កំណត់យ៉ាងច្បាស់អំពីការទិញយកដីដើម្បីអនុវត្តគម្រោងមជ្ឈមណ្ឌលហិរញ្ញវត្ថុ

យោងតាមសមាជិករដ្ឋសភា លោក Nguyen Huu Toan (Lai Chau) តំបន់ពាណិជ្ជកម្មសេរី ឬមជ្ឈមណ្ឌលហិរញ្ញវត្ថុអន្តរជាតិមិនមែនជាគម្រោងទេ ប៉ុន្តែគ្រាន់តែជាតំបន់មួយដែលបានកំណត់ទុកដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅនៃការបង្កើតតំបន់ពាណិជ្ជកម្មសេរី ឬមជ្ឈមណ្ឌលហិរញ្ញវត្ថុដែលមានគម្រោងជាច្រើននៅក្នុងនោះ។ ដូច្នេះ​ត្រូវ​កំណត់​ឱ្យ​បាន​ច្បាស់​នូវ​ការ​ស្តារ​ដី​វិញ​ក្នុង​ករណី​ទាំងនេះ។

ប្រតិភូ​ដែល​ចូល​រួម​ពិភាក្សា​នៅ​ក្រុម​ទី​៤ នៅ​ព្រឹក​ថ្ងៃ​ទី​១៩ ខែ​វិច្ឆិកា

បន្តសម័យប្រជុំលើកទី១០ នាព្រឹកថ្ងៃទី១៩ ខែវិច្ឆិកា រដ្ឋសភា បានពិភាក្សាជាក្រុម៖ សេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភា កំណត់យន្តការ និងគោលនយោបាយមួយចំនួន ដើម្បីលុបបំបាត់ការលំបាក និងឧបសគ្គក្នុងការរៀបចំការអនុវត្តច្បាប់ភូមិបាល។ សេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភា ស្តីពីយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយចំនួន ដើម្បីលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃសមាហរណកម្មអន្តរជាតិ; និងគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងវិនិយោគសាងសង់ព្រលានយន្តហោះអន្តរជាតិ Gia Binh។

កំណត់យ៉ាងច្បាស់ដើម្បីធានានូវលទ្ធភាព

ពិភាក្សាក្នុងក្រុមទី៤ (រួមទាំងគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភានៃខេត្ត Khanh Hoa, Lai Chau និង Lao Cai) គណៈប្រតិភូបានឯកភាពជាមូលដ្ឋានអំពីភាពចាំបាច់ក្នុងការចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភា ដែលកំណត់យន្តការ និងគោលនយោបាយមួយចំនួន ដើម្បីលុបបំបាត់ការលំបាក និងឧបសគ្គក្នុងការរៀបចំការអនុវត្តច្បាប់ ភូមិបាល (ហៅថា ដំណោះស្រាយអភិវឌ្ឍន៍)។

សេចក្តីព្រាងដំណោះស្រាយបានបន្ថែមករណីដែលរដ្ឋទាមទារយកដីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមសម្រាប់ផលប្រយោជន៍ជាតិ និងសាធារណៈ (មាត្រា ៣)។ សម្តែងការឯកភាពជាមួយនឹងការតម្រង់ទិសនេះ អនុប្រធានរដ្ឋសភា Nguyen Huu Toan ( Lai Chau ) បានស្នើថា ខ្លឹមសារមួយចំនួនគួរតែត្រូវបានពិចារណា និងបញ្ជាក់ឱ្យបានច្បាស់លាស់ ដើម្បីធានានូវលទ្ធភាព។

ប្រតិភូរដ្ឋសភា Nguyen Huu Toan (Lai Chau) ថ្លែងមតិ

ដោយឡែកចំពោះករណីរដ្ឋទាមទារយកដីអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ដើម្បីផលប្រយោជន៍ជាតិ និងសាធារណៈ ដើម្បី អនុវត្តគម្រោងតំបន់ពាណិជ្ជកម្មសេរី ឬគម្រោងមជ្ឈមណ្ឌលហិរញ្ញវត្ថុអន្តរជាតិ ប្រតិភូ Nguyen Huu Toan មានប្រសាសន៍ថា តំបន់ពាណិជ្ជកម្មសេរី ឬមជ្ឈមណ្ឌលហិរញ្ញវត្ថុអន្តរជាតិ តាមពិតមិនមែនជាគម្រោងទេ គឺគ្រាន់តែជាតំបន់កំណត់ដើម្បីអនុវត្តគោលដៅបង្កើតតំបន់ពាណិជ្ជកម្មសេរី ឬមជ្ឈមណ្ឌលហិរញ្ញវត្ថុ ដែលមានគម្រោងជាច្រើននៅក្នុងនោះ។

