សាស្ត្រាចារ្យ Nguyen Thien Nhan៖ ច្បាប់ប្រជាជនឆ្នាំ ២០២៥ នឹងសម្រេចអនាគតរបស់ប្រទេសក្នុងរយៈពេល ៥០ និង ១០០ ឆ្នាំខាងមុខ។

ប្រតិភូ Nguyen Thien Nhan (គណៈប្រតិភូទីក្រុងហូជីមិញ) បានឲ្យដឹងថា ច្បាប់ប្រជាជនឆ្នាំ ២០២៥ នឹងសម្រេចអនាគតរបស់ប្រទេសក្នុងរយៈពេល ៥០ និង ១០០ ឆ្នាំខាងមុខ។

លោក Nguyen Thien Nhan ថ្លែងមតិ (រូបថត៖ Quang Vinh)

នាថ្ងៃទី ១០ ខែវិច្ឆិកា រដ្ឋសភា បានពិភាក្សានៅសាលប្រជុំ៖ គម្រោងច្បាប់ប្រជាជន; គម្រោងច្បាប់ការពារជំងឺ។   សាស្ត្រាចារ្យ គណៈប្រតិភូ Nguyen Thien Nhan (គណៈប្រតិភូទីក្រុង ហូជីមិញ ) ជូន   2 មតិ។   ដូច្នោះហើយ ការសន្និដ្ឋានដំបូងគឺចេញពីការពិត និងមេរៀននៃការអភិវឌ្ឍន៍រយៈពេល 50 ឆ្នាំរបស់ប្រទេសជប៉ុន។   នៅក្នុងដំណាក់កាល   ឆ្នាំ 1975-2025 ដែលជាបញ្ហាប្រឈមធំបំផុតចំពោះការអភិវឌ្ឍន៍របស់វៀតណាមក្នុងកំឡុងឆ្នាំ 2026-2045 និងក្នុងសតវត្សទី 21 គឺកម្លាំងពលកម្មនឹងថយចុះក្រោយឆ្នាំ 2035 ដោយសារតែអត្រាកំណើតទាបជាងកម្រិតជំនួសរយៈពេល 80 ឆ្នាំ។  

ជីតា   ការវិភាគ៖   50 ឆ្នាំនៃការអភិវឌ្ឍន៍របស់ប្រទេសជប៉ុន   ឆ្នាំ   ឆ្នាំ 1975-2025 មាន​រយៈ​ពេល​ផ្ទុយ​គ្នា​ចំនួន 2 គឺ 20 ឆ្នាំ 1975-1995 ជប៉ុន​សម្រេច​បាន​សមិទ្ធផល​ចំនួន 4 និង​មាន​ការ​ធ្លាក់​ចុះ​ចំនួន 1 ។   សមិទ្ធិផលទាំងបួនគឺ៖ កំណើន GDP ជាមធ្យមលើសពី 12%/ឆ្នាំ ផលិតផលក្នុងស្រុកសរុបកើនឡើងជាមធ្យម 11.8%/ឆ្នាំ ប្រជាជនកើនឡើង 12.5% ​​និងកម្លាំងពលកម្មកើនឡើង 14.9%។ ការថយចុះមួយគឺអត្រាកំណើតបានថយចុះពី 1.9 ទៅ 1.42 ។ ក្នុងរយៈពេល 30 ឆ្នាំពីឆ្នាំ 1975 ដល់ឆ្នាំ 2025 ប្រទេសជប៉ុនបានឃើញការធ្លាក់ចុះចំនួន 5៖ ផលិតផលក្នុងស្រុកសរុបបានថយចុះ 27% ផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប/មនុស្សថយចុះ 26% កម្លាំងពលកម្មថយចុះ 16% និងចំនួនប្រជាជនថយចុះ 3% អត្រាកំណើតបានថយចុះពី 1.42 ដល់ 1.15 ដែលជាកម្រិតទាបបំផុតក្នុងប្រវត្តិសាស្ត្រ។ នៅឆ្នាំ 1999 ប្រទេសជប៉ុនបានព្យាករណ៍ថាចំនួនប្រជាជននៅឆ្នាំ 2100 នឹងមានប្រហែល 60 លាននាក់ ការថយចុះ 53%; នៅឆ្នាំ 2200 វានឹងមាន 10 លាននាក់ ការថយចុះ 92% ហើយនៅឆ្នាំ 2300 វានឹងមានចំនួន 3 លាននាក់ ការថយចុះ 98% ។ នៅក្នុង 3000 វានឹងមាន 500 នាក់។ នៅឆ្នាំ ២០០៦ ប្រទេសជប៉ុនបានព្យាករណ៍ថានៅឆ្នាំ ៣០០០ នឹងមានមនុស្សចំនួន ៦២ នាក់ដែលនៅសល់។

