ខ្លឹមសារដែលត្រូវកែសម្រួលត្រូវតែកំណត់ឲ្យបានច្បាស់លាស់ និងគ្របដណ្ដប់យ៉ាងពេញលេញ ប៉ុន្តែឈ្មោះនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់គួរតែត្រូវរៀបចំឱ្យបើកចំហឱ្យបានគ្រប់គ្រាន់ ជៀសវាងការតឹងរ៉ឹងពេក ដូច្នេះនៅពេលក្រោយនឹងនៅតែមានភាពបត់បែនក្នុងការសម្រេចចិត្តលើច្បាប់មួយ ឬច្រើន ដើម្បីគ្រប់គ្រងបញ្ហាក្រុមដដែល។

ទាក់ទិននឹងខ្លឹមសារនៃ “សំណង់អភិវឌ្ឍន៍” លោក Ngo Trung Thanh បានមានប្រសាសន៍ថា គម្រោងចាំបាច់ត្រូវកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវអ្វីដែលជាបទដ្ឋានក្នុងន័យស្ថាបនា ហើយតើវិស័យ និងទំនាក់ទំនងណាដែលត្រូវអនុវត្ត។ ជាពិសេស យន្តការសាកល្បងប្រអប់ខ្សាច់ត្រូវតែត្រូវបានរចនាឡើងយ៉ាងតឹងរ៉ឹង អនុវត្តចំពោះវាលថ្មីដែលផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងឆាប់រហ័ស និងមិនអាចអនុវត្តតាមអំពើចិត្ត ជាពិសេសក្នុងវិស័យរសើប ដើម្បីជៀសវាងការបង្កផលវិបាកធ្ងន់ធ្ងរ។

លោក Dau Anh Tuan អគ្គលេខាធិការរង ប្រធាននាយកដ្ឋានច្បាប់នៃ VCCI មានប្រសាសន៍ថា គម្រោងចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ពីគោលការណ៍នៃការបែងចែកឯកសារទៅតាមកម្រិតសារៈសំខាន់នៃខ្លឹមសារនីមួយៗ។ លោកបានលើកឧទាហរណ៍អំពីសិទ្ធិធ្វើអាជីវកម្ម ដែលជាសិទ្ធិទទួលស្គាល់ដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ប៉ុន្តែអស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំទើបត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយក្រឹត្យ ជាពិសេសសម្រាប់វិស័យអាជីវកម្មគ្រួសារ និងបុគ្គលដែលមានប្រហែល 30% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប។ បញ្ហាស្នូលបែបនេះ បើតាមគាត់ត្រូវតែគ្រប់គ្រងនៅកម្រិតច្បាប់ ព្រោះច្បាប់មានសមត្ថកិច្ចខ្ពស់ជាង ហើយដំណើរការសាងសង់កាន់តែតឹងរ៉ឹង។ លោក​ក៏​បាន​ស្នើ​ឲ្យ​មាន​ការ​កែ​លម្អ​រចនាសម្ព័ន្ធ​ប្រព័ន្ធ​ច្បាប់ ដើម្បី​ធ្វើ​ឲ្យ​បរិយាកាស​វិនិយោគ និង​អាជីវកម្ម​កាន់តែ​អំណោយផល។