ជាឧទាហរណ៍ តំបន់ពាណិជ្ជកម្មសេរី Hai Phong មានផ្ទៃដីធំណាស់រហូតដល់ជាង 20,000 ហិកតា រួមទាំងគម្រោងជាច្រើនផងដែរ។

ឬជាមួយមជ្ឈមណ្ឌលហិរញ្ញវត្ថុអន្តរជាតិ រដ្ឋសភាបានធ្វើសេចក្តីសម្រេចលើគោលនយោបាយវិនិយោគនៅទីក្រុងហូជីមិញ និងទីក្រុង Da Nang ដែលសំខាន់គឺការបង្កើតគោលនយោបាយ និងយន្តការត្រួតពិនិត្យ មិនមែនការបង្កើតតំបន់ព្រំដែននោះទេ។ មជ្ឈមណ្ឌលហិរញ្ញវត្ថុអន្តរជាតិទីក្រុងហូជីមិញតភ្ជាប់តំបន់ Thu Thiem ទាំងមូល រំពឹងថាជាកន្លែងសាងសង់គម្រោងទាក់ទាញវិនិយោគិនហិរញ្ញវត្ថុអន្តរជាតិ ភ្ជាប់ជាមួយផ្សារហ៊ុន ធនាគារស្នូលនៅខាងក្នុង ដោយគ្មានព្រំដែនកំណត់។

ដូច្នេះ ប្រតិភូ Nguyen Huu Toan បានស្នើថា សេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តត្រូវមានបទប្បញ្ញត្តិច្បាស់លាស់ ដើម្បីបញ្ចៀសបាតុភូតនៃការអនុវត្តគម្រោងដែលមានគោលបំណងផ្សេងៗគ្នា ប៉ុន្តែនៅតែទទួលបានយន្តការអនុគ្រោះច្រើន។

ចំណាំបញ្ហានៃភាពខុសគ្នានៃអត្ថប្រយោជន៍នៅពេលផ្តល់សំណង

សេចក្តីព្រាងដំណោះស្រាយក៏បានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការស្តារដីរដ្ឋសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច-សង្គម ដើម្បីផលប្រយោជន៍ជាតិ និងសាធារណៈ ក្នុងករណីដែលដីត្រូវបានប្រើប្រាស់សម្រាប់អនុវត្តគម្រោង តាមរយៈកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការទទួល សិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីដែលផុតកំណត់ថ្ងៃផុតកំណត់នៃការបំពេញកិច្ចព្រមព្រៀង ឬបានផុតកំណត់កាលបរិច្ឆេទនៃការបំពេញកិច្ចព្រមព្រៀង ប៉ុន្តែបានយល់ព្រមលើផ្ទៃដីជាង 75% នៃផ្ទៃដីនៃចំនួនប្រជាជនខេត្ត និងលើសពី 75% នៃដី។ អនុម័តលើការស្តារផ្ទៃដីដែលនៅសល់ ដើម្បីបែងចែក ឬជួលដីដល់អ្នកវិនិយោគ។ ប្រតិភូ Nguyen Huu Toan ស្នើសុំការបំភ្លឺអំពីមូលហេតុ 75%?

បើតាមប្រតិភូ ជាក់ស្តែង ២៥% ដែលនៅសេសសល់ មានច្រើនករណី ដែលផ្នែកមួយមិនយល់ព្រមលើតម្លៃ ទាមទារសំណងខ្ពស់ជាង។ ក្នុង​ករណី​នេះ ការ​អនុវត្ត​ដំណោះស្រាយ​គឺ​ត្រឹមត្រូវ ពោល​គឺ​សំណង​តាម​តារាង​តម្លៃ​ដី​របស់​រដ្ឋ។

ប៉ុន្តែមានមួយផ្នែកនៃ 25% នេះដែលមិនទាន់ឈានដល់ការព្រមព្រៀងគ្នា ដោយសារតែការកំណត់មូលដ្ឋានច្បាប់ ឧទាហរណ៍ថា ដីដែលខ្លួនបានរស់នៅយូរហើយ ប៉ុន្តែមិនទាន់បានបញ្ចប់នីតិវិធីក្នុងការទទួលបានលិខិតបញ្ជាក់សិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី។ ដូច្នេះ មិនមែន​ថា​គេ​ឈ្លោះ​គ្នា​ដោយ​ចេតនា​នោះ​ទេ គឺ​ត្រូវ​បែក​គ្នា ហើយ​ដោះស្រាយ​ដោយ​ឡែក។