នេះបើយោងតាម   លោក ញ៉ន អ៊ិន   20 ឆ្នាំ ,   ពី   ឆ្នាំ   1975-1995 ប្រទេសជប៉ុនមានសមិទ្ធិផលចំនួន 4 កំណើន 4 ប៉ុន្តែមានកម្រិតត្រឹមតែ 1 ប៉ុណ្ណោះ ការថយចុះមួយគឺការថយចុះនៃអត្រាកំណើត ប៉ុន្តែការថយចុះតែមួយនេះ 30 ឆ្នាំក្រោយមកបានទាញមកវិញនូវសមិទ្ធិផលកំណើន 4 នៃ 20 ឆ្នាំមុន ហើយបានបង្កើតការថយចុះចំនួន 5 គឺ: ការថយចុះផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប GDP ក្នុងមនុស្សម្នាក់ ការថយចុះកម្លាំងពលកម្ម ចំនួនប្រជាជន និងការថយចុះអត្រាកំណើត។ ប្រសិនបើការធ្លាក់ចុះក្រោមកម្រិតជំនួសមិនត្រូវបានស្ដារឡើងវិញទៅកម្រិតជំនួសទេ បន្ទាប់ពី 300 ឆ្នាំ ,   ប្រទេសដែលមានប្រជាជន 128 លាននាក់នឹងបាត់បង់ 98% នៃចំនួនប្រជាជនរបស់ខ្លួនដោយបន្សល់ទុកតែ 3 លាននាក់ប៉ុណ្ណោះ។ មូលហេតុផ្ទាល់តែមួយគត់នៃដំណើរការនេះគឺថាការមានកូនបានធ្លាក់ចុះក្រោមកម្រិតជំនួសសម្រាប់រយៈពេល 50 ឆ្នាំពីឆ្នាំ 1974 ដល់ឆ្នាំ 2024 ហើយនឹងបន្តធ្លាក់ចុះរហូតដល់ចុងសតវត្ស។  

អត្រាមានកូនរបស់វៀតណាមបានធ្លាក់ចុះក្រោមកម្រិតជំនួសចាប់តាំងពីពេលនោះមក   2022. វិទ្យាស្ថានសម្រាប់វាស់ស្ទង់សុខភាព និងការវាយតម្លៃនៅសាកលវិទ្យាល័យ Washington សហរដ្ឋអាមេរិក បានព្យាករណ៍អំពីអត្រាមានកូនរបស់ប្រទេស និងដែនដីចំនួន 200 ជុំវិញ ពិភពលោក ពីឆ្នាំ 2022 ដល់ឆ្នាំ 2100 ដែលក្នុងនោះអត្រាមានកូនរបស់វៀតណាមនៅឆ្នាំ 2050 ត្រូវបានព្យាករណ៍ថានឹងមាន 1.63 និង 2100។ នោះ​គឺ​សតវត្ស​ទី 21 របស់​វៀតណាម​នឹង​ជា​សតវត្ស​ដែល​អត្រា​មាន​កូន​នឹង​ធ្លាក់​ចុះ​ក្រោម​កម្រិត​ជំនួស​ជិត 80 ឆ្នាំ ដែល​យូរ​ជាង 50 ឆ្នាំ​របស់​ជប៉ុន។ ដូច្នេះ ជាមូលដ្ឋាន ប្រសិនបើមិនមានការទម្លាយពីគោលនយោបាយមនុស្សទេ យើងនឹងដើរតាមគន្លងរបស់ប្រទេសជប៉ុន ប៉ុន្តែយឺតជាង ដោយសារអត្រាមានកូនរបស់វៀតណាមក្រោមការជំនួសគឺ 50 ឆ្នាំក្រោយប្រទេសជប៉ុន។  

ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងទៅតាម   លោក ញ៉ាន   20 ឆ្នាំ។   ពីឆ្នាំ   ឆ្នាំ ២០២៥-២០៤៥ របស់វៀតណាមមានគុណវិបត្តិ បើធៀបនឹងជប៉ុន។ ក្នុងកំឡុងឆ្នាំ 1975-1995 កម្លាំងពលកម្មរបស់ប្រទេសជប៉ុនបានកើនឡើង 14.9% មានន័យថា កំណើនសេដ្ឋកិច្ចលើសពី 20 ឆ្នាំដោយផ្អែកលើកំណើនផលិតភាព និងកំណើនកម្លាំងពលកម្ម។ ក្នុងរយៈពេល 20 ឆ្នាំរបស់វៀតណាមពីឆ្នាំ 2025 ដល់ឆ្នាំ 2045 វាត្រូវបានព្យាករណ៍ថាកម្លាំងពលកម្មនឹងកើនឡើងត្រឹមតែ 10 ឆ្នាំរហូតដល់ឆ្នាំ 2035 បន្ទាប់មកថយចុះ។ ដូច្នេះហើយ ក្នុងរយៈពេល 10 ឆ្នាំពីឆ្នាំ 2025 ដល់ឆ្នាំ 2035 កំណើនសេដ្ឋកិច្ចវៀតណាមមានកម្លាំងជំរុញពីរគឺ បង្កើនផលិតភាព និងបង្កើនកម្លាំងពលកម្ម។ បន្ទាប់ពីរយៈពេល 10 ឆ្នាំខាងមុខ នឹងមានកម្លាំងជំរុញតែមួយគត់នៃការបង្កើនផលិតភាព គ្មានកម្លាំងជំរុញនៃការកើនឡើងកម្លាំងពលកម្ម សូម្បីតែការថយចុះនៃកម្លាំងពលកម្មនឹងដាក់សម្ពាធលើកំណើនសេដ្ឋកិច្ច។ ការកើនឡើងយ៉ាងសម្បូរបែបនៃកម្លាំងពលកម្មក្នុងរយៈពេល 50 ឆ្នាំពីឆ្នាំ 1975 ដល់ឆ្នាំ 2025 គឺជាគុណសម្បត្តិប្រកួតប្រជែង និងការអភិវឌ្ឍន៍ដ៏ធំធេងរបស់ប្រទេសវៀតណាម ប៉ុន្តែក្រោយឆ្នាំ 2035 ការថយចុះនៃកម្លាំងពលកម្មនឹងនាំឱ្យមានកង្វះកម្លាំងពលកម្ម រារាំងកំណើនសេដ្ឋកិច្ចសម្រាប់រយៈពេល 65 ឆ្នាំខាងមុខ។ នេះគឺជាបញ្ហាប្រឈមដ៏ធំបំផុតចំពោះការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់វៀតណាមក្នុងសតវត្សទី 21។  

“ ប្រសិនបើមិនមានការទម្លាយពីគោលនយោបាយធនធានមនុស្សរបស់វៀតណាម ដែលចាប់ផ្តើមជាមួយនឹងច្បាប់ស្តីពីប្រជាជននេះ និង ការថយចុះអត្រាកំណើតតាមការព្យាករណ៍នោះ វាត្រូវបានគេព្យាករណ៍ថា ចំនួនប្រជាជនវៀតណាមនឹងថយចុះពី 110 លាននាក់នៅឆ្នាំ 2050 ដល់ 88 លាននាក់នៅឆ្នាំ 2050។   46 លានក្នុងឆ្នាំ 2100   ឆ្នាំ 2200, 23 លាន   ចូល   ឆ្នាំ 2300   និងមិនលើសពី 200,000 នាក់។   ចូល   លោក Nguyen Thien Nhan បាន​និយាយ​ថា​ការ​ព្យាករ​របស់​ជប៉ុន​គឺ​នឹង​មាន​មនុស្ស ៦២ នាក់​នៅ​សល់​ត្រឹម​ឆ្នាំ ៣០០០ ហើយ​កូរ៉េ​ខាង​ត្បូង​នឹង​គ្មាន​មនុស្ស​ណា​នៅ​សល់​ត្រឹម​ឆ្នាំ ២៧៥០»។