បញ្ចប់កិច្ចប្រជុំ រដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Hai Ninh បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ការបង្កើតបញ្ជីច្បាប់ដែលត្រូវប្រកាសឱ្យប្រើគឺមានសារៈសំខាន់ណាស់។ បញ្ជីនេះត្រូវតែផ្អែកលើ៖ កម្រិតនៃស្ថាប័ននៃទស្សនៈ និងគោលការណ៍ណែនាំរបស់គណបក្ស។ ឧបសគ្គផ្លូវច្បាប់ និងគម្លាតពីការអនុវត្តរបស់ក្រសួង និងសាខា។ និងបទពិសោធន៍អន្តរជាតិលើរចនាសម្ព័ន្ធនៃប្រព័ន្ធច្បាប់ ក៏ដូចជាក្រុមនៃវិស័យដែលត្រូវកែតម្រូវ។ ការពិនិត្យឡើងវិញមិនឈប់នៅច្បាប់ថ្មីទេ ប៉ុន្តែត្រូវវាយតម្លៃប្រព័ន្ធបច្ចុប្បន្នទាំងមូល ដើម្បីមើលថាតើច្បាប់ណាមួយអាចត្រូវបានបញ្ចូលគ្នា ច្បាប់ណាដែលត្រូវបំបែកចេញ និងច្បាប់ណាខ្លះគួរត្រូវបានលុបចោល។ បញ្ជីនេះក៏ត្រូវតែចងក្រងជារៀងរាល់ឆ្នាំ ហើយនឹងត្រូវបញ្ចូលទៅក្នុងឧបសម្ព័ន្ធនៃរបាយការណ៍នយោបាយ។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងយុត្តិធម៌ លោក Nguyen Hai Ninh បានស្នើឱ្យបន្តការបំភ្លឺអំពីរចនាសម្ព័ន្ធនៃប្រព័ន្ធច្បាប់ក្នុងទិសដៅកាន់តែរលូន។ រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៅតែជាកម្រិតខ្ពស់បំផុត; ខាងក្រោមនេះជាច្បាប់ និងសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិ។ បន្ទាប់គឺជាឯកសារអនុច្បាប់នៃថ្នាក់កណ្តាល និងមូលដ្ឋាន។ និងកម្រិតមួយសម្រាប់ច្បាប់សំណុំរឿង ទំនៀមទម្លាប់ និងប្រភពនៃ "ច្បាប់ទន់"... ទន្ទឹមនឹងនោះ ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់អំពីគោលការណ៍នៃទំនាក់ទំនងរវាងច្បាប់ទូទៅ និងច្បាប់ឯកទេស៖ ច្បាប់ឯកទេសត្រូវតែស្របតាមគោលការណ៍ជាមូលដ្ឋានក្នុងច្បាប់ស្នូល និងជាមូលដ្ឋាន ប៉ុន្តែនៅពេលអនុវត្តលម្អិត ច្បាប់ឯកទេសត្រូវបានផ្តល់អាទិភាពព្រោះវាជាផ្នែកដែលមានលក្ខណៈជាក់ស្តែង។

ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រីក៏បានកត់សម្គាល់ផងដែរថា មិនមែនគ្រប់វិស័យទំនេរទាំងអស់ទាមទារឱ្យមានការចេញឯកសារច្បាប់ទេ ជាពិសេសក្នុងបរិបទនៃការពង្រីកប្រភពច្បាប់។ លំដាប់នៃពាក្យសុំត្រូវតែកំណត់យ៉ាងច្បាស់ រួមទាំងច្បាប់ជាលាយលក្ខណ៍អក្សរ ច្បាប់សំណុំរឿង ទំនៀមទម្លាប់។ល។

ទាក់ទងនឹងយន្តការអនុវត្ត ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រីបានស្នើឱ្យសិក្សា និងពិនិត្យឱ្យបានហ្មត់ចត់លើការបង្រួបបង្រួមឯកសារ ព្រោះនេះជាតម្រូវការសំខាន់ក្នុងបរិបទដែលប្រព័ន្ធច្បាប់កំពុងធ្វើវិសោធនកម្មឥតឈប់ឈរ។ គម្រោងនេះក៏ត្រូវយកចិត្តទុកដាក់លើដំណោះស្រាយដើម្បីកែលម្អការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់នៃឯកសារផ្លូវច្បាប់បន្ទាប់ពីការផ្សព្វផ្សាយ។

ឌឿអាញ់

ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/can-lam-ro-cau-truc-he-thong-phap-luat-theo-huong-tinh-gon-hon-102251120211537492.htm