បញ្ហាមួយដែលត្រូវការការយកចិត្តទុកដាក់ត្រូវបានចង្អុលបង្ហាញដោយប្រតិភូ Nguyen Huu Toan បទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងដំណោះស្រាយគឺថា 25% នៃផ្ទៃដី និងចំនួនអ្នកប្រើប្រាស់ដីនឹងត្រូវផ្តល់សំណងតាមតារាងតម្លៃរបស់រដ្ឋ ចំណែក 75% នៃផ្ទៃដី និងចំនួនអ្នកប្រើប្រាស់ដីនឹងត្រូវបានផ្តល់សំណងតាមកិច្ចព្រមព្រៀងរបស់អ្នកវិនិយោគ ហើយជារឿយៗមានតម្លៃខ្ពស់ជាងរដ្ឋ។ នេះ​ក៏​ជា​បញ្ហា​មួយ​ដែល​ត្រូវ​គិតគូរ​ផងដែរ ព្រោះ​ភាពខុសគ្នា​នៃ​អត្ថប្រយោជន៍​អាច​ឈានទៅដល់​ការប្តឹងផ្តល់​យ៉ាង​ងាយ​។

លោក Nguyen Huu Toan ប្រតិភូបានកត់សម្គាល់ថា "និយាយឱ្យខ្លី នៅក្នុងករណីនៃការដោះស្រាយបញ្ហាផ្លូវច្បាប់ក្រៅពីតម្លៃ ពួកគេត្រូវតែដោះស្រាយឱ្យបានហ្មត់ចត់តាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់។ ក្នុងករណីដែលទាក់ទងនឹងបញ្ហាតម្លៃ ពួកគេត្រូវតែដោះស្រាយតាមបទប្បញ្ញត្តិទាំងនេះ ហើយត្រូវគិតគូរពីបញ្ហាជៀសវាងការតវ៉ា និងបណ្តឹង"។

ចែករំលែកមតិខាងលើ ប្រតិភូរដ្ឋសភាលោក Sung A Lenh (Lao Cai) បាននិយាយថា បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីអត្រា ៧៥% ដូចនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តនឹងមានផលប៉ះពាល់យ៉ាងខ្លាំង។ មូលដ្ឋាននឹងមានបញ្ហាជាច្រើន ជាពិសេសទាក់ទងនឹងកិច្ចព្រមព្រៀងស្តារដីធ្លីរវាងអ្នកវិនិយោគ និងប្រជាជន។

ប្រតិភូរដ្ឋសភា Sung A Lenh (Lao Cai) ថ្លែងមតិ

ប្រតិភូ Sung A Lenh បានវិភាគថាជាធម្មតាតម្លៃដែលបានព្រមព្រៀងគ្នារបស់អ្នកវិនិយោគនឹងខ្ពស់ជាងតារាងតម្លៃដីរបស់រដ្ឋ។ នៅពេលដែលកិច្ចព្រមព្រៀងមិនត្រូវបានសម្រេច រដ្ឋនឹងកាន់កាប់ផ្ទៃដីដែលនៅសល់ ហើយអនុវត្តតារាងតម្លៃដីរបស់រដ្ឋ ប៉ុន្តែមេគុណ K នឹងមិនកើនឡើង "ច្រើន" ទេ។

បើ​តាម​ប្រតិភូ ការ​រុះរើ​ដី​អាច​ឈាន​ទៅ​រក​ការ​ប្តឹង​ផ្តល់​ដ៏​ស្មុគស្មាញ។ "ប្រសិនបើការស្តារឡើងវិញមានការពិបាក ការអនុវត្តត្រូវតែរៀបចំ។ តើឯកសារគម្រោងត្រូវបានធានាដែរឬទេ? ប្រសិនបើឯកសារមិនត្រូវបានធានា តើកងកម្លាំងអាចអនុវត្តការអនុវត្តបានទេ?"