មតិទីពីរ,   នេះ​បើ​តាម​លោក ញ៉ាន់។   ដំណោះស្រាយដែលបានស្នើឡើងក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីប្រជាជនឆ្នាំ 2025 មិនគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីធានាបាននូវកម្រិតនៃការមានកូនជំនួសប្រកបដោយស្ថិរភាពនៅក្នុងប្រទេសវៀតណាមនោះទេ។ ដូចដែលសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 21 ឆ្នាំ 2017 នៃគណៈកម្មាធិការកណ្តាលស្តីពីការងារប្រជាជនក្នុងស្ថានភាពថ្មីបានតម្រូវឱ្យអត្រានៃការមានកូននឹងបន្តថយចុះ។ មានមូលហេតុផ្ទាល់ចំនួន 11 និងមូលហេតុ 5 នៃបាតុភូតជប៉ុនក៏ដូចជាការពិតដែលថាប្រទេសដែលមានប្រាក់ចំណូលខ្ពស់ទាំង 40 នៅលើពិភពលោកដែលមានប្រជាជនជាង 1 លាននាក់បានជួបប្រទះការមានកូនទាបរយៈពេល 40 ឆ្នាំហើយអត្រាមានកូនជាមធ្យមបច្ចុប្បន្នគឺ 1.45 ។ មាន​មូលហេតុ​សំខាន់​២​គឺ រដ្ឋាភិបាល ម្ចាស់​អាជីវកម្ម   សហគ្រាសមិនចាត់ទុកការរក្សាការមានកូនជំនួសជាមូលដ្ឋានដ៏សំខាន់ជាពិសេសសម្រាប់ប្រទេស និងសហគ្រាសក្នុងការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាពនោះទេ ប៉ុន្តែចាត់ទុកកំណើនសេដ្ឋកិច្ចខ្ពស់ និងប្រាក់ចំណេញអតិបរមារបស់សហគ្រាសថាជាកត្តាសំខាន់បំផុត។

ទីពីរ ការពិតសាមញ្ញមួយ ដែលរដ្ឋាភិបាល និងសហជីពមិនបាននិយាយ គឺគោលនយោបាយប្រាក់ឈ្នួលត្រូវតែផ្លាស់ប្តូរ។ ប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាត្រូវតែគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ផ្គត់ផ្គង់កម្មករនិយោជិត និងផ្តល់ការអប់រំត្រឹមត្រូវដល់កុមាររហូតដល់អាយុ១៨ឆ្នាំ ទើបអាចកើតបានកូនម្នាក់ ឬឪពុកម្តាយពីរនាក់ធ្វើការជាមួយគ្នាអាចចិញ្ចឹមកូនពីរនាក់បាន។ ប្រសិនបើតម្រូវការនេះមិនត្រូវបានបំពេញទេ អត្រាកំណើតរបស់ប្រទេសនឹងមិនឈានដល់ និងរក្សាបាននូវកម្រិតនៃការជំនួសប្រកបដោយស្ថេរភាពនោះទេ។ នៅប្រទេសជប៉ុន ប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាជាមធ្យមនៅទីក្រុងតូក្យូគឺ 168,000 យ៉េន ស្មើនឹង 1,120 ដុល្លារក្នុងមួយខែ ។   ប្រាក់បៀវត្សរ៍ នេះធានាដល់អាយុជីវិតរបស់កម្មករតែប៉ុណ្ណោះ ពោលគឺការចំណាយប្រចាំថ្ងៃរបស់កម្មករគឺ ៣៧,៣ ដុល្លារអាមេរិក។ ដើម្បីចិញ្ចឹមកូនពីកំណើតដល់អាយុ 18 ឆ្នាំ ជប៉ុនត្រូវចំណាយប្រាក់ 21.7 លានយ៉េន 1.2 លានយ៉េនក្នុងមួយឆ្នាំ 100.000 យ៉េនក្នុងមួយខែ ស្មើនឹង 700 ដុល្លារ/ខែ ការចំណាយប្រចាំថ្ងៃគឺ 23.3 ដុល្លារ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ រដ្ឋាភិបាលជប៉ុនជួយឧបត្ថម្ភកុមារជាមធ្យមមិនលើសពី 5 ដុល្លារ/ថ្ងៃ មានតែ 22% នៃតម្រូវការចិញ្ចឹមកូនប៉ុណ្ណោះ។ ជាក់ស្តែង ស្ត្រីជនជាតិជប៉ុនជាច្រើនមិនអាចផ្តល់កំណើតឱ្យកូនម្នាក់ទៀតបានឡើយ ដោយគ្រាន់តែទទួលបានប្រាក់ឧបត្ថម្ភចំនួន 5 ដុល្លារ/ថ្ងៃ ខណៈដែលប្រាក់ខែរបស់ពួកគេត្រឹមតែស្មើនឹងប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមា ឬមិនខ្ពស់ជាង 50% នៃប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមា។  

នៅក្នុង​របាយការណ៍​វាយតម្លៃ​ផលប៉ះពាល់​គោលនយោបាយ​នៃ​សេចក្តីព្រាងច្បាប់​នេះ ក្រសួងសុខាភិបាល​បាន​ស្នើ​វិធានការ​ចំនួន​បួន​ដើម្បី​រក្សា​យ៉ាង​រឹងមាំ​នូវ​កម្រិត​មានកូន​ជំនួស ​។   វិធានការ​ទាំង​៤​នោះ​រួម​មាន៖ ម្តាយ​ទទួល​បាន​ការ​ឈប់​សម្រាក​លំហែ​មាតុភាព​បន្ថែម​មួយ​ខែ និង​ទទួល​បាន​ថវិកា​ចំនួន ៦២​លាន​ដុង។ ឪពុក​ឈប់​សម្រាក​៥​ថ្ងៃ​ទៀត និង​ទទួល​បាន​៦៩៥.០០០​ដុង។ សម្រាល​កូន​ទី​២​មុន​អាយុ​៣៥​ឆ្នាំ​ទទួល​បាន​២​លាន​ដុង​។ ការសម្រាលកូននៅតំបន់ដែលមានអត្រាកំណើតទាបទទួលបានប្រាក់ឧបត្ថម្ភចំនួន២លានដុង ហើយស្ត្រីជនជាតិភាគតិចដែលសម្រាលកូនទទួលបានប្រាក់ឧបត្ថម្ភចំនួន២លានដុង។ សរុប​ស្ត្រី​សម្រាលកូន​ទទួលបាន ៩-១៣ លាន​ដុង​ក្នុង​មួយ​លើក​។ ជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិគាំទ្រទាំងបួនដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ ក្រសួងសុខាភិបាលជឿជាក់ថាដំណោះស្រាយនេះបង្កើតច្រកផ្លូវច្បាប់ស្របគ្នាមួយ ដើម្បីរក្សាបាននូវអត្រាកំណើតជំនួសយ៉ាងរឹងមាំ។  

ចម្រៀង   លោក ញ៉ាន វាយតម្លៃ ថា ការវាយតម្លៃនេះមិនមានមូលដ្ឋានជាក់ស្តែងទេ។ ប្រាក់​ឈ្នួល​អប្បបរមា​ប្រចាំ​តំបន់​ជា​មធ្យម​ក្នុង​ប្រទេស​បច្ចុប្បន្ន​គឺ​៤,១៧​លាន​ដុង ដែល​គ្រប់គ្រាន់​សម្រាប់​ទ្រទ្រង់​ជីវិត​កម្មករ។ ដើម្បីចិញ្ចឹមកូន កម្មករម្នាក់ត្រូវការប្រាក់យ៉ាងតិច ៤,១៧លានដុង/ខែ។ ១ឆ្នាំត្រូវការ ៥០លាន ៣ឆ្នាំត្រូវការ ១៥០លាន និង ១៨ឆ្នាំត្រូវការ ៩០០លាន។ កម្រិតគាំទ្រតែមួយពេលសម្រាលកូនតាមសំណើរបស់ក្រសួងសុខាភិបាល 9.3 លាននាក់គឺត្រឹមតែ 1-1.5% នៃការចំណាយលើការចិញ្ចឹមកូន។ រដ្ឋាភិបាលជប៉ុនបានជួយឧបត្ថម្ភ 22% នៃការចំណាយលើការចិញ្ចឹមកូន ប៉ុន្តែពួកគេបរាជ័យ ប្រសិនបើយើងគាំទ្រ 1-1.5% ហើយចាត់ទុកថាវាជោគជ័យ ការរក្សាអត្រាកំណើតមានស្ថេរភាពដូចនោះ គឺនៅឆ្ងាយពីការពិត។  

វៀតថាំង - ទ្រុងហឺ

ប្រភព៖ https://daidoanket.vn/giao-su-nguyen-thien-nhan-luat-dan-so-2025-se-quyet-dinh-tuong-lai-cua-dat-nuoc-50-nam-va-100-nam-toi.html