ឆ្លើយតបនឹងសំណួរខាងលើ គណៈប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា នេះជាបញ្ហាក្នុងស្រុក ប្រសិនបើសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចរបស់សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមានលក្ខណៈទូទៅពេក មិនច្បាស់លាស់ ហើយមិនបានវាយតម្លៃឱ្យបានពេញលេញអំពីផលប៉ះពាល់ និងផលប្រយោជន៍របស់ប្រជាពលរដ្ឋ អាជីវកម្ម និងបញ្ហាផ្សេងៗទៀតទាក់ទងនឹងគោលនយោបាយ និងយន្តការច្បាប់។ ដូច្នេះ​ត្រូវ​សិក្សា​និង​វាយ​តម្លៃ​យ៉ាង​យក​ចិត្ត​ទុក​ដាក់។

ទាក់ទិននឹងអាជ្ញាធរទទួលដីវិញ ប្រតិភូ Sung A Lenh មានប្រសាសន៍ថា មានមតិថា ដើម្បីធានាបាននូវភាពបត់បែន គួរតែប្រគល់ដោយផ្ទាល់ទៅគណៈកម្មាធិការប្រជាជនដើម្បីអនុវត្តដោយមិនឆ្លងកាត់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន។

“ដោយផ្ទាល់ខ្លួន ខ្ញុំគិតថា បើប្រគល់ជូនក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន នឹងត្រូវស្រាវជ្រាវ វាយតម្លៃ និងពិនិត្យយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ ច្បាស់លាស់ និងជាក់លាក់ ដែលអាចធ្វើទៅបានជាង ហើយទន្ទឹមនឹងនោះ សកម្មភាពរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជន នឹងត្រូវគ្រប់គ្រង ប្រសិនបើប្រគល់ឱ្យគណៈកម្មាធិការប្រជាជន ដើម្បីធានាបាននូវភាពបត់បែន ប៉ុន្តែបើគ្មានយន្តការនៃការគ្រប់គ្រង និងផលប្រយោជន៍ទេនោះ ប្រជាជន” តំណាង Sung A Lenh បាននិយាយ។

ធានាផលប្រយោជន៍រដ្ឋជាមួយគម្រោង BT

លើសពីនេះ សេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចបានចែងថា លក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការស្តារដីសម្រាប់ការពារជាតិ សន្តិសុខ និងការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គម ដើម្បីផលប្រយោជន៍ជាតិ និងសាធារណៈ គឺត្រូវបញ្ចប់ការអនុម័តលើសំណង ការគាំទ្រ ការតាំងទីលំនៅថ្មី និងផែនការតាំងទីលំនៅថ្មី លើកលែងតែ ករណីនៃ "គម្រោងផ្សេងទៀត ដែលមានអ្នកប្រើប្រាស់ដីច្រើនជាង 75% យល់ព្រមលើការស្តារដីឡើងវិញ ការអនុម័តផែនការឡើងវិញ" ។

ប្រតិភូ Nguyen Huu Toan បាននិយាយថា "ដូច្នេះករណីនេះត្រូវបានចាត់ទុកថាជាគម្រោងសង្គ្រោះបន្ទាន់។ យើងស្នើឱ្យពិចារណាវានៅពេលដាក់វាឱ្យស្មើគ្នាជាមួយនឹងគម្រោងទាក់ទងនឹងការការពារជាតិ សន្តិសុខ និងគម្រោងសង្គ្រោះបន្ទាន់" ។

ទាក់ទិននឹងការស្តារដីឡើងវិញជាមួយគម្រោងភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន - ផ្លាស់ប្តូរដីសម្រាប់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ (BT) ប្រតិភូ Nguyen Huu Toan បានស្នើថា ដោយសារទាំងនេះជាខ្លឹមសារពីរផ្សេងគ្នា នៅពេលទូទាត់តាមតារាងតម្លៃដី តម្លៃទូទាត់ទៅអ្នកវិនិយោគចាំបាច់ត្រូវគណនាដើម្បីធានាផលប្រយោជន៍របស់រដ្ឋ។

ដោយសារអ្នកវិនិយោគធ្វើគម្រោងជាថ្នូរនឹងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ពួកគេនឹងធ្វើតាមតម្លៃទីផ្សារ តម្លៃសំណង់គម្រោងទាំងមូលត្រូវបានគណនាទាំងស្រុងទៅតាមតម្លៃទីផ្សារ។ ប្រតិភូលោក Nguyen Huu Toan បានបង្ហាញមតិថា “ប្រសិនបើភាគីនេះគណនាតាមតារាងតម្លៃដីវាមិនសមស្របទេ ប៉ុន្តែត្រូវគណនាតាមតម្លៃទីផ្សារ ទោះបីជាតម្លៃទីផ្សារទាបជាងតម្លៃសំណងរដ្ឋក៏ដោយ ក៏ត្រូវតែទទួលយកដែរ ប៉ុន្តែភាគច្រើនតម្លៃទីផ្សារតែងតែខ្ពស់ជាងតម្លៃរដ្ឋ”។

ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-ro-thu-hoi-dat-de-thuc-hien-du-an-trung-tam-tai-chinh-10396202